Директор Центра исследований региональной экономики Юрий Корчагин: «Управленческая элита Тамбовской области - это команда технократов, не подсиживающих своего лидера»

Воронеж. 31.08.2010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика – Тамбовская экономика своей диверсификацией, незначительной долей добывающей промышленности, высокой долей сельского населения и пенсионеров похожа на экономику Воронежской области как в прошлом, так и в настоящем – в ее экономике значительна доля машиностроения и радиоэлектронного комплекса, не слишком развит сектор АПК, хотя доля его в ВРП существенна.

Особенности элиты Тамбовской области

Главной особенностью небольшой по численности населения (на 01.01. 2010 г. – 1088437 человек) Тамбовской области является высокая доля сельского населения - 42% на 01.01.2010г. Область занимает 8-е место в РФ (табл. №1) по доле сельского населения (без окраинных национальных республик). Для сравнения: Воронежская - 36,4%, Липецкая – 35,7%, Орловская – 35,7% Курская – 35,3, Белгородская – 33,5%.

Тамбовскую область в меньшей степени затронули повсеместные процессы урбанизации. И это сказалось на структуре и особенностях ее экономики, темпах развития и уровне жизни населения.

Табл.1. Рейтинг регионов по численности сельского населения субъектов РФ

Источник: ФСГС. Рейтинг автора.

Тамбовская область испытала мощный шок во время перехода к рыночным отношениям в начале 1990-х годов. А дальше уже идут стабильность в управленческой элите, высокие темпы роста инвестиций, достаточно высокие темпы развития Тамбова, высокий ранг по инновационному потенциалу от «Эксперт-РА», опережающее развитие систем образования и науки. И топтание на месте в сравнение с другими регионами по главным показателям - по ВРП на душу населения и уровню жизни населения. И отсталая промышленность с наибольшей степенью износа не только в ЦЧР, но и в России (6-е место по износу основных фондов среди регионов РФ - 54.6%).

Главное отличие тамбовской власти и управленческой элиты, например, от липецкой, состоит в том, что в Тамбове они сформировались на базе одного центра влияния. В регионе сложился только один центр влияния вокруг губернатора Олега Бетина. И начиная с 1999 года в области нет конкуренции среди локальных элит. В Липецкой же области – два равносильных центра влияния. А в Воронежской области еще недавно их было множество.

Оценим, в чем здесь плюсы и минусы для Тамбовской области и ее населения. И начнем с главы администрации Олега Бетина.

Руководитель области

Олег Бетин – единственный из губернаторов-долгожителей ЦЧР - родился в столице области (Тамбов), которую он в зрелые годы и возглавил. Окончил Тамбовский институт химического машиностроения, затем аспирантуру при Московском научно-исследовательском физико-химическом институте имени Л. Я. Карпова, Ростовскую ВПШ в 1987 году, Российско-американскую школу бизнеса и административного управления при Тамбовском техническом университете.

Кандидатом химических наук Бетин стал в советское время, когда такие дипломы не покупались и не продавались легко и свободно, как сейчас. А проходимцев и бездарей в химию, физику, математику и в технические науки и близко не подпускали за счет честной конкуренции и очень высокого уровня этих наук. И в партбилетах настоящие ученые, работающие по этим научным направлениям, не нуждались.

Около десяти лет Олег Бетин проработал инженером, затем старшим научным сотрудником в Тамбовском НИИ химикатов для полимерных материалов. Этого времени было вполне достаточного для овладения методологией научного поиска, которая была в СССР в естественных научных дисциплинах одной из лучших в мире.

С 1981 года Олег Бетин - на партийной работе. Работает помощником первого секретаря Тамбовского обкома КПСС, первым секретарем Котовского райкома КПСС. В 1990 году на Учредительном съезде КП РСФСР Олег Бетин был избран членом ЦК партии.

Получив второе образование – экономическое - с декабря 1991 года О. Бетин работает заместителем, а с января 1992 г. - первым заместителем главы администрации Тамбовской области по вопросам экономики и управления. Продолжает заниматься и научной деятельностью, теперь уже в экономике. Основные научные интересы – бюджетный федерализм, межбюджетные отношения в РФ, управление и менеджмент организаций в условиях переходной экономики.

