Воронеж. 15.10.1010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Комиссия Федеральной антимонопольной службы РФ по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признало ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог (ФУАД) «Черноземье» и ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие №36» (ДЭП-36) виновными в нарушении пункта 2 части 1. ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Данное решение было принято 13 октября и стало своего рода прецедентом: обвинительное заключение вынесено комиссией, возглавляемой заместителем руководителя ФАС России Андреем Цариковским, курирующим направление борьбы с картелями, незаконное строительство и размещение госзаказа.
Напомним, что 24 апреля 2009 года в ФГУ ФУАД «Черноземье» состоялось заседание комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными заявками на проведение капитального ремонта участка автомобильной дороги А-144 Курск – Воронеж - Борисоглебск до магистрали «Каспий» в Воронежской области. Свои конкурсные заявки на конкурс представили ООО «ДЭП-36» и ООО «Дорспецстрой». Присутствовавший на конкурсе представитель ООО «Дорспецстрой» вел видеозапись заседания. По утверждению представителей «Дорспецстроя», данная видеозапись явственно свидетельствует о том, что председатель комиссии ФГУ ФУАД «Черноземье» Александр Лукашук огласил данные, несоответствующие тексту конкурсной заявки и дающие приоритет ООО «ДЭП-36». Которое и было признано победителем конкурса, получив право на освоение 95 миллионов рублей бюджетных средств.
ООО «Дорспецстрой» обратилось в правоохранительные органы с просьбой дать правовую оценку действиям должных лиц ФГУ ФУАД «Черноземье» Федерального дорожного агентства. Так называемое «дело Лукашука» было направлено в следственные органы. Однако в феврале этого года постановлением следователя следственного отдела по Ленинскому району г. Воронежа СУ СК при прокуратуре РФ Евгения Кузнецова ООО «Дорспецстрой» было отказано в возбуждении уголовного дела. Так как, по мнению Кузнецова, ни в деяниях господина Лукашука, ни его коллег, не усматривались признаки каких-либо преступлений. Любопытно, что в ходе экспертизы и сама видеозапись, и голос Лукашука были признаны подлинными.
Это решение ООО «Дорспецстрой» обжаловало в областной прокуратуре. В своем обращении к прокурору области Николаю Шишкину руководство ООО «Дорспецстрой» просило признать решение Кузнецова незаконным и необоснованным, а также принять меры прокурорского реагирования. В своем ответе на имя генерального директора ООО «Дорспецстрой» Николай Шишкин написал о том, что «постановление руководителя следственного органа признано незаконным, в связи с чем 14.04.2010 года отменено. Материал возвращен для производства дополнительной проверки, о результатах которой ООО «Дорспецстрой» будет уведомлено следователем». По словам представителя «Дорспецстроя», до сих пор в компанию такого уведомления не поступало.
С соответствующей жалобой в ФАС России ООО «Дорспецстрой» обратилось в феврале 2010 года. Тогда же аналогичные письма компания направила на имя генпрокурора и президента РФ. В июле нынешнего года ФАС возбудила дело в отношении ФУАД «Черноземье» и ДЭП-36 за сговор на торгах. В соответствии с законом «О защите конкуренции» на обе организации могут быть наложены оборотные штрафы.
«Это характерный пример сговора заказчика и участника торгов», - отмечает начальник управления по борьбе с картелями Александр Кинёв.
