Ситуация в Глушковском районе стала предметом депутатского расследования.
8 февраля состоялось внеочередное заседание Курской областной Думы. Поначалу определение «внеочередное» не обещало никаких сенсаций, просто надо было, как выразился перед заседанием председатель регионального парламента Александр Кичигин, «подтянуть некоторые вопросы, рассмотрение которых нельзя откладывать, например, целый ряд назначений на должности мировых судей». Однако уже обсуждение повестки дня заставило присутствовавших в облдуме журналистов насторожиться.
Депутат Юрий Валинеев предложил дополнить перечень вынесенных на обсуждение вопросов и рассмотреть ситуацию, сложившуюся в поселке Теткино Глушковского района, где неправомочное увольнение с работы директора школы № 1 Татьяны Погребной вызвало возмущение жителей. Депутат Галина Хаботина выступила резко против предложения Валинеева, отметив, что «конфликт исчерпан и губернатора лично принес извинения». Но большинство парламентариев все же высказалось за то, чтобы повестку дня дополнить.
Выступая с информацией по поселку Теткино, Юрий Валинеев сообщил, что 18 января директор школы № 1 Татьяна Погребная была вызвана в районный отдел народного образования, где ей предложили на выбор: писать заявление на увольнение по собственному желанию или остаться без работы по статье о досрочном прекращении трудового договора. Погребная написала заявление «по собственному».
Об этом стало известно жителям поселка, у которых руководитель школы пользуется огромным авторитетом, что и немудрено: Погребная является депутатом районного Представительного собрания, награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», ее школа выиграла недавно грант в 1 млн. рублей в нацпроекте, результаты ЕГЭ выше средних по области... В итоге люди едва не вышли на улицу (хотя перед школой стихийный митинг все же состоялся), стали писать и звонить во все инстанции. Мало того, школа три дня не работала: родители в знак протеста не пустили детей на учебу. Из Москвы в поселок прибыла член Общественной палаты России Надежда Школкина, появились публикации в центральной прессе...
Валинеев обмолвился, что конфликт имеет политическую подоплеку, но развивать эту тему не стал. (Впрочем, отдавая дань жесту политкорректности со стороны депутата, надо сказать, что это секрет Полишинеля, вся область об этом уже давно говорит: будто бы близкие родственники главы районной администрации и директора школы «не поделили» между собой возможный депутатский мандат в облдуму). Но зато Юрий Валинеев рассказал, что у него имеется информация о фактах скупки в Глушковском районе земельных паев за бесценок и под психологическим давлением. Имели будто бы место и незаконные попытки «устранить с должности главу поселка Теткино». В итоге депутат предложил принять специальное обращение к губернатору Курской области с просьбой освободить от должности главу Глушковского района Павла Золотарева.
Сразу после этого слово взял присутствовавший на заседании заместитель губернатора Николай Ткачев. Он пояснил, что реакция областной администрации на события в Теткино была незамедлительной. В Глушковский район выезжал председатель комитета образования и науки Курской области Александр Худин. По итогам его поездки из областной администрации в администрацию Глушковского района ушла в письменном виде настоятельная рекомендация немедленно восстановить Татьяну Погребную на работе, что и было сделано.
Губернатор, подчеркнул Ткачев, в курсе абсолютно всех событий, более того, личное письмо губернатора опубликовано в местной газете. Что же касается освобождения от должности Павла Золотарева, то замгубернатора посоветовал внимательнее знакомиться с законами: снять главу района с должности губернатор по закону не может, а процедура отрешения от должности — это уже нечто иное... (От себя добавим, что тут нужно решение суда. Если судебные органы подтверждают факт нарушения закона со стороны руководителя муниципального образования, то глава исполнительной власти региона может издать правовой акт об отрешении от должности).
Отвечая Ткачеву, Юрий Валинеев заметил, что ему только что звонили из Теткино, и ситуация там нисколько не стабилизировалась: «Мне рассказали, что из школы изъята вся бухгалтерская документация, а директору уже дали понять, что она только навредила себе...»
Тем не менее предложение Валинеева принять обращение к губернатору не прошло, зато прошло предложение спикера облдумы Александра Кичигина о создании специальной депутатской комиссии, которая и займется не чем иным, как депутатским расследованием. Благо, в области на этот случай даже был несколько лет назад принят соответствующий закон («О депутатском расследовании Курской областной Думы»), который до сих пор еще не находил себе применения.
Но и этим дело с Глушковским районом не ограничилось. Когда депутаты обсуждали (опять, казалось бы, чисто «технический») пункт повестки дня об изменении планов работы Контрольно-счетной палаты Курской области, выяснилось, что этот вопрос был инициирован начальником Управления ФСБ по Курской области Юрием Бражниковым с тем, чтобы проверить, как используется муниципальное имущество в городе Рыльске. Депутат Игорь Астапов предложил не откладывая дела в долгий ящик озадачить контрольно-счетную палату еще и проверкой Глушковского района на предмет использования бюджетных средств. Парламентарии с таким предложением согласились.
Следующее заседание областной Думы, которое намечено на 24 февраля, обещает быть не менее интересным. Депутаты планируют в этот день заслушать отчет о работе губернатора Курской области Александра Михайлова. Возможно, что вновь будет поднят вопрос и по Глушковскому району.
Вспомнили о «лошадях»
В ходе заседания Думы были внесены изменения в Закон Курской области «О транспортном налоге».
В этот закон предполагалось внести всего лишь небольшую поправку, а именно: «1 ноября» (число, не позднее которого должен быть уплачен налог за истекший год) заменить на «5 ноября», чтобы привести местный закон в соответствие с Налоговым кодексом России. Никто не возражал.
Но депутат Александр Анпилов попросил слова и, как говорится, заострил тему. Он заявил, что Федеральный закон о транспортном налоге позволяет регионам на своем уровне полностью отменить транспортный налог на автомашины мощностью до 150 лошадиных сил (хватит, мол, для таких автовладельцев и того, что платят за бензин). Не пора ли, спросил депутат, и нам подумать об этом?
Председатель думского комитета по бюджетам, налогам и экономическому развитию Виктор Карамышев ответил, что сейчас как раз решается вопрос о создании (воссоздании?) дорожных фондов как на федеральном, так и на региональном уровне, а поэтому «если мы хотим в будущем строить новые дороги, надо к этому подойти не спеша и взвешенно». Тем не менее было отмечено, что предложение Анпилова будет изучено и к нему вернутся чуть позже.
Кроме того, Виктор Карамышев заявил, что слухи о повышении в Курской области транспортного налога ничем не обоснованы: ставка этого налога в регионе не менялась с 2005 года и в обозримом будущем меняться не будет.
Юрий Моргунов
Курская правда, №13, 10 февраля 2011 года.
