Какие изменения ожидают Воронеж?
То тут, то там, как грибы после дождя, вырастают новые здания. Город меняется с каждым днём всё больше. К чему приведут эти изменения, и на пользу ли они городу, рассказал «АиФ-Черноземье» депутат городской Думы, заслуженный строитель России Николай ОБРАЗЦОВ.
Воронежу - новая градостроительная политика
- Николай Николаевич, генеральный план развития Воронежа был принят почти три года назад. Могли ли воронежцы каким-либо образом повлиять на составление этого документа?
- Генеральный план - самый «большой» и важный документ, принятый за последние годы. В целом его обсуждение шло довольно долго, проводилось несколько публичных слушаний в Доме Архитектора, в городской Думе. В первых слушаниях народ участвовал неохотно, а вот повторные проходили более оживлённо. И люди внесли свой вклад в этот документ, хотя их замечания были незначительными. В основном, воронежцев волновали вопросы, связанные непосредственно с теми местами, где они живут - каким образом будет развиваться их район.
- Генплан - это окончательный документ?
- Генеральный план городского округа определяет базовые принципиальные основы его перспективного развития на определённый расчётный срок. Новый Генплан сохраняет преемственность предыдущему генеральному плану в части размещения основных функциональных зон и развивает в большей своей части уже сложившиеся планировочные образования. При этом осуществление намеченных генеральным планом города объёмов строительства потребует освоения дополнительных территорий по её функциональному назначению и повышения эффективности её использования. Параллельно с Генпланом разработаны правила землепользования и застройки -своеобразная инструкция по применению Генплана. В них можно вносить изменения.
Мода и история
- А насколько сейчас актуален вопрос застройки исторической части города?
- Ещё несколько лет назад он был очень актуален. Тогда не было Генплана: старый уже исчерпал сроки своего действия, а новый ещё не утвердили. Поэтому застройка велась хаотично. Просто делались «точечные вкрапления» зданий, которые не всегда соответствовали внешнему облику города. Даже сейчас можно увидеть «стекляшку» рядом со зданием XVII-XVIII века. Однако ныне эта проблема решена. То строительство, что ведётся в данный момент, было начато ещё тогда, когда не были приняты нормативные документы. Заставить же прекратить это строительство мы не можем. Закон, к сожалению, обратной силы не имеет.
-. А как сейчас обстоят дела с выдачей разрешений на строительство?
- Сейчас меры по выдаче разрешительной документации ужесточились. Даже если застройщик имеет разрешительные документы на строительство, выданные ранее, необходимо проведение публичных слушаний с участием жителей, проживающих в районе застройки.
С новосельем!
- Как работает программа по переселению воронежцев из ветхого и аварийного жилья?
- Это федеральная программа. Срок её действия - с 2011 по 2014 год. Она предусматривает получение средств из разных источников: федеральных, областных и городских бюджетов. Она уже действует, отселение по этой программе уже началось. В связи с предстоящим юбилеем города программа корректируется. На данный момент выводы о её эффективности делать сложно, так как год только начался. Сказать, что она уже действует чётко в тех рамках, которые были утверждены городской Думой, я не могу. Но часть компаний уже осуществляют снос ветхого жилья, степень износа которого более 65%.
- А вы как генеральный директор строительной компании принимаете участие в этой программе?
- Конечно. Но пока очередь до нас не дошла. В моём округе есть трёхэтажные шлаковые дома 1947 года постройки. Все они аварийны и подлежат сносу. В этом году мы за счёт своих средств осуществим снос двух домов, не дожидаясь очерёдности.
- Как жители реагируют на переселение?
- Они очень тяжело принимают факт расселения. Мы их чуть ли не насильно везли на публичные слушания, чтобы они участвовали в этой программе. В основном, сталкиваемся с чисто житейскими проблемами. Люди настолько привыкают к своему району, что ехать в другие не хотят. А кто-то хочет квартиру рядом с родственниками. Всё это следует учитывать, ведь это люди со своими проблемами и пожеланиями. В своём округе я пытаюсь их убедить, что переселяться нужно. Поэтому когда до нас дойдёт очередь и начнётся отселение, мы вместе с администрацией будем стараться делать так, чтобы все получили то, что хотели. Тем более что это реально.
Воронеж развивающийся
- Город с каждым годом становится всё больше. В какие стороны он «прибывает»? В чём плюсы новых районов?
- В основном, развитие города будет осуществляться в трёх направлениях: Северное, Юго-Западное и Восточное. Эти три направления были выбраны, потому что больше земель нет. На момент разработки Генерального плана велись переговоры с Министерством обороны, чтобы убрать военный аэродром. Как раз туда пошла бы застройка. Однако министерство отказало. А что до других районов - в южном направлении, к примеру, уже ведётся малоэтажная застройка.
- В чём плюсы новых районов?
- Это три направления комплексной застройки. Там учитывается всё, что раньше было «отметено»: рассчитывается, сколько нужно детских садов, сколько школ, сколько магазинов и т.п. В принципе, это тенденция не только новых районов. Политика города в целом изменилась: идёт возврат детских садов и других объектов социальной значимости. Сегодня заставляют строителей, которые выиграли в тендере, возводить тот или иной социальный объект.
- А как же быть тем районам, где изначально не было предусмотрено строительство, к примеру, детских площадок?
- В моём округе за два года мы установили 25 детских площадок, спортивных площадок появилось тоже не меньше десятка. Город старается исправить прошлые ошибки и сделать то, что не было сделано. Хотя федеральный закон в прошлом году внёс поправки, которые сегодня не позволяют муниципалитету делать это более эффективно. 185-й закон гласит, что в тех домах, где идёт капитальный ремонт за счёт федеральных средств, делать что-то за счёт муниципального бюджета нельзя. Но, тем не менее, мы стараемся найти те территории, где закон позволяет нам благоустраивать детские и спортивные площадки.
Дома без дорог?
- Поможет ли Генплан избавиться от пробок?
- Генпланом предусмотрены дороги-дублёры тех улиц, где идёт основное движение. Если взять, к примеру, проспект Революции, то вспомогательными будут набережные. Хотя я думаю, что в Генплане
недостаточное внимание уделено автомобильным дорогам. Они порой гораздо важнее, чем строительство самого города. Дорожных развязок предусмотрено не так много. Введение дорог-дублёров в целом, конечно, поможет. Но сильно ситуацию не улучшит. Ведь центр планируется разгрузить только за счёт набережных. Следует решить ещё одну проблему - отсутствие автостоянок. Они во многом помогли бы улучшить ситуацию. Хотя в скором времени планируется заняться и этим «упущением» Генплана.
Беседовала Ольга Михайлова
Досье
Николай Образцов родился 17 декабря 1952 года. В1976 году окончил Воронежский лесотехнический институт. В1993 году был избран на должность генерального директора ОАО «ВАПСК».
Кандидат технических наук, доцент ВГАСУ, Почётный строитель РФ, Заслуженный строитель России, депутат Воронежской городской Думы, заместитель председателя постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям.
