О необходимости установки общедомовых приборов учёта (ОДПУ) собственникам жилья сообщалось неоднократно, но всё-таки по «доброй» русской традиции многие дотянули до последнего. Время, отведённое для оборудования домов счётчиками, заканчивается — фактически в запасе осталось полгода. Федеральный.закон РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ неумолим: до 1.01.12 приборы должны стоять. При этом решение вопроса об установке ОДПУ ложится на плечи жителей. О том, как идёт процесс оборудования общедомовыми счётчиками жилфонда Воронежа, рассказал директор НП «Воронежская коммунальная палата» Владислав Ландсберг
- Владислав Сергеевич, как вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию с установкой общедомовых приборов учёта в Воронеже?
— Ситуация непростая, процесс идёт со скрипом уже два года. За это время мы сталкивались и с технической невозможностью установки приборов, и с мнением жителей о том, что периодические корректировки менее затратны, чем установка приборов. Сейчас соответствующими приборами оборудована в лучшем случае половина жилого фонда Воронежа.
— Что ожидает жителей, которые до 1 января 2012 года не установят общедомовые приборы учёта?
— Каких-либо мер административного воздействия нет и, вероятно, не будет. Самое страшное, что может произойти. — увеличение нормативов, которое сделает плату «по-среднему» крайне невыгодной для пользователей. Есть и такой немаловажный момент, как возможность выбора. Сейчас жители могут самостоятельно выбрать счётчик по типу, производителю, стоимости самостоятельно. В 2012-м такой возможности уже не будет. Ресурсоснабжающие организации займутся оборудованием домов приборами учёта по своему разумению.
— Но ведь владельцы индивидуальных приборов учёта при наличии ОДПУ всё равно платят за потребляемые воду, электричество больше, чем показывают их квартирные счётчики. Так есть ли смысл устанавливать ОДПУ? Как он позволит экономить?
— Смысл устанавливать прибор однозначно есть. Но необходимо понимать: счётчик не средство экономии. Разве что ресурсоснабжающая организация уже не сможет выставлять потребление по нормативу: расчёты будут вестись по показаниям прибора учёта. При этом, действительно, утверждённые законом формулы предполагают выставление к оплате не только сумм по показаниям квартирного прибора, но также и общедомовых нужд.
Получат ли жители реальную экономию от установки ОДПУ — вопрос риторический. Воровство и расточительность соседей пока никто не смог победить. Да и меры по ресурсосбережению, а значит, экономии — это ряд мероприятий совсем иного характера. Они предполагают выявление дефектов, мест утечек энергии дома, а затем их устранение. Установка приборов учёта только тогда принесёт эффективный результат, когда будут приняты меры по энёргосбережению.
Поэтому, возвращаясь к вопросу «о смысле»: когда есть приборный учёт на доме и ежемесячно снимаются показания — каждый собственник во взаимодействии с УК вправе узнать, сколько потребил дом, почему ему пришла именно такая квитанция — не по некоему нормативу, который уже вызывает множество вопросов . о его справедливости и закономерности, а по фактическому потреблению, которое перед глазами. Тогда будет проще отследить и недобросовестных потребителей.
— Чем в таком случае объяснить неохоту, с которой жители идут на установку ОДПУ?
— Думаю, причины просты. Специалисты ВКП считают, что наиболее эффективно ставить комплексный узел учёта на дом: тепло, электроэнергия, вода. А это довольно дорого — в среднем около 250тысяч рублей. Мы сами в прошлом году принимали активное участие в достижении договорённостей о привлечении 30 млн рублей на возвратной основе от инвестора — ЦЧБ СБ РФ — для того, чтобы до начала отопительного сезона установить общедомовые счётчики в 130 наиболее энергоёмких жилых домах. Понятно, что такие единовременные траты что для управляющих компаний, что для жителей просто непосильны. Средства инвестора здесь единственный выход, но договориться о таких вложениях не всегда возможно.
