Воронеж. 06.12.2010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Воронежской области и признал недействительным решения ФАС о незаконности проведения конкурса на реконструкцию набережной Массалитинова в Воронеже, следует из постановления суда.
Согласно постановлению суда, недействительными признаны также выданные ранее предписания антимонопольного ведомства.
Суд первой инстанции ранее поддержал правоту УФАС, а действия мэрии признал незаконными.
Суд второй инстанции, однако, сделал вывод, что доказательств подачи ФГУП «Управление механизированных работ №518» заявки на участие в спорном аукционе не представлено. «Само по себе ознакомление претендента с документацией и его обращение в контролирующий орган не могут рассматриваться как необходимые и достаточные условия для признания жалобы поданной надлежащим субъектом», – полагают в арбитраже.
Напомним, что речь идет о реконструкции набережной в промежутке между Чернавским и Северным мостами. В августе, несмотря на недовольство регионального УФАС, администрация Воронежа заключила с московской компанией ООО «Ремстройдор» контракт на право проведения реконструкции набережной Массалитинова стоимостью 535 млн рублей. Условия конкурса были составлены таким образом, что московская организация оказалась единственным его участником. В частности, мэрия включила в требования наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. Соответствующая лицензия оказалась только у «Ремстройдора», а заявки других компаний были отклонены.
Утилизация отходов, как поясняли в антимонопольном ведомстве, является специализированным видом деятельности, который не влияет на качество и безопасность строительно-монтажных работ и имеет вспомогательное значение.
«Таким образом, данное требование направлено не на выбор квалифицированного подрядчика и экономию бюджетных средств, а скорее на заранее предсказуемое сокращение числа участников аукциона», – заявляли в УФАС.
Руководитель воронежского УФАС Владимир Рохмистров заявил «Абирегу», что фактически суд поддержал позицию ФАС, признав требования администрации незаконными, однако зацепился за формальный нюанс. «Мы намерены оспорить данное постановление в вышестоящей инстанции и доказать факт признания ФГУП участником торгов», – пояснил он.
Отметим также, что скандалом обернулся и выбор организации, которая выполнит технический надзор за реконструкцией. Согласно результатам конкурса, работы выполнит малоизвестное московское ООО «ТОП-Инвест», попросившее за свои услуги всего 30 копеек. При этом у организации нет ни необходимой техники, ни квалифицированного персонала, а хозяйственная деятельность компании не осуществляется в течение нескольких последних лет.
Пока идет разбирательство по итогам конкурса, работы по реконструкции набережной уже ведутся.