В марте 1995 года Бетин был назначен Президентом РФ Борисом Ельциным главой администрации Тамбовской области. В этом же 1995 году на выборах главы областной администрации во время массовых побед коммунистов в «красном поясе» проиграл во втором туре представителю левых сил А. Рябову.

Борис Ельцин поддержал своего соратника. В 1996-1998 годах Олег Бетин - начальник управления Федерального казначейства по Тамбовской области. В 1998-1999 годах - полномочный представитель Президента РФ в Тамбовской области.

На очередных выборах 26 декабря 1999 года Олег Бетин был избран главой администрации Тамбовской области, набрав более 50% голосов избирателей, 7 декабря 2003 г. был переизбран губернатором Тамбовской области, набрав 71% голосов избирателей, участвовавших в голосовании. По представлению Президента РФ В.Путина 13 июля 2005 г. депутатами Тамбовской областной Думы О. Бетин был единогласно утвержден в должности губернатора области на новый срок. По представлению Президента РФ Д. Медведева 7 июня 2010 года был вновь утвержден большинством голосов в должности главы администрации.

Докторскую диссертацию по теме «Системные преобразования механизмов регулирования и управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации» Олег Бетин защитил в 2002 году, первым из действующих тогда губернаторов ЦЧР. Тема диссертации близка к тем вопросам и проблемам, которые ему приходилось решать в обладминистрации по роду своей деятельности.

Олег Бетин - один из тех немногих губернаторов, которые продолжили заниматься научной деятельностью после защиты диссертации. Об этом свидетельствует список опубликованных им работ за последние годы, которого нет у большинства других «остепененных» губернаторов. По мнению аналитиков, изучающих проблему почти повального «остепенения» губернаторов, депутатов Госдумы России и т.д., большинству высоких управленцев и депутатов диссертации «изготавливаются» по заказу. И сразу же после защиты их «научные исследования» прекращаются, к которым, разумеется, не относятся служебные речи и выступления.

Подчеркнем, что управленческая элита небольшой Тамбовской области не превратилась в некую замкнутую систему местных кадров, а после ухода из исполнительной власти «красного пояса» КПРФ стала монолитной - с одним областным лидером и командой управленцев-технократов, не подсиживающих своего лидера.

Основные претензии оппозиции и критиков к Олегу Бетину состоят в сомнениях в истинности экономических достижений области и города Тамбова, в утверждениях оппозиции о ложном характере достижений Тамбовской области в экономике, о низком уровне и качестве жизни населения области, не соответствующим заявлениям и победным реляциям ее руководства.

С другой стороны, налицо – креативный и грамотный губернатор, многолетняя стабильность власти в области, монолитная и стабильная команда управленцев – что еще, казалось бы, надо для успешного развития области? А положительных результатов на фоне других регионов особо не видно. Попробуем разобраться, в чем же состоят плюсы и минусы реальной тамбовской экономики. Тем более что Олегу Бетину вновь оказано доверие Президентом РФ, и у него есть время для учета критики аналитиков и оппонентов, время для исправления ошибок и улучшения ситуации в экономике области.

Экономика Тамбовской области

По ВРП на душу населения Тамбовская область с 63-го места в 1999 году поднялась на 61-е место в 2008 году, но по-прежнему занимает низкое место среди регионов РФ (в 2007 году было 58-е). В ЦЧР в 2008 году область заняла последнее, 6-е, место, уступив 5-е место Орловской области (табл. №2). Липецкая область поднялась за десять лет с 21-го места на 18-е, Белгородская - с 34-го на 22-е, Воронежская - с 58-го на 52-е место. Курская область опустилась на одну строку - с 43-го на 44-е место; А вот Орловская область обвалилась с 40-го на 58-е место.

Табл. 2. ВРП на душу населения регионов РФ. Рейтинг за 2008 год, тыс руб.

В таблице №3 приведены индексы ВРП областей ЦЧР в 1999-2008 годах. Тамбовская область по средним темпам роста ВРП за 10 лет (107,5%) – на 2-м месте в регионе (выше только Белгородская область – 108.8%). В 2007 году Тамбовская область почти догнала Воронежскую и Орловскую области по душевому ВРП (58-е место по ВРП на душу населения). Но за 2008 год растеряла достигнутое и вновь отстала (61-е место). Средний темп роста ВРП Тамбовской области (107,5%) чуть выше среднероссийского (107,3%), но ниже среднего по ЦФО (108,5%, табл.3).

