Липецкая область — один из наиболее динамично развивающихся регионов ЦФО и Российской Федерации. Здесь активно осуществляются перспективные проекты информатизации, имеющие большое значение не только для управления регионом, развития экономической и социальной сферы, но и позволяющие обеспечить новые возможности для его жителей.
Как реализуется принцип открытости власти, что делается для ускорения доведения современных услуг связи до жителей региона? На эти и другие вопросы корреспондента «Липецкой газеты» отвечает начальник управления информатизации администрации Липецкой области Виктор ЮШКОВ.
— Процесс «цифровизации власти» идет параллельно с общим социально-экономическим развитием области, — говорит Виктор Васильевич. — Он не только соответствует современным тенденциям, но и зачастую предвосхищает их. Так, в целях реализации общих приоритетных задач в области развития инфокоммуникаций на территории Липецкой области между акционерным обществом «ЦентрТелеком» и обладминистрацией заключено Соглашение о координации действий и сотрудничестве. У нас одними из первых в ЦФО транспортная оптоволоконная сеть связала все районные центры области. В настоящее время современная мультисервисная сеть охватывает Липецк, все райцентры и часть сельских населенных пунктов региона. Администрациям всех муниципальных районов предоставлен доступ к оптоволоконной сети. Построены и действуют корпоративные сети передачи данных для федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления. 95 процентов абонентов Интернета подключены к сети по широкополосному доступу. Расширяется спектр предоставляемых населению области услуг — с начала 2009 года началось предоставление новой услуги интерактивного телевидения с цифровым качеством (IP-TV).
Чтобы ускорить доведение современных услуг связи до сельских жителей, разрабатывается проект по дальнейшему расширению оптоволоконной сети до сельских населенных пунктов области. На территории региона образована единая сеть сотовой связи. В 2010 году у нас начала развиваться сеть сотовой связи третьего поколения (3G), преимущества которой перед существующими стандартами связи — гораздо большая скорость передачи данных, более широкий набор и высокое качество предоставляемых услуг. В 2010 году планируется покрытие сетью 3G областного центра, в перспективе (2011—2013 годы) — развертывание сети на территории всего региона.
На базе Липецкого филиала ОАО «ЦентрТелеком» организован единый центр обслуживания вызовов (ЦОВ) для абонентов всего Центрального федерального округа. Задача данного проекта — организация на единой площадке техподдержки абонентов фиксированной связи и пользователей широкополосного доступа в Интернет всех областей ЦФО, на территории которых «ЦентрТелеком» предоставляет свои услуги.
— А на какой стадии в нашем регионе формирование «электронного правительства» и «портала государственных услуг»?
— В настоящее время ряд российских регионов только приступает к созданию собственных порталов госуслуг. Портал государственных услуг Липецкой области (http://pgu.admlr.lipetsk.ru) действует уже с 2008 года. Количество услуг, информация о которых размещена на портале, постоянно растет. Уже размещены сведения о порядке получения более 80 государственных услуг, в том числе бланки заявлений, доступные для скачивания и заполнения. В рамках опытной эксплуатации на портале функционирует режим информирования заявителей о ходе исполнения шести государственных услуг — эта возможность значительно опережает контрольные сроки перехода на предоставление услуг в электронном виде, определенные Правительством РФ.
На основе внедрения элементов «электронного правительства» совершенствуется и деятельность власти области. На сегодняшний день по своим возможностям система электронного делопроизводства, которая внедряется у нас с 2003 года, доведена до уровня полнофункциональной системы электронного документооборота администрации Липецкой области, позволяющей значительно сократить объемы бумажного документооборота за счет применения электронной цифровой подписи прикрепляемых файлов, а также автоматизации всех этапов работы с документами: от подготовки и согласования проектов до их утверждения и исполнения.
В 2010-2011 годах с целью реализации государственной политики в области создания «электронного правительства» планируется предоставить возможность межведомственного электронного взаимодействия в пределах единого информационно-коммуникационного пространства всем государственным гражданским и муниципальным служащим в Липецкой области, а также обеспечить оказание гражданам государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, посредством создаваемой сети многофункциональных центров нашего региона.
Принцип открытости власти реализуется на официальном сайте администрации Липецкой области (www.admlr.lipetsk.ru), на котором оперативно и подробно освещается деятельность структур администрации области, исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований. Сайт занимает достойное место в рейтингах интернет-ресурсов органов власти РФ. Свои интернет-ресурсы имеют все муниципальные образования области и более половины исполнительных органов государственной власти региона.
Размещение государственного заказа Липецкой области осуществляется с использованием средств информационной системы госзакупок, одной из подсистем которой является официальный сайт госзакупок Липецкой области (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).
Одним из значимых эл嬬ментов формирования «электронного прави-тельства» является создание информационно-аналитической системы областной администрации (ИАС АЛО) с комплексом закрытых подсистем. На сегодняшний день комплекс закрытых подсистем ИАС состоит из 11 программных модулей, еще 5 модулей находятся в проработке. Внедрено и интегрируется с действующими информационными системами администрации базовое программное обеспечение регионального сегмента ГАС «Управление».
Ядро ИАС АЛО — центральное хранилище данных (ЦХД) с официальной оперативной и ретроспективной статистической информацией. На текущий момент в ЦХД прогружено порядка 70 миллионов значений, более чем по одной тысяче показателей. ИАС — один из элементов будущего «ситуационного центра», который станет хорошей базой для совершенствования деятельности органов власти, оперативности и выверенности принятия решений по актуальным вопросам развития социально-экономической ситуации в области.
Еще один элемент си¬туационного центра — дейст¬ву¬ющая система видеоконференц-связи областной администрации и городских и районных муниципальных образований. Практика проведения видеоконференций активно внедряется в деятельность органов власти региона. Впервые в 2009 году IХ международная инвестиционная конференция «Липецкая область: развитие через инвестиции» проходила в формате видеоконференц-связи между аудиториями в Липецке и Москве с включением связи с рядом регионов Центрального федерального округа.
В области формируются и другие функциональные элементы инфраструктуры «электронного правительства». Именно эти информационные системы позволят в полной мере реализовать главную цель «цифровизации власти» — смещение приоритетов от ведомственных интересов к удовлетворению потребностей общества. Ключевые направления «цифровизации» нашей области найдут отражение в региональном Плане реализации стратегии развития информационного общества и формирования «электронного правительства» в Липецкой области на 2011 — 2013 годы.
Александр Николаев
Липецкая газета от 14.05.2010.
