Воронеж. 21.02.2022. ABIREG.RU – Аналитика – Для металлургов 2022 год начался не то чтобы неудачно, но с определенной долей нервозности из-за заявлений Федеральной антимонопольной службы. Под удар попали работающие в Черноземье ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ПАО «Северсталь». ФАС считает, что компании совместно с ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» поддерживали монопольно высокие цены на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке. Ведомство грозит металлургам миллиардными штрафами, в свою очередь, компании отрицают свою виновность и даже жалуются в Генпрокуратуру. «Абирег» пообщался с экспертами о дальнейшей судьбе металлургов и их инвестпрограмм, а также поинтересовался у своих читателей, что они думают по этому поводу.
Впервые о том, что ФАС проведет проверку компаний на предмет заключения антиконкурентного соглашения, связанного с ростом цен на металл, ведомство заявило еще весной 2021 года. Затем тема неоднократно поднималась в СМИ, а главный антимонопольщик страны Максим Шаскольский перед Новым годом заявил, что металлурги заплатят штрафов в сумме больше, чем суд назначил Google (7,2 млрд рублей). Сделал он это еще до того, как ФАС завершила рассмотрение дел. Такие выпады, судя по всему, не очень-то понравились гендиректору «Северстали» Александру Шевелеву. Как писали федеральные СМИ, он обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить высказывания господина Шаскольского на предмет давления на комиссию ФАС, которая занимается делами металлургов.
В итоге в начале февраля служба сообщила результаты проверки. Так, с января 2021 года компании поддерживали монопольно высокие цены на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке. Комиссия ФАС сделала вывод, что рост цен на продукцию не был полностью обусловлен рыночными факторами и происходил быстрее увеличения себестоимости. По подсчетам ведомства, при прежних объемах продаж прибыль металлургических компаний в 2021 году выросла в три раза по сравнению с предыдущими годами.
В НЛМК сразу же заявили, что не согласны с решением ФАС, там утверждают, что на российском рынке горячекатаного проката отсутствует коллективное доминирование. «Обвинение в установлении компанией монопольно высоких цен на горячекатаный прокат не обосновано. Изменения цен обусловлены объективными рыночными факторами: ростом стоимости сырья, реализацией отложенного из-за пандемии спроса и др. Кроме того, цены характеризуются высокой волатильностью», – считают в компании. Аналогичных позиций придерживаются и другие металлурги.
Стоит отметить, что на прошлой неделе НЛМК, например, еще не получил мотивировочного решения ФАС, поэтому в компании посчитали преждевременным комментировать, как эта ситуация повлияла на репутацию и что будет с инвестпроектами. Напомним, что только в Белгородской области Новолипецкий меткомбинат в 2024-2027 годах планирует на базе Стойленского ГОКа заниматься строительством цеха ГБЖ с общим объемом инвестиций около 250 млрд рублей.
Промышленный эксперт Леонид Хазанов полагает, что вряд ли металлургические компании будут кардинально менять свои инвестиционные планы, так как размер штрафов может составить не очень-то и большую долю в выручке. Отметим, что оборотные штрафы для компаний будут рассчитываться исходя из выручки за 2020 год.
«Более серьезен ущерб по их репутации, поскольку выходит, что они не заботились о российских потребителях и не обращали внимания на их реальные возможности, поднимая цены и поставив во главу угла свои барыши. По крайней мере, у меня складывается именно такое впечатление. Покупатели горячекатаного проката вряд ли в последние пару лет чувствовали себя прекрасно, учитывая, какой удар нанесла пандемия коронавируса, и роста цен на сталь им только не хватало. Лично я бы на месте миноритарных акционеров «Северстали», НЛМК или тех, кто собрался покупать их ценные бумаги, задумался бы: а какие еще проблемы есть в их бизнесе и как они могут сказаться на курсах их акций и дивидендах? Ведь после того, как будет объявлен окончательный размер штрафов, их акции могут подешеветь. Выплата же штрафов может привести к уменьшению дивидендов», – считает Леонид Хазанов.
Помимо этого, эксперт отмечает, что такое внимание к металлургам со стороны ФАС свидетельствует о намерении взять отрасль под контроль. «Штрафы, которые рассчитает ФАС, вероятно, будут не последними для металлургической индустрии России. Давайте не будем забывать, что ФАС еще выявила ценовой сговор среди металлотрейдеров и ранее заявляла о передаче материалов по нему в правоохранительные органы. Значит, нельзя сбрасывать со счетов возможное возбуждение уголовного дела с последующим судом и «посадками» виновных надолго и всерьез. На мой взгляд, государство взяло курс на наведение порядка на рынке металлов и последовательно идет по этому пути. Не удивлюсь, если за расследованиями против металлотрейдеров и металлургических гигантов последуют новые – совершенно очевидно, что никто не будет терпеть постоянное повышение цен на сталь без веских на то причин», – полагает господин Хазанов. Он отмечает, что глобальных изменений в отрасли не произойдет, в том числе не стоит ждать и смены владельцев металлургических гигантов, однако штрафы должны дать понять топ-менеджменту, что пора «завязывать с играми разума».
Интересно, что читатели «Абирега» полагают, что металлургов ждет куда более светлое будущее и им удастся обжаловать штрафы ФАС. Так считают 45% участников опроса, который проводился на сайте издания. При этом 25% респондентов думают, что компании заплатят штраф более 10 млрд рублей, а 24% – склоняются, что суммы будут менее 10 млрд рублей. Всего 6% считают, что репутационные потери будут куда существеннее, чем финансовые.
Однако специалист Юридической компании «Центральный округ» Анна Кононова считает, что у компаний перспективы обжалования решения ФАС минимальные. «Статистика судебных дел об обжаловании актов антимонопольных органов подтверждает это. Дело в том, что в делах данной категории большое значение имеют экономические, а не правовые аргументы: чтобы выиграть в суде, нужно будет доказать, например, что цены обоснованы объективными факторами или что ФАС неверно провела анализ состояния конкуренции на рынке», – отмечает юрист.
Анна Кононова пояснила, что компаниям, в действиях которых обнаружили нарушение, необходимо обратиться в суд в течение трех месяцев со дня принятия решения. «Предполагаю, что ФАС дождется окончания рассмотрения дела в первой инстанции (это займет от 3 до 6 месяцев), а уже затем займется вопросом назначения штрафов. Хотя формально право привлечь нарушителей к административной ответственности появится у ФАС уже к концу этой недели, когда обсуждаемое решение будет изготовлено в полном объеме и вступит в силу», – считает эксперт.
Фотография с сайта Союза машиностроителей России