Табл. 3. Индексы физического объема ВРП в 1999-2008 годах, в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году

Источник: ФРГС. Расчеты автора.

Отраслевая структура ВРП Тамбовской области и других областей ЦЧР по видам экономической деятельности за 2008 год приведена в таблице №4. С/х в Тамбовской области дает наибольший вклад (15,7%) в ВРП среди всех областей ЦЧР, а промышленность – наименьший (15,7%). Отсюда и проблемы региона в части роста ВРП, экономики и качества жизни. С/х – отрасль дотационная, в бюджеты вносит почти ничего.

Основной вклад в ВРП Тамбовской области вносят также торговля (25,6%), транспорт (10,6%) и строительство (9,3%). А эти отрасли да плюс образование со здравоохранением – отрасли наиболее теневые. Поэтому сектор неформальной экономики Тамбовской области – второй по численности занятых в нем в ЦЧР после воронежского, а в России - на 17-м месте по доле занятого в нем населения (27,8%).

Значительные доли с/х, теневого сектора экономики, низкая производительность труда затрудняют рост ВРП и бюджетной обеспеченности области – область дотационная. По поступлению налогов и сборов в бюджетную систему РФ на душу населения Тамбовская область на очень низком – 74-м - месте (табл. №5). По инвестициям в основной капитал на душу населения - 54-е место; по обороту розничной торговли на душу населения – высокое 33-е место. То есть в Тамбовской области, как и в Воронежской, значительная часть населения выживает за счет теневого сектора экономики и в первую очередь – торговли. Люди в области живут не хуже или не намного хуже, чем в соседних областях за счет неуплат налогов и неформальной деятельности.

Табл. 5. Рейтинги регионов в 2008 году по основным социально-экономическим показателям

Средний индекс промышленного производства (ИПП) за десять лет (1999 – 2008 гг.) Тамбовской области составил 107% - выше среднероссийского показателя (105,9%). По среднему ИПП за 10 лет Тамбовская область уступает в ЦЧР только его лидерам промышленного развития – Липецкой (107,9%) и Белгородской (111,4%) областям (табл. №6). Однако сравнительно быстрый рост промышленности Тамбовской области не ускоряет существенно рост ВРП. Средний рост ВРП за этот период выше – 107,5%, что определяется значительным сектором теневой (неформальной) экономики, которая учитывается официальной статистикой.

Тормозят развитие промышленности и всей экономики в целом устаревшие основные фонды (оборудование и технологии) и, как следствие, низкая производительность труда (табл. №7, табл. №8). По производительности труда в 2008 году Тамбовская область оказалась на последнем месте в ЦЧР (табл. №7). Она в 2,6 раза ниже среднероссийской производительности труда и в 1,4 раза меньше среднемировой производительности труда (табл. №7).

Табл.6. Индекс промышленного производства (ИПП) по субъектам РФ (в % к предыдущему году)

Источник: ФСГС. Расчеты автора.

Табл. 7. Средняя производительность труда в текущих ценах за год в областях ЦЧР, РФ и
среднемировая в долларах по паритету покупательной способности (ППС) в 2008 г.

Источник: Расчеты автора по данным ФСГС и ежегоднику the World factbook.

Степень износа основных фондов в Тамбовской области почти катастрофическая – 54,6% (6-е место в РФ по износу) - значительно выше среднероссийского показателя (43,6%). Выше, чем у других регионов, износ основных фондов Тамбовской области и в обрабатывающей промышленности, а также в с/х (табл. №8).

Руководители области и Тамбова и сами это понимают (http://www.abireg.ru/?idnews=11458&newscat=18), но улучшить положение с устаревшими оборудованием и технологиями на предприятиях до сих пор не в состоянии. В область необходимо привлекать стратегических инвесторов с солидными деньгами, с новыми технологиями и оборудованием, желательно с инновационной продукцией, но на них спрос сильно превышает предложение. Конкуренция за таких инвесторов развернулась между регионами ожесточенная. Они идут туда, где преференции выше, а условия для предпринимательской деятельности лучше. Глядя же на таблицу №8, поневоле задумываешься о том, в чем же состоят реальные достижения команды Олега Бетина в экономике. Весь ее негатив тут налицо, поскольку показатели роста выпусков промышленной продукции по большому счету вторичны по сравнению с показателями качества основных фондов. Рост выпусков на устаревшем оборудовании и по устаревшим технологиям означает лишь увеличение производства неконкурентоспособной и некачественной продукции, которая никому не нужна в конкурентной экономике. Ну, а именно конкурентную и конкурентоспособную экономику мы и пытаемся как будто бы создавать.

