Как стало известно „Ъ“, Воронежское облправительство подало заявку в Минэкономразвития на создание в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ) федерального уровня. Под ее запуск воронежские власти предлагают использовать строящийся индустриальный парк «Масловский». Федеральные власти не исключают создания в ближайшем будущем новых ОЭЗ, и в Минэкономразвития с начала 2011 года подали заявки уже не менее 18 регионов. Эксперты отмечают, что если «Масловский» получит статус ОЭЗ, то область сможет рассчитывать на федеральные инвестиции в инфраструктуру проекта, которые пока планируются как нагрузка на региональный бюджет.
Вчера глава областного департамента экономразвития Анатолий Букреев сообщил „Ъ“, что региональное правительство направило письмо на имя министра экономразвития Эльвиры Набиуллиной с просьбой рассмотреть возможность размещения на территории Воронежской области федеральной ОЭЗ промышленно-производственного типа. Господин Букреев уточнил, что зону региональные власти предлагают создавать на базе индустриального парка «Масловский» в пригороде Воронежа. «Проект уже реализуется, у него хорошие перспективы, а при соблюдении ряда требований и условий мы вполне можем претендовать на то, чтобы „Масловский“ из регионального проекта стал федеральной ОЭЗ», – пояснил господин Букреев.
Напомним, что идея создания индустриального парка «Масловский» возникла еще в администрации экс-губернатора Владимира Кулакова, который до своей отставки даже успел провести переговоры с одним из ключевых резидентов проекта концерном Siemens. Однако реализацией идеи занялась уже команда губернатора Алексея Гордеева. Региональные власти в конце 2009 года получили на инфраструктуру зоны 427 млн руб. из инвестфонда РФ. По данным Минрегионразвития, на январь 2011 года средства уже были освоены, еще около 100 млн руб. к вложениям инвестфонда добавили из регионального бюджета. Впрочем, по данным областных властей, общий объем вложений, который потребует создание «Масловского», составит порядка 14,6 млрд руб., из них первая очередь, которая уже реализуется, – свыше 4 млрд. Вчера в областном департаменте архитектуры и строительной политики констатировали, что «инвестиции в парк придется в течение нескольких лет предусматривать в региональном бюджете». Общая площадь «Масловского» составит около 600 га, на сегодня там уже строится завод концерна Siemens мощностью 100 трансформаторов в год и производственно-логистический комплекс «Армакс групп» мощностью 40 тыс. т минеральной ваты, 1,4 тыс. кв. м сэндвич-панелей и свыше 22 тыс. вентиляционных установок в год. Уже одобрены к размещению в парке проекты «Спецстальтехмонтажа» (бизнесмен Олег Малышев) по производству металлических конструкций (13,2 тыс. т в год), предприятия по производству мелкосортового проката «Союзкомплект» (300 тыс. т в год). Планируется также перенос в «Масловский» мощностей завода «Воронежсельмаш». После запуска новое предприятие будет способно производить 100 силосных башен по 5 тыс. т, 20 сушилок и свыше 1 тыс. единиц элеваторного и зерноочистительного оборудования в год.
«Масловский» изначально планировался как парк для предприятий отрасли машиностроения и металлообработки. Впрочем, к проекту проявили интерес несколько непрофильных компаний, в том числе холдинг «Белстар-агро» Григория Федякова, который хотел перенести из Воронежа в парк свою макаронную фабрику. Впрочем, господин Букреев вчера дал понять, что непрофильные инвесторы не будут размещаться в парке. «Мы считаем, что „Масловский“ должен придерживаться выбранной специализации. Это может сыграть роль при рассмотрении нашей заявки на статус ОЭЗ», – подчеркнул господин Букреев.
В Минэкономразвития вчера на запрос „Ъ“ о заявке воронежских властей не ответили. Источник в министерстве уточнил, что в ближайшее время правительство РФ может одобрить создание новых ОЭЗ, а в регионах, зная об этом, пытаются «попасть в тренд». «С начала 2011 года уже подано порядка 18 заявок из субъектов РФ о создании зон», – пояснил собеседник „Ъ“.
Сейчас в России работают федеральные ОЭЗ промышленно-производственного типа в Липецке и Татарстане, создаются такие зоны в Тольятти и Свердловской области. Липецкий губернатор Олег Королев заявил вчера „Ъ“, что, на его взгляд, «ОЭЗ – локомотивы развития региональных экономик». «В России пока эта форма частно-государственного партнерства используется не так активно, как могла бы. Лично я сторонник более активного наделения статусом ОЭЗ перспективных проектов в регионах. Думаю, воронежские власти, подав заявку на создание у себя в регионе такой зоны, движутся в правильном направлении. Воронежская область имеет хорошие шансы на одобрение своей инициативы», – отметил господин Королев.
Если «Масловский» получит статус ОЭЗ, то региональные власти смогут снизить нагрузку на бюджет от инвестиций в инфраструктуру проекта, поскольку строительство федеральных зон софинансирует федеральный бюджет. Напомним, что ОЭЗ являются зонами свободного таможенного режима и предполагают ряд преференций для резидентов, в частности, освобождение от налогов на недвижимость и на землю, а также уменьшение налогов на зарплату до 14% и на прибыль до 15,5%.
Евгений Селин
"Коммерсантъ в Черноземье", 05.05.2011.
