История спорных земель бывших колхозов в Рамонском районе, которая заставила губернатора Алексея Гордеева вновь вспомнить о «политических карликах», началась в 2003 году. «ВК» попытался выяснить, почему вопрос о махинациях с паями, поднимаемый инициативными гражданами в судах и на самых разных уровнях власти уже не первый год, только сейчас привлек серьезное внимание первых лиц.
В конце 2010 года на сайте президента Дмитрия Медведева было опубликовано письмо жителей Подгорного: «Наше ЗАО «Подгорное» (бывший одноименный колхоз) в 2003 году подверглось рейдерскому захвату местной организованной преступной группировки, которая состоит из авторитетных предпринимателей Воронежа, коррумпированных чиновников, всякого рода крышевателей и управляется людьми, ранее осужденными... При захвате организации членами ОПГ создан незаконный реестр акционеров, похищены 30% бездокументарных акций сразу у 120 акционеров... Сфальсифицированы протоколы собраний акционеров, созданы незаконные органы управления ЗАО, изменены его устав и юридический адрес. То есть было создано незаконное ЗАО «Подгорное» в другом населенном пункте и зарегистрировано как правопреемник настоящего ЗАО.
На основании заявлений потерпевших акционеров 28 октября 2003 года возбуждено уголовное дело о хищении. Но тут подключилась «крыша», и дело заволокитили... Не нашли ни одного виновного... В результате полной безнаказанности члены ОПГ, применяя похищенные акции, получили право представлять ЗАО в судах, в Федеральной регистрационной службе и правоохранительных органах. Подставной директор незаконно зарегистрировал право собственности юрлица на земли общей долевой собственности, принадлежащие бывшим членам колхоза... Таким образом собственников отстранили от распоряжения землей и похитили у них 1 тыс. га.
По факту хищения земель в ЗАО «Подгорное» (сотни эпизодов) 10 ноября 2005 года возбуждено уголовное дело, но на него никто не обращает внимания... В течение семи лет не было даже попытки пресечь преступную деятельность мошенников... И они нашли экстравагантный способ отъема денег из бюджета Воронежа. Используя незаконную регистрацию права собственности на землю, члены ОПГ от имени ЗАО «Подгорное» предъявили иск к городу примерно на 500 млн рублей (около 40 млн за гектар)... Уже есть положительные решения судов, вступившие в законную силу.
Учитывая то, что расследования ведут сотрудники ГСУ при ГУВД по Воронежской области, это тупик, и обращаться больше уже некуда...».
В сентябре 2010 года аналогичное письмо легло на стол тогдашнему вице-губернатору Александру Ганову. На бумаге стояли две подписи - Людмилы Акуловой и Ивана Подлесного. На тот момент они, наверное, хотели бы остаться неизвестными для тех, на кого жалуются. Но благодаря работе местной бюрократической машины получили иски о защите чести и достоинства. В обращении к Ганову граждане были более конкретны и отметили, что среди «организаторов» и «исполнителей» захватов сельхозпредприятий в Рамонском районе выделяются Польщиков (одна судимость), Борзых (две судимости), Зацепин (три судимости), а также «крупный предприниматель в сфере нефтяного бизнеса и недвижимости» депутат Воронежской облдумы Евгений Китаев. Все они вроде бы являются членами совета директоров ЗАО «Яменское» (еще одно общество, созданное, получается, для управления землями, как и ЗАО «Подгорное»). А «операции по захвату активов сельхозпредприятий и земель сельхозназначения ими осуществляются посредством судебных решений, выносимых председателем Рамонского райсуда».
По существу заявители жаловались на неправомерное оформление в собственность ЗАО «Яменское» 1,4 тыс. га - бывших земель колхоза «Путь к коммунизму»; и в собственность ЗАО «Подгорное» - 900 га также земель сельхозназначения бывшего колхоза «Подгорное», в том числе 200 га в черте Воронежа. Ориентировочная стоимость участков, расположенных в пригороде и вдоль трассы М4, оценивается не менее чем в 10 млрд рублей. Но обращение к вице-губернатору странным образом обернулось для Акуловой и Подлесного судебным разбирательством. В августе прошлого года депутат Китаев подал иск о защите чести и достоинства к пайщикам бывшего колхоза «Путь к коммунизму». Каким образом депутат и бизнесмен узнал, о чем пишут люди в облправительство, отдельная история...
Но, конечно, для большинства горожан гораздо важнее были не частные споры. А, например, то, что ЗАО «Яменское» и «Подгорное» теперь подают иски к администрациям Рамонского района и Воронежа на выплату из бюджета компенсаций за использование территорий бывших колхозов, где в последнее время развернулось активное строительство не без разрешения местных властей. Более того, есть вступившее в силу решение о выплате ЗАО «Подгорное» из горбюджета 23 млн рублей - в возмещение ущерба от застройки участка в 0,5 га в Коминтерновском районе. И эти средства уже вроде бы ушли из горбюджета. В производстве арбитражного суда на различных стадиях - четыре дела о взыскании с Воронежа в общей сумме еще более 450 млн рублей за несколько участков площадью от 0,8 до 6,2 га.
Если судить по материалам дел, позиция ответчика, мягко говоря, недостаточно активна. Возражения встречаются в основном в отношении сумм исков. Хотя представителям администраций без подсказок правоохранителей должно быть понятно, что юрлица (кому бы они ни были подконтрольны) не могли так просто и сразу получить права собственности на земельные угодья бывших колхозов и совхозов, чья земля отдавалась в общедолевое пользование пайщикам. Тем более что есть прецедент: ЗАО «Яменское» было отказано во взыскании 160 млн рублей с Яменского сельского поселения Рамонского района за участок в 15,6 га. Соответственно, если местным правоохранителям и управленцам разных уровней поднапрячься, надеюсь, им по силам добиться пересмотра состоявшегося в пользу ЗАО «Подгорное» судебного решения о взыскании с мэрии 23 млн рублей.
Андрей Цветков
Воронежский курьер, №1, 6 января 2011 года.
