Мэрия Воронежа намерена создать ОАО, которое объединит все электросетевое хозяйство города. Базовым для общества станет имущество МУП «Воронежская горэлектросеть», но в состав акционеров приглашены также 49 компаний, у которых есть профильные активы. Общая стоимость сетевого хозяйства, которое будет внесено в уставный капитал ОАО, может составить порядка 2,3 млрд руб. Мэрия уже создавала на базе МУПа ОАО «Воронежская сетевая компания», но ту сделку через суд отменила гордума. Наблюдатели считают, что на этот раз акционирование будет более успешным, поскольку в нем заинтересованы и городские, и областные власти. Следующим шагом мэрии может стать продажа пакета акций в обществе «МРСК Центра».
МУП «Воронежская горэлектросеть» официально объявило о намерении создать одноименное ОАО. В учредители общества муниципальное предприятие приглашает «всех физических и юридических лиц», за которыми закреплено право собственности на электросетевые объекты в городе с уровнем напряжения 0,4; 6; 10 кВ. Заявки от потенциальных акционеров МУП будет принимать в течение месяца – до 27 мая. Деньги в уставный капитал ОАО не вносятся, он формируется исключительно из электросетевых активов, оценку которых проведет компания, выбранная «Воронежгорэлекросетью». Договор о создании ОАО будет подписан, как планируется, до конца августа.
В мэрии более подробно комментировать проект вчера отказались. Источник „Ъ“ в МУПе сообщил, что администрация намерена создать компанию, которая объединит все сетевое хозяйство города. «Понятно, что свыше 90% профильных активов на сегодня у „Воронежской горэлектросети“. Но есть еще 49 организаций в городе, у которых есть сетевое хозяйство. Это зачастую небольшие предприятия при заводах города. Кроме того, в уставный капитал передаются так называемые бесхозные сети, которые уже оформлены в собственность муниципалитета. Общая стоимость активов, которые будут переданы в ОАО, составит порядка 2,3 млрд руб. Акции распределяются в соответствии со стоимостью внесенного в уставный капитал имущества», – пояснил собеседник „Ъ“.
Напомним, что это уже не первая попытка воронежской мэрии по созданию ОАО на базе «Воронежской горэлектросети». Первый раз активы МУПа в акционерное общество выводила в 2006 году команда тогдашнего мэра Бориса Скрынникова. На тот момент сетевое имущество предприятия было оценено в 710 млн руб., оно и еще 50 млн руб. были переданы МУПом в уставный капитал ОАО «Воронежская сетевая компания» (ВСК). В итоге у МУПа было 99,9% в обществе, а менее 0,1% – у ООО «Инвестиционно-строительная фирма „ВИК“», которая, как считается, контролировалась структурами, близкими к бизнесмену Николаю Уланову. Вывод активов проводился на основании постановления господина Скрынникова от 29 сентября 2006 года «О разделении энергосбытовой и сетевой функций МУПа». Такое разделение муниципалитет был обязан провести в соответствии с федеральным законодательством. Сбытовые функции МУПа в итоге перешли ОАО «Воронежская энергосбытовая компания». А вывод сетей в ВСК оспорила гордума и еще в 2008 году добилась решения арбитража об отмене сделки. Впрочем, до последнего времени активы по-прежнему находятся у ВСК, которая продолжает ими управлять, а в начале года даже озвучивала инвестпрограмму по развитию сетей. Как пояснил источник „Ъ“ в МУПе, сейчас процедура возврата имущества муниципальному предприятию уже запущена, «но даже еще не доведена до конца».
По словам собеседника „Ъ“, вывод активов в ОАО в 2006 году был проведен с нарушениями процедуры подобных сделок, поэтому ВСК «хоть и продолжала свою деятельность, но в мэрии понимали, что компанию, юридически не имеющую никаких прав на активы, уже нет смысла развивать, а профильным инвестором в ее уставный капитал мог стать только безумец». «Сейчас же создается новое „чистое“ ОАО, пакет которого может быть выставлен на тендер – для привлечения в уставный капитал профильного инвестора», – пояснил собеседник „Ъ“.
Наиболее вероятным претендентом на покупку доли в ОАО является ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» («МРСК Центра»). О планах по объединению всех муниципальных сетей региона в одно акционерное общество и привлечении к участию в нем стратегического инвестора заявлял еще год назад Алексей Гордеев. Областные власти рассчитывают, что таким инвестором станет как раз «МРСК Центра» (региональный филиал – «Воронежэнерго»). В МРСК также не раз подчеркивали свой интерес к муниципальным сетям региона, прежде всего, в областном центре. Теперь, судя по всему, схема изменилась, поскольку создается не областное, а городское ОАО. Впрочем, первый вице-премьер облправительства Александр Гусев пояснил вчера „Ъ“, что «механизмы могут быть разные, но то, что весь сетевой комплекс региона будет объединен в единую структуру, нет никаких сомнений».
В «МРСК Центра» вчера ситуацию не комментировали. Известно, впрочем, по примеру других регионов, что компания покупает не менее контрольного пакета в подобных ОАО. Депутат гордумы Александр Тюрин отметил, что профильный инвестор наверняка сумеет эффективно развивать сетевое хозяйство города, в том числе через перевод его на RAB-регулирование. «Однако вопрос о передаче всех сетевых активов региона МРСК, пожалуй, еще требует изучения. Не только я, но и ряд других депутатов думы опасаются, что денежные средства, получаемые от работы сетевого хозяйства Воронежа, инвестор может пускать на развитие менее эффективных сетей в районах, что, с точки зрения мэрии и горпарламента, разумеется, неприемлемо», – пояснил господин Тюрин.
Евгений Селин
"Коммерсантъ в Черноземье", 29.04.2011.
