В Госдуме одобрили внедрение принципа «бери или плати» в систему передачи электроэнергии. Комитет Государственной Думы по энергетике одобрил идею внедрения принципа «бери или плати» в российскую систему передачи электроэнергии. Об этом сообщил представитель комитета Николай Шульгинов. Данный принцип предполагает, что оплата услуг будет осуществляться не по фактическим показателям потребления, а согласно заранее заявленным мощностям, указанным при подключении к сети. Это позволит оптимизировать расходы и избежать ситуации, когда потребители заявляют большую необходимую мощность, а используют значительно меньшую.
Министерство энергетики подготовило соответствующий законопроект еще в прошлом году. Первоначально планировалось внедрить нововведение до февраля 2026 года. Однако сроки были перенесены на июль. Принцип будет применяться к предприятиям, чья максимальная присоединенная мощность превышает 670 кВт и подключение которых было осуществлено после 1 июля 2025 года.
Впервые идея о переспределении мощности рассматривалась еще в 2012 году. В 2015 году появились первые проекты нормативных правовых актов от Министерства энергетики. С тех пор проблематика сетевого резерва так или иначе поднимается регулярно. В 2020-2021 годах Минэнерго был разработан проект федерального закона о сетевых резервах. Однако после нескольких доработок он так и не был внесен в Госдуму. В 2022 году после обращения главы «Роснефти» к президенту было решено сократить распространение инициативы по оплате сетевых резервов до нескольких пилотных регионов.
Инициатива «Россетей» выглядит своевременной, учитывая системную проблему, с которой регулярно сталкиваются энергетики. Потребители зачастую не несут полной ответственности за корректность заявленных при подключении мощностей, а их низкая заинтересованность в оптимизации потребления приводит к тому, что фактические затраты на поддержание готовности инфраструктуры де-факто ложатся на остальных участников энергорынка.
Статистика подтверждает эту проблему: по группе компаний «Россети» средний объем неиспользуемой максимальной мощности может достигать 60-70% в зависимости от категории потребителей. Даже при средней загрузке центров питания мощностью 35 кВт и выше на уровне 60%, ряд таких объектов остается перегруженным, что дополнительно снижает эффективность использования уже выделенных мощностей. В этом контексте любые меры, направленные на стимулирование рационального потребления, приобретают особую актуальность.
В целях повышения ответственности потребителей за корректность планирования необходимой мощности при технологическом присоединении, «Россети» предлагают внедрить для отдельных категорий пользователей новый подход к оплате услуг передачи электроэнергии. Речь идет о переходе на двухставочный тариф, при расчете которого будет учитываться реально заявленная потребителем мощность. Предлагаемый механизм призван стимулировать потребителей уже на этапе формирования заявок и проектирования исходить из фактических потребностей. Это, в свою очередь, позволит снизить необоснованную нагрузку на добросовестных пользователей и добиться более справедливого распределения издержек, связанных с поддержанием сетевой инфраструктуры.
Проблема усугубляется тем, что майнеры активно ищут доступные сетевые мощности. При этом сетевые компании вынуждены поддерживать эти резервы, не имея возможности их перераспределить или монетизировать. Возникает вопрос об экономической целесообразности удержания потребителем неиспользуемых мощностей, которые были ему выделены ранее. Если в крупных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, такая практика может быть обусловлена перспективами развития, то в регионах с низким инвестиционным ростом актуальность содержания законсервированных мощностей вызывает серьезные сомнения. Парадоксально, но пока одни потребители «сидят» на выделенных мощностях, сетевые компании вынуждены нести капитальные затраты на строительство новых питающих центров и прокладку линий для удовлетворения других запросов.
Эта ситуация формирует «замкнутый круг»: в стране продолжается избыточное строительство сетей, однако расходы на их содержание не покрываются в полном объеме за счет текущей платы за мощность и передачу энергии. В контексте этих проблем актуализируется инициатива ПАО «Россети», поддержанная президентом РФ, о введении финансовых последствий для промышленных потребителей при выходе из централизованной энергосети. По мнению экспертов, в сложившихся условиях развитие распределенной генерации целесообразно лишь в изолированных или труднодоступных регионах.
