Очередное 56-е заседание Воронежской областной Думы было посвящено, главным образом, решению оперативных вопросов. Открывая заседание, председатель Думы Владимир Ключников подчеркнул, что нужно особенно внимательно отнестись к законопроектам, предложенным правительством области и парламентариями, и охватывающим социальные вопросы, отложить которые до завершения выборов депутатов пятого созыва Думы невозможно.
Парламентарии расширили права на получение мер социальной поддержки при получении жилья ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, одобрили введение должности областного уполномоченного по правам детей, утвердили план приватизации государственного имущества на 2010-2012 годы, а также приняли закон «О пчеловодстве» – первый в своем роде в России. Всего на заседании был рассмотрен 41 вопрос.
Грядущие 14 марта выборы депутатов областной Думы пятого созыва не могли не оказать влияние на настроение депутатов перед очередным заседанием Думы. Разворачивающаяся в области агитационная кампания не всегда ведется достойными методами, считают некоторые парламентарии. Владимир Ключников поручил председателю комитета по законодательству, безопасности и правам человека Александру Пономареву разобраться в проблеме и обратиться при необходимости в правоохранительные органы от лица всего депутатского корпуса.
Одним из важнейших социальных законопроектов, рассмотренных депутатами, стал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере жилищных отношений». Ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлено право на получение жилья за счет федерального бюджета вне зависимости от времени постановки на учет. Увеличены и нормы предоставления общей жилой площади на одного человека. Если ранее они составляли 22 кв. метра, то теперь – 36 кв. метров. Закон также расширил перечень родственников ветеранов боевых действий, которые имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. По словам Владимира Ключникова, новый закон привел региональные нормы в соответствие с федеральными, принятыми летом 2009 года. «В настоящий момент в очередь на получение жилья согласно новым нормам встали около шестисот жителей области – без учета проживающих в областном центре», - рассказал председатель Думы.
Другая законодательная инициатива, рассмотренная на заседании, - введение при губернаторе области должности уполномоченного по правам ребенка. Согласно проекту закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в связи с учреждением должности уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Воронежской области», принятому в первом чтении, «детский омбудсмен» получит право запрашивать в органах власти документы, касающиеся защиты прав детей, направлять в муниципальные и государственные структуры заключения о нарушении прав ребенка с предложениями по устранению недочетов, а также привлекать экспертов для работы по улучшению ситуации с правами детей на территории области. «Самая главная задача уполномоченного по правам ребенка – решение проблем детей из неблагополучных семей, детей-сирот за счет координации деятельности органов власти и общественных организаций. Введение должности детского омбудсмена даст возможность помогать детям, чьи права могут быть нарушены», – считает Владимир Ключников. Он также отметил, что инициатором введения должности детского правозащитника стало общественное движение «Наше общее дело», созданное под эгидой губернатора Алексея Гордеева. Примечательно, что, по данным соцопроса, проведённого компанией «Контент», появление в нашем регионе уполномоченного по правам ребёнка поддерживает 70 % населения.
Примером конструктивного сотрудничества общественников и депутатов стало рассмотрение закона Воронежской области «О пчеловодстве». Перед вторым чтением он прошел серьезную экспертизу в Общественной палате Воронежской области. Свои поправки к первоначальному варианту закона предложили и непосредственно организации пчеловодов. В первую очередь изменения затронули расширение прав общественных организаций пчеловодов на участие в формировании аграрной политики региона, регламентацию размещения стационарных и кочевых пасек, предоставление лесных участков в целях осуществления пчеловодства для собственных нужд на безвозмездной основе. «Единственная поправка, которую предложили общественники и которую мы не смогли внести в законопроект, касалась предоставления права транспортировать фургоны с кочевыми пасеками без номерных знаков. Это находится в компетенции ГИБДД», - рассказал Владимир Ключников и добавил, что закон о пчеловодстве стал первым нормативным актом такого рода в России в целом.
Еще два важных нормативных акта, принятых депутатами, были посвящены экономическому планированию. Депутаты приняли корректировку областного бюджета в сторону увеличения его расходной части на 172 млн рублей. Средства предназначаются, в частности, на оформление в областную собственность для последующей передачи в собственность федеральную автомобильной дороги «Воронеж-Луганск», трансферты по теплоснабжающим предприятиям, благоустройство дворовых территорий. Изменится и объем субсидий местным бюджетам из областного Фонда софинансирования расходов для долевого финансирования инвестпрограмм развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения в сумме свыше 100 600 тысяч рублей. Компенсировать увеличение расходов областной казны призваны соответствующие субсидии из федерального бюджета.
Кроме того, парламентарии приняли план приватизации государственного имущества на 2010-2012 годы. По словам заместителя руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Юрия Мирошникова, предыдущий план приватизации на 2007-2009 годы был выполнен практически полностью. Сложности возникли лишь с продажей объектов газораспределительных сетей, однако у облправительства уже есть договоренности об их реализации в будущем. Новый трехлетний план предусматривает приватизацию 15 областных ГУПов, реализацию пакетов акций 12 акционерных обществ и продажу 181 объекта движимого и недвижимого имущества (80 из них составляют объекты газификации). 88 объектов движимого имущества будут приватизированы путем их включения в уставной капитал областного открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию дорог. Большинство приватизируемых ГУПов – предприятия, не связанные с непосредственным исполнением функций государственной власти. Эти организации практически не приносят областной казне доходов, требуя все новые и новые бюджетные вливания, и сохранение их в областной собственности неэффективно, - подчеркнул Юрий Мирошников.
Управление пресс-службы
Воронежской областной Думы
Тел./факс (4732) 77-89-54
Тел. (4732) 77-92-62
E-mail: pr@vrnoblduma.ru
www.vrnoblduma.ru