Табл.8. Степень износа основных фондов регионов ЦЧР по видам экономической деятельности
на конец 2008 г. (в процентах)

По средним темпам роста инвестиций в экономику за 2001- 2008 годы Тамбовская область занимает первое место в ЦЧР. Темпы роста инвестиций в область более чем вдвое выше среднероссийских. Даже в кризисном 2009 году Тамбовская область сохранила лидерство по этому показателю - прирост инвестиций составил 3,3% - самый высокий в ЦЧР и ЦФО (табл. №9).

Сам по себе рост физического объема инвестиций - индикатор роста экономики. Но основным индикатором роста и развития экономики является ежегодная норма накопления в основной капитал - отношение инвестиций в основном капитал к ВРП (табл. №10). Средняя норма накопления Тамбовской области за 2000 - 2007 годы - 18,5% – самая низкая в ЦЧР (вместе с Орловской областью – 18,4%).

Для сравнения: в Китае, Индии, Южной Корее и других развивающихся странах в периоды наибольшего роста их экономик норма накопления достигала 40% ВВП (и выше), что позволяло и позволяет им обеспечивать темпы прироста ВВП около 10%. В России норма накопления – самая низкая среди ведущих развивающихся стран. Поэтому высок износ и средний возраст основных фондов, и они безнадежно устарели. Высокий износ основных фондов определяет наряду с другими факторами низкую конкурентоспособность российской экономики в целом и ее регионов, включая Тамбовскую область.

Норма накопления в пределах 16-20% характерна для развитых стран мира, для которых важны, в первую очередь, повышение качества жизни, качества ВВП и конкурентоспособность экономик, а не количественный рост ВВП.

Табл. 9. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в % к пред. году)

Источник: ФСГС, расчеты автора.

Табл.10. Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП (норма накопления), в процентах

Источник: ФСГС, расчеты автора.

В целом основными причинами отставания Тамбовской области в развитии экономики являются устаревшие основные фонды, низкая производительность труда, низкий уровень менеджмента в организациях, высокая доля теневой экономики, более высокая конкурентоспособность соседних областей (Липецкая и Белгородская области). И невысокая инвестиционная привлекательность области в целом.

Инвестиционная привлекательность и рейтинги Тамбовской области

Рейтинговым агентством «Эксперт-РА» Тамбовской области присвоен инвестиционный рейтинг регионов - 3B2 (незначительный потенциал - умеренный риск).

Невысокий инвестиционный потенциал (ранг инвестиционного потенциала – 56, табл. №11) означает небольшую долю области в экономике России, в основном связанную с небольшими размерами экономики и численности населения (47-е место) Тамбовской области. А также с общей отсталостью экономики Тамбовской области, включая низкий ВРП на душу населения.

Умеренный риск означает невысокий инвестиционный риск потери инвестиций или части планируемых прибылей.

У Тамбовской области ранг риска – 8 (табл. №11), что означает низкие инвестиционные риски и повышенную инвестиционную привлекательность области по рискам. Выше расположились по рангу риска из областей ЦЧР только Липецкая область – (1-е место) и Воронежская область (на 7-м месте).

По трудовому потенциалу область занимает 47-е место, по производственному потенциалу – 54-е, по финансовому потенциалу – 56-е (табл. №12). По этим частным инвестиционным потенциалам Тамбовская область находится в нижней половине регионов РФ в связи с небольшими размерами экономики и ее отсталостью. По потребительскому потенциалу область находится на сравнительно высоком - 37-м - месте по причине значительных размеров теневой экономики, включая ее неформальную часть. Низкий ранг институционального потенциала (61-е место) – прямые недоработки управленческой команды области. А вот высокий ранг инновационного потенциала - ее заслуги: опережающее развитие образования, науки, рост инновационной активности области. Ранг инфраструктурного потенциала (37) – средний для РФ. Инфраструктура Тамбовской области - полуразрушена, примерно так же, как в среднем по России, но больше, чем у соседей по ЦЧР.