— Известно, например, что МУП «Водоканал» даёт такую возможность и бесплатно устанавливает приборы учёта на холодную воду. У Вас есть опыт сотрудничества с МУПом?
— Не совсем так, о бесплатной установке речь не идёт. В этом году управляющие компании — члены СРО ВКП, подписали соглашение с «Водоканалом»: до 2012 года совместными усилиями мы попытаемся на щадящих условиях оборудовать общедомовыми приборами учёта водопотребления свыше тысячи домов. МУП «Водоканал» сейчас привлекает кредитные средства, безусловно, на возвратной основе. Проще говоря, за прибор собственникам придётся платить в любом случае. После ввода в эксплуатацию средства станут возмещаться по строке «целевой сбор». Но благодаря рассрочке и невысокой стоимости водосчётчика в сравнении с комплексным это выгодное решение.
— Обычный житель как-то может проконтролировать достоверность показаний, которые снимаются с ОДПУ?
— Действующее законодательство не предусматривает участие собственников помещений в снятии показаний ОДПУ, управляющая компания не обязана согласовывать с жильцами дату и время. Но УК, входящие в состав НП ВКП, всегда идут навстречу таким пожеланиям граждан. Поэтому, если кто-то желает своими глазами увидеть цифры на приборе, лучше всего позвонить в УК, сообщить адрес проживания и контактный телефон, попросить предупредить о дне и времени снятия показаний. Такую просьбу можно оформить и в виде письменного заявления с просьбой уведомить о дате и часе.
Другой вариант: узнав в УК о дне снятия показаний счётчика специалистами, самостоятельно спуститься в подвал и записать данные приборов учёта. Фиксируя данные несколько месяцев подряд, можно с этими записями прийти в производственно-технический отдел УК и сверить их с записями специалистов. Разумеется, незначительные расхождения будут, поскольку съём показаний осуществляется в разное время, пусть даже в один и тот же день. Но в целом станет понятно, насколько реальны цифры.
В любом случае по закону контролировать УК жилец может по журналу учёта показаний общедомовых приборов. Такой журнал сотрудники организации обязаны представить жильцу в течение одного рабочего дня, следующего за днём обращения гражданина.
Наша практика показывает, что чаще всего жители дома выбирают уполномоченное лицо, которое в согласованном с ним порядке уведомляется о дате и времени снятия показаний приборов.
— Какие шаги необходимо предпринять, чтобы в доме появился ОДПУ?
— Для начала выяснить в УК, есть ли техническая возможность для установки прибора. Если таковая имеется — организовать общее собрание жильцов, протоколом оформить решение о финансировании установки ОДПУ и его дальнейшего обслуживания (форму протокола можно взять в управляющей компании), с протоколом прийти в вашу УК, оттуда информация будет передана в расчётный центр, и со следующего месяца в квитанциях появится строка «Целевой сбор на установку прибора учёта», а после установки — на его обслуживание.
Полезно ещё учитывать, что в случае, если жители вашего дома не возражают против распределения доначислений «по ОДПУ» только среди «нормативщиков», возможно принятие решения о таком порядке расчётов на общем собрании жителей. Такая мера позволит платить только за то, что вы потребили, и стимулирует «нормативщиков» устанавливать индивидуальные приборы учёта. Дело только за инициативностью и хозяйственностью жителей.
Для справки
Чаще всего показания приборов учёта снимаются в конце месяца — с 23-го по 25-е число.
Некоммерческое партнёрство «Воронежская коммунальная палата» (НП ВКП) является саморегулируемой организацией (СРО) — профессиональным сообществом в сфере ЖКХ. УК — члены партнёрства принимают на себя обязательства о соответствии разработанным СРО правилам, нормам, стандартам обслуживания населения, стремясь к обеспечению прозрачности деятельности УК, эффективности расходования средств, повышению качества обслуживания населения, В состав НП ВКП входят 14 крупнейших управляющих компаний Воронежа.
Снежанна Бахметьева
МОЁ! №22, 31 мая 2011 года.
