В 2026 году на финансирование национального проекта «Инфраструктура для жизни» запланировано на уровне около 1,3 трлн рублей. 55% средств направляется на транспортную инфраструктуру (дороги, мосты, путепроводы, развязки), 22% бюджета — на социальную инфраструктуру (школы, детские сады, университетские кампусы, больницы, культурные и туристические объекты), 23% средств распределяются между коммунальной, промышленной, телекоммуникационной и другими видами инфраструктуры. «Абирег» обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ с просьбой рассказать о приоритетных направлениях и объемах финансирования в рамках нацпроекта в регионах Черноземья, а также попросил пояснить схему финансирования строительства нового стадиона в Воронеже за 17,5 млрд рублей и узнал, как проект вошел в повестку Союзного государства.
Миллион бенефициаров и сотни объектов
В рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни» регионам предоставляется финансовая поддержка на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения. В Минстрое пояснили, что регионам Черноземья выделены лимиты финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета на 2026 – 2028 годы.
«В период 2026-2028 годы регионами Черноземья должны быть достигнуты следующие показатели: «Численность населения, для которого улучшится качество предоставления коммунальных услуг в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения» в Воронежской области – 284,8 тыс. человек, Курской области – 142,4 тыс. человек, Орловской области – 89 тыс., Липецкой области – 142,4, Белгородской области – 195, 8 тыс. «Количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоподготовки»: Воронежская область – 87, Курская область – 78, Орловская область – 24, Липецкая область – 41, Белгородская область – 126», – рассказали в ведомстве.
Орловская область вошла в число 37 регионов, которые получат федеральные субсидии на комплексное развитие территорий (КРТ) в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Согласно указу президента №309, программа направлена на поддержку жилищного строительства в субъектах с невысоким уровнем социально-экономического развития. Госсредства выделяются на создание социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры: строительство дорог, сетей водо- и теплоснабжения, а также технологическое присоединение объектов. Такое софинансирование призвано снизить издержки застройщиков и ускорить ввод нового жилья за счет обеспечения площадок всеми необходимыми коммуникациями.
Объем господдержки в рамках программы напрямую коррелирует с плановыми показателями ввода жилья в проектах КРТ и корректируется с учетом лимитов софинансирования. По результатам заявочной кампании 2025 года Орловская область приступила к модернизации инженерных сетей: стартовало возведение второй нитки самотечного коллектора на правом берегу Оки. На текущем этапе работы ведутся на участке от точки врезки коммуникаций микрорайона «Болховский» до приемной камеры КНС № 8.
По итогам заявочной кампании на 2026 год Орловская область обеспечила преемственность в реализации инфраструктурных планов: регион продолжит возведение объектов капстроительства, заложенных в прошлом сезоне. В целом макрорегион активно использует заемные инструменты для развития территорий: Воронежская, Курская, Орловская, Липецкая и Белгородская области получили инфраструктурные бюджетные и казначейские кредиты. Эти средства направлены на реализацию 79 инженерных и транспортных объектов, что позволяет синхронизировать темпы жилищного строительства с созданием необходимой базы.
Параллельно в Липецкой области масштабируется практика привлечения внебюджетных инвестиций через механизм инфраструктурных облигаций ПАО «ДОМ.РФ». С использованием инструментов специализированных обществ проектного финансирования в регионе реализуются два крупных проекта по модернизации систем жизнеобеспечения. Они сфокусированы на создании и реконструкции ключевых объектов централизованного водоснабжения и водоотведения Липецка. Применение таких финансовых моделей позволяет субъектам Черноземья ускорить обновление коммунальных сетей, создавая фундамент для долгосрочного градостроительного развития.
Прозрачность ценообразования и инфраструктурная поддержка
В Минстрое обратили внимание на то, что формирование экономически обоснованных тарифов для ресурсоснабжающих организаций опирается на строго регламентированную законодательную базу, обеспечивающую прозрачность ценообразования в ЖКХ. В сегменте теплоснабжения профильные ведомства руководствуются положениями федерального закона № 190-ФЗ и постановлением Правительства № 1075. Непосредственный расчет регулируемых цен производится в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России № 760-э.
Аналогичный системный подход применяется в сферах водоснабжения и водоотведения. Здесь правовым фундаментом выступает закон № 416-ФЗ, а детальные правила тарифного регулирования и основы ценообразования определяются постановлением Правительства № 406. Технологическая база расчетов закреплена в соответствующих методических указаниях (приказ ФСТ № 1746-э). Такая многоуровневая нормативная база призвана сбалансировать финансовую устойчивость поставщиков ресурсов и интересы потребителей.
При утверждении тарифов регулятор проводит экспертизу обоснованности затрат компаний, учитывая региональные и технологические особенности их деятельности. Рост платежей ограничен предельными индексами, которые ФАС России устанавливает на базе федерального социально-экономического прогноза и предложений самих субъектов. В основе расчетов лежат документально подтвержденные расходы организаций (договоры, отчетность, платежи), а итоговое решение базируется на необходимой валовой выручке (НВВ) и прогнозном объеме услуг. Такой подход интегрирует макроэкономические условия в тарифную сетку, обеспечивая прозрачность ценообразования.
Со стороны государства предусмотрен контроль за непревышением роста платы граждан над предельными индексами изменения платы за коммунальные услуги. Совместно с ФАС России осуществляется мониторинг цен и тарифов за коммунальные услуги на территории субъектов РФ, проверка обоснованности установленных тарифов и их отмена, если они не соответствуют законодательству. Государственная жилищная инспекция контролирует, чтобы в итоговой квитанции плата за услуги ЖКХ была рассчитана верно.
«На федеральном и региональном уровнях продолжает действовать комплекс мер социальной поддержки населения, включающий компенсационные выплаты и субсидии на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется семьям, у которых соответствующие платежи превышают 22 % совокупного дохода. В настоящее время такую субсидию получают около 2 млн семей. Компенсации расходов на оплату ЖКУ предусмотрены для граждан, относящихся к отдельным льготным категориям, таким как: пенсионеры, ветераны, участники боевых действий и многодетные семьи», – пояснили в ведомстве.
Инвестиции в спорт: как будет реализован проект реконструкции стадиона «Факел»
Отдельно «Абирег» попросил ведомство рассказать, рассматривалось ли Министерством строительства и ЖКХ РФ федеральное финансирование проекта строительства нового стадиона в Воронеже с ориентировочной стоимостью 17,5 млрд рублей и планируемым вводом в 2027 году.
В ответ нам сообщили, что Минстрой РФ проработал инициативу белорусской стороны по включению реконструкции воронежского Центрального стадиона ФК «Факел» в повестку Союзного государства. По результатам анализа предложений, представленных Постоянным комитетом Союзного государства, функции госзаказчика и главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) по данному проекту закреплены за Министерством строительства Воронежской области. Проектно-сметная документация объекта уже получила одобрение: в марте 2025 года ФАУ «Главгосэкспертиза России» выдало положительное заключение.
Практическая стадия проекта уже стартовала: по итогам тендера региональные власти подписали контракт с ООО «СтройИнжиниринг». Подрядчик приступил к выполнению первого этапа работ, включающего демонтаж верхних конструкций стадиона. При этом подчеркивается, что федеральный Минстрой не выступает исполнительным органом, ответственным за непосредственную реализацию проекта реконструкции, выполняя лишь координирующую роль на этапе согласования программ Союзного государства.
