Неоднократно приходилось слышать заверения чиновников, что торги на электронных площадках, размещение информации на едином сайте zakupki.gov.ru позволяют покончить с коррупцией.
При этом деликатно умалчивается, что электронная площадка лишь размещает информацию. Работу же по приему заявок и подведению итогов по-прежнему ведут чиновничьи комиссии, которые могут не допустить к торгам неугодных, сообщить нужному участнику под конец торгов самую низкую цену и т.п. Шифрование участников торгов под номерами также вполне бесполезно: будто нужный участник не найдет способа «маякнуть», как именно выглядит его заявка.
В итоге имеем то, что имеем - новая система отнюдь не позволила покончить с откатами и распилом, а лишь сделала сведения о нем доступными пользователям интернета.
Вот некоторые примеры минувшего месяца.
Ты виноват уж тем, что хочется мне кушать
27 мая Земельная кадастровая палата Воронежской области подвела итоги открытого аукциона "Завершение капитального ремонта и ввод в эксплуатацию административного здания по адресу: г. Воронеж, ул. Солнечная д. 12б, общей площадью 3 318,8 кв.м.».
Начальная цена аукциона - 37 млн. 370 тыс. 200 руб., т.е. 11 тыс. 260 руб. за один квадратный метр. И это стоимость одного квадратного метра ЗАВЕРШЕНИЯ капитального ремонта!
Авторы заявки могут сколько угодно высмеивать наши скромные расчеты, но основательный капитальный ремонт квартиры вместе с материалами обходится в 7-8 тысяч рублей на квадратный метр, а здесь - административное здание с обширными холлами... Не слишком ли завышены цены? Из документации можно понять, что речь идет о монтаже системы электроснабжения и электроосвещения, системы охранного видеодоступа, прокладке кабельных и телефонных сетей.
Автор сметы, некая В.Н.Агеева, утверждает, что на строительные работы будет потрачено 20 млн. 614 тыс. рублей, на монтажные работы - 16 млн. 212 тыс руб., на оборудование и материалы - всего 543 тысячи (!). И это, повторяем, ЗАВЕРШЕНИЕ капитального ремонта, а не весь капитальный ремонт в целом!
Ладно, может быть, на аукцион было подано много заявок и завышенную цену сбили в два раза? Увы! Из трех поданных заявок две не были допущены. Осталась одна - строительная компания «Майя». С ней и будет заключен контракт по начальной цене - более 37 млн. руб.
К сожалению, мы уже никогда не узнаем, какую цену предлагали не допущенные до аукциона фирмы. Зато можно узнать, под каким предлогами их не допустили.
Первая фирма предложила использовать для оконных конструкций водоотливы из оцинкованной стали. "Выполнение данных работ не предусмотрено в техническом задании!" - рявкнули чиновники. И что в этом плохого - это же перевыполнение плана. Давайте вычеркнем водоотливы из сметы, сумма меньше будет. Но нет! Фирма была наказана: заявка не допущена до аукциона.
Другой ляп: фирма правильно указала модель труб, используемых для системы пожаротушения, но забыла указать толщину стенки трубы... «Не пущать!» - рявкнули чиновники. Самое поразительное, что «забыл» указать эту толщину не заявитель, а сама аукционная комиссия. «В локальной смете №. 2-19 под номерами 23, 25, 27,36,39,40,41,42 наименование работ действительно указано без толщины стенок труб, что является ОПЕЧАТКОЙ проектного института при распечатке проектно-сметной документации, разрабатывавшего данную проектно-сметную документацию» - признается организатор аукциона. Но это у нас была опечатка - а у вас опечаток быть не должно!
Не будем комментировать другие придирки: просто процитируем одну из них – «В техническом задании документации об аукционе содержится требование об использовании пенополистирольных плит согласно ГОСТ 15588-86. Однако, в заявке участника размещения заказа подано предложение на использование пенополистирольных плит согласно ГОСТ 20916-87. Данный стандарт не относится к данному виду плит, что рассматривается как предоставление недостоверных сведений». Плиты правильные, только ГОСТ не правильный. «Не пущать!»
При этом к документации строительной компании «Майя» никаких претензий не было. Неужели даже ГОСТ ни разу не спутали? Или заявку для этой компании помогала писать сама аукционная комиссия?
