// Воронежские власти пытаются подровнять расходы и доходы региона
Сегодня Воронежская облдума приняла в первом чтении региональный бюджет-2011. Его доходы запланированы на уровне 43,76 млрд, расходы должны составить 45,89 млрд рублей. Власти пытаются снижать дефицит бюджета – в 2011 году он составит 6,5% против 8,9% в 2010-м, в том числе за счет сокращения расходной части почти на 5 млрд рублей по сравнению с оценочной на этот год. Против принятия бюджета голосовали коммунисты, которым не нравится рост долговой нагрузки региона.
За принятие бюджета-2011 года и планового периода 2012-2013 годов в первом чтении проголосовали 38 депутатов, против были пять парламентариев - вся фракция КПРФ. Надежда Сафонова, руководитель областного департамента финансово-бюджетной политики, подчеркнула, что главными приоритетами для власти являются «решение задачи по развитию человеческого капитала» и, одновременно, «повышение конкурентоспособности региональной экономики». Кроме того, как отметила госпожа Сафонова, при работе над проектом бюджета облправительство учитывало пожелание федеральных властей по снижению дефицита. Доходы региональной казны в 2011 году ожидаются на уровне 43,76 млрд рублей, расходы должны составить 45,89 млрд рублей. Дефицит, таким образом, будет на уровне 6,5% - против 8,9% в 2010-м. К 2013 году планируется его снижение до 3%. Стоит отметить, что расходы утвержденного бюджета ниже, чем те, что ожидаются по итогам 2010 года, почти на 5 млрд, а доходы - на 4 млрд рублей. Впрочем, параметры реального бюджета 2010 года отличаются от тех, что принимались изначально, почти на 10 млрд рублей - в том числе за счет федерального финансирования. Корректировки наверняка будут и в 2011 году. Как отметила госпожа Сафонова, в проекте бюджета на 2011 год из федерального бюджета предусмотрено выделение региону порядка 10,8 млрд рублей, однако сумма может быть увеличена, «о чем ведутся переговоры».
Доходную часть бюджета, в основном, формируют налоги, из которых наибольший удельный вес составляет налог на доходы физических лиц - 35,6%, а также налог на прибыль организаций - 20,5%. В 2011 году прибыль предприятий, зарегистрированных на территории области, прогнозируется в сумме 24,08 млрд рублей – на 10,7% выше, чем ожидается в 2010 году. Впрочем, по данным «Ъ», такие оптимистичные прогнозы вызывали на заседаниях профильных комитетов думы шутки у депутатов-бизнесменов, которые радовались, что, в отличие от них, «в регионе кто-то, оказывается, получает прибыль».
Несмотря на борьбу с дефицитом бюджета и в целом ожиданий постепенного снижения его расходной части, в преддверии выборов в Госдуму осенью 2011 года власти не рискнули пойти на сокращение социального блока. Расходы на социально-культурную сферу составят 72% от общих расходов бюджета и в целом увеличатся на 1 млрд рублей по сравнению с 2010 годом. В основном, средства пойдут через областные целевые программы. Председатель областной контрольно-счетной палаты Вячеслав Олемской, выступавший с докладом по бюджету, отметил, что ряд целевых программ финансируются по остаточному принципу, например, некоторые - на уровне 5%. По мнению господина Олемского, областным властям нужно более четко «расставить приоритеты». Из депутатского корпуса озвучил «позицию всей фракции» только депутат от КПРФ Константин Ашифин. Он отметил, что коммунисты беспокоятся по поводу растущего долга региона, что ведет к увеличению нагрузки на бюджет по обслуживанию кредитов. Действительно, если на 1 января 2011 года долг Воронежской области составит 8,32 млрд рублей, то к началу 2012-го он увеличится до 9,57 млрд рублей, а в течение следующего года регион может взять до 3 ммлрд рублей кредитов в банках. «Необходимо сбалансировать потребности региона и его возможности», - считает господин Ашифин.
Во втором чтении бюджет, как ожидается, будет принят на сессии думы 25 ноября.
Евгений Селин
Черноземье-Online, 11.11.2010.