Источник: «Эксперт РА»

Преодоление кризиса 2009 года

Кризисный 2009 год Тамбовская область преодолела с меньшими потерями, чем соседи. И гораздо успешнее, чем Россия в целом.

За кризисный 2009 год ИПП области составил 100,8% (Россия и ЦФО, соответственно, - 89,2% и 85,1%). По темпам роста ИПП среди областей ЦФО Тамбовская область вышла на второе место после Белгородской области. Объем произведенной и отгруженной продукции составил 57,5 млрд. руб – рост на 8%.

Снижение объемов выпускаемой продукции отмечено в текстильном и швейном производстве (на 34,5%), в производстве транспортных средств и оборудования (на 31,7%), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (на 12,7%), в химическом производстве (на 16%).

Выросли за 2009 год доли производств электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства пищевых продуктов, производства минеральных продуктов.

Объем прибыли по промышленности составил около 2 млрд рублей (рост к уровню 2008 года - на 4,3%), в том числе в обрабатывающих производствах - 1,6 млрд рублей (прирост 17,2%).

Доля убыточных предприятий в обрабатывающих производствах увеличилась до 29%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - до 30%.

За 2009 год в бюджетную систему от промышленности области поступило платежей в размере 4,3 млрд руб (90,7% к 2008 году). В общей сумме налоговых поступлений - это 29,7%, что на 5,4% меньше, чем в 2008 году.

Стоимость валовой продукции с/х (в действующих ценах) составила 34,1 млрд руб, а индекс произведенной продукции к 2008 году составил 100,2% (по РФ - 101,2%, по ЦФО - 103,7%).

Отсутствие провала в промышленном производстве обусловило и средние темпы роста промышленной продукции в первом полугодии 2010 года: ИПП обрабатывающей промышленности за полугодие составил 107.1%, а производство электроэнергии, газа и воды даже упало относительно первого полугодия кризисного 2009 года (ИПП - 94.9%).

В итоге в рейтинге по ИПП в обрабатывающей промышленности Тамбовская область за первое полугодие 2010 года - на скромном 15 месте в ЦФО.

Бюджеты Тамбовской области и Тамбова

Тамбовская область в рейтинге по расходам консолидированного бюджета на душу населения (27,8 тыс. рублей) заняла в 2009 году 58-е место в РФ, у Белгородской области (39,8) – 22-е место, у Липецкой (34,0) – 35-е. У Курской области (27,6) – 62-е, у Воронежской области (27,2) – 63-е, у Орловской (25,2) – 76-е место среди регионов РФ.

Расходы бюджета на душу населения Тамбовской области близки к курским и воронежским. И это результат действия системы выравнивания субъектов РФ по бюджетной обеспеченности, от которой больше всех страдают крупные и средние города – налоговые доноры России и регионов.

Поэтому расходы бюджета на душу населения у городского округа Тамбов (16,9 тыс. рублей) (табл. №13) невелики в абсолютном значении, но выше, чем у богатого Липецка и всех других городов ЦЧР, за исключением Белгорода.

Губернатор Олег Бетин, будучи специалистом в области межбюджетных отношений, вероятно, понимает их нынешнюю абсурдность в отношении городов – налоговых доноров территорий и поддерживает Тамбов трансфертами из областного бюджета в большей степени, нежели другие главы администраций соседних областей. Доля безвозмездных поступлений в бюджет Тамбова в общей сумме его доходов в 2009 году составила 51%. Для сравнения: этот показатель для Липецка – 42,5%, для Воронежа – всего 28,5%. Воронежский губернатор, как видим, пока мало помогает Воронежу в части бюджетного обеспечения. Оставляет ему долю налогов всего в 22% и обеспечивает низкую долю трансфертов. Отсюда - более низкое бюджетное обеспечение из столиц субъектов РФ ЦЧР, чем у Воронежа, только у Орла (табл.13).

Табл.13. Сравнение показателей расходов бюджетов городов ЦЧР в 2009 году, тыс руб

Вместе с тем удельный вес Тамбова в экономике области особенно велик в связи с наибольшей долей сельского населения в области в ЦФО. Доля Тамбова по основным фондам – 64,3%, по обрабатывающим производствам – 49,5%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 85,8%, по обороту розничной торговли – 84,4% (табл. №14). А население Тамбова составляет всего 25,4%. Поэтому признать даже удовлетворительной ту слегка повышенную (относительно соседей) долю налогов, оставляемых городу и возвращаемых через безвозмездные поступления (трансферты) не представляется возможным. Тамбов, как и другие российские города, обездолен в части налогов и бюджетной обеспеченности.