«Дорожник» покроет всё. А мы – дороги и мэрию
Чуть раньше кадастровой палаты городская администрация Воронежа провела аукцион по ремонту дорожного покрытия и тротуаров социально - значимых объектов городского округа Воронеж. Подчеркнем - тротуаров не во всем городе, а только около «значимых объектов». Объем работ указан в проектной документации - 80 629 м2 - дорожное покрытие, 4 000 м2 - тротуары. Поделив, узнаем стоимость одного квадратного метра - 600 руб.
Не многовато ли? В Москве с ее столичными ценами и лужковскими откатами компания «Асфальттехно» предлагает ремонт квадратного метра асфальта за 450 рублей
http://asfalttechno.ru/dorozhnie-raboti/remont-dorog.html
А у нас? У нас - 600. Ведь в аукционе участвовала всего одна компания - ООО «Дорожник». Она и получила заказ по цене ровно на ПОЛПРОЦЕНТА меньше начальной цены контракта.
Начальная цена контракта, кстати - не простая, а золотая. 49 999 905 руб. Возникает впечатление, что составители сметы раньше работали в супермаркете, где все цены выглядят так – 49 999 руб.
Неужели никто кроме «Дорожника» не захотел участвовать в аукционе? Тот же московский «Асфальттехно», который работает в Архангельске и Калининграде? Наверное, участников могло быть много... Но кто же хочет, чтобы его заявки завернули со ссылкой «не указана толщина труб, ГОСТ не тот, листы заявки не прошиты, подписано красной ручкой, а надо зеленой!» Видимо, и дальше суждено Воронежу, чтобы его асфальт в гордом одиночестве починяло великое и ужасное ООО «Дорожник».
КСТАТИ, в листовке депутата Галины Кудрявцевой «Предостережение» читаем: «В феврале 2011 года поступил акт КСП проверки деятельности управления дорожным хозяйством и благоустройством за 2009 год. Вопросы появляются с первой странице акта. В нём значится: «… за заместителем руководителя управления А.М. Арутюняном закреплено согласование размещения объектов сервиса на территории улично-дорожной сети, что не отнесено к полномочиям Управления, определенным Положением». Это хорошо, - пишет Кудрявцева, - что КСП заметила такое нарушение. Но почему осталось незамеченным, что чиновник А.М Арутюнян работает в тесном контакте с недобросовестным подрядчиком по ремонту дорог ООО «Дорожник», возглавляемым У.А. Арутюняном? А рядом «в поте лица» трудится заместитель начальника отдела организации дорожной деятельности горадминистрации М.Ж. Еркнапешян под контролем папы Ж.Ж. Еркнапешяна – руководителя управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области. так что за качество наших дорог можно не волноваться. Все деньги уйдут строго по назначению! Если на последних выборах писали: «Спасибо Единой России за хорошие дороги!», то теперь в этот девиз надо добавить: «…а вместе с ней – еркнапешянам и арутюнянам!»
Золотой Кольцовский
На аукционе по проектированию и комплексному благоустройству улицы Кольцовской (Кольцовский бульвар) также участвовала всего одна фирма - ООО «РКУ-Строй». Соревнуясь сама с собой, компания победила, назвав цену ровно на ПОЛПРОЦЕНТА ниже начальной. За разработку проекта, устройство зеленых насаждений, плиточное покрытие пешеходных тротуаров, установку светильников, скамеек и урн «РКУ-Строй» получит 37 миллионов 700 тысяч рублей. Самые дорогие разделы заказа - укладка цветной (13 млн.) и серой (6 млн.) плитки, установка бортового камня и поребрика (6 и 3 млн.), установка светильников (3 млн.).
Но и второстепенные пункты заказа изумляют - оказывается, установка ограждения обойдется городу в полтора миллиона, те же полтора миллиона уйдут на реконструкцию зеленых насаждений, за обустройство скамеек подрядчики возьмут почти миллион, даже на установку урн потратят более 200 тысяч рублей. Столько же потратят на обрезку деревьев, полмиллиона - на асфальтирование.
Даже невооруженным взглядом видно, что цены явно завышены.
Золотой выйдет Кольцовский бульвар, не иначе!
Источники информации:
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=630366
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=403879
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=615912
Продолжение следует
Юрий Ленин
Политгазета.рф, 05.06.2011.