Табл. 14. Удельный вес Тамбова в экономике области в 2008 году, проценты

Уровень и качество жизни населения

Основные показатели уровня жизни населения Тамбовской области выглядят вполне средними для России, особенно если исключить Москву и Тюменскую область. По среднедушевым доходам область на 48-м месте, выше Воронежской и Орловской областей. По среднему рублевому банковскому вкладу - на 49-м месте, по среднему валютному вкладу - на 44-м. По потребительским расходам на душу населения – на 42-м, по числу автомобилей - на 41-м, по прожиточному минимуму - на 84-м месте (в области - одни из самых низких цен на продукты питания в РФ). По потреблению мяса и молочных изделий на душу населения - на низком 64-м месте, что совершенно недостойно для такой сельскохозяйственной области (Белгородская область - на 19-м, Воронежская - на 32-м, Курская - на 41-м, Орловская - на 61-м).

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 11,2% от общей численности населения при средней величине по РФ в 13,1%.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств на душу населения в Тамбовской области в 2008 году было на втором месте (в 2007 году – 3-е место) в ЦЧР после Липецкой области (табл. №15), что опять же выявляет большие масштабы теневой экономики в области. Объем всех реализованных продовольственных товаров за 2009 год на душу населения (35,8 тыс. рублей) также является средним в ЦЧР, хотя и ниже среднего по России (45,3 тыс. рублей). Этот показатель совсем немного уступает белгородскому (36,2 тыс. рублей) или курскому (36,0 тыс. рублей), зато выше липецкого (34.7 тыс. рублей) и много выше воронежского (24,9 тыс. рублей) и орловского (25,5 тыс. рублей).

Табл.15. Показатели уровня жизни областей ЦЧР и РФ на душу населения в 2008-09 годах

Выводы

Тамбовская управленческая элита не слабее, например, липецкой, за исключением, возможно, менеджмента НЛМК. Однако исходные позиции тамбовской экономики были и остаются более слабыми. В области отсутствует промышленный лидер, который был бы способен играть роль положительной модели и поставщика квалифицированных кадров для других организаций, областных и муниципальных управленческих систем и подсистем.

Промышленность региона довольно слаба, а ее доля в ВРП ниже, чем у других областей ЦЧР. В отношении развития с/х существует жесткая конкуренция за инвестиции, которую до сих пор выигрывали более богатые Белгородская и Липецкая области за счет повышенной бюджетной обеспеченности, повышенного спроса на продукцию АПК со стороны населения, за счет лучших преференций и меньших рисков. И пока у Тамбовской области не видно конкурентных преимуществ относительно других областей ЦЧР в этой области.

Износ основных фондов Тамбовской области, включая промышленность, наибольший в ЦЧР и один из самых высоких в РФ. По этому негативному показателю Тамбовская область занимает 6-е место в России. Это означает, что оборудование и технологии в экономике Тамбовской области устарели и неконкурентоспособны.

Высокая доля с/х (15,7%) и низкая доля в ВРП промышленности (15,7%) снижают конкурентоспособность тамбовской экономики.

Высокие доли в ВРП торговли, с/х, строительства, транспорта повышают долю неформального сектора экономики и теневой экономики в целом, что снижает поступление налогов в бюджеты и повышает криминогенность региона.

В целом экономика Тамбовской области остается отсталой по качеству основных фондов, по производительности труда, по своей эффективности и инвестиционной привлекательности, а также по значительной доле в ней теневого сектора.

Средняя норма накопления инвестиций в основной капитал (относительно ВРП) низка (ниже 20%) и не обеспечивает устойчивого развития экономики, простого обновления ее основных фондов и тем более их модернизацию.

В Тамбовской области сложился средний для России уровень жизни населения в основном за счет повышенных безвозмездных бюджетных поступлений (дотаций) и значительного сектора теневой экономики, составляющего около 40% ВРП.

В соответствии с рейтингом Минрегионразвития за 2009 год по достигнутому уровню общей эффективности управления Тамбовская область находится во второй двадцатке субъектов РФ (группа регионов на 20-40-х местах), что, по моему мнению, соответствует реальной эффективности управленческой элиты области.