Мэра Нововоронежа подозревают в превышении должностных полномочий
Вчера воронежское региональное управление Следственного комитета России (СКР) сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении сити-менеджера Нововоронежа Сергея Мозгового. Он подозревается в превышении должностных полномочий при проведении муниципального заказа. Проверку работы господина Мозгового просил провести губернатор Алексей Гордеев, поэтому наблюдатели практически не сомневаются, что вслед за возбуждением уголовного дела последует отставка сити-менеджера. Впрочем, эксперты считают, что отставка господина Мозгового, если она состоится, не приведет к завершению политического кризиса в городе.
О возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Нововоронежа управление СКР сообщило вчера вечером. Господин Мозговой подозревается в превышении должностных полномочий, совершенных главой органа местного самоуправления (ч.2 ст.286 УК РФ). «Установлено, что в 2010 году Сергей Мозговой дал указание директору одного из муниципальных унитарных предприятий Нововоронежа о привлечении конкретной организации для поставки труб, предназначенных для реконструкции и ремонта тепловых сетей в городе, без проведения торгов и оценки рыночной стоимости труб. Их оплату администрация гарантировала в полном объеме. После того как продукция была поставлена, муниципальное унитарное предприятие в связи с непоступлением на его расчетный счет денежных средств из бюджета оплату не произвело, программа, согласно которой из бюджета выделялись денежные средств, была отменена постановлением главы администрации Нововоронежа без указания оснований отмены. В результате действий Сергея Мозгового были нарушены права и законные интересы поставщика труб, а у муниципального унитарного предприятия возникла кредиторская задолженность в размере более 15 млн руб.», – сообщили в управлении СКР.
Речь идет о МУП «Аквасервис». Договор на поставку труб для теплотрасс был заключен с липецким ООО «Атлант Л» в сентябре 2010 года. Сергей Мозговой гарантировал компании оплату поставленной продукции без конкурса, а затем он провел экстренное заседание гордумы, предложив внести изменения в бюджет, чтобы появилась возможность выделить 26 млн руб. на расчеты с подрядчиками без тендера. Однако депутаты эту инициативу мэра отклонили. В итоге «Атлант Л» подал в суд, и липецкий арбитраж принял решение о взыскании с МУП «Аквасервис» 14,9 млн руб. основного долга и 305 тыс. руб. процентов. Это же решение затем подтвердила и апелляционная инстанция.
Проверку деятельности господина Мозгового как раз по ситуации с поставками труб просил провести в начале июня губернатор Алексей Гордеев. Уже тогда в сообщении облправительства отмечалось, что в действиях сити-менеджера есть «признаки правонарушений». Вчера в облправительстве комментировать ситуацию не стали, но источник в региональной администрации отметил, что «подтвердившая наши подозрения проверка правоохранительных органов», вполне вероятно, приведет к отставке господина Мозгового.
Сергей Мозговой был утвержден в должности сити-менеджера Нововоронежа в июне 2010 года. Вскоре после назначения он начал конфликтовать с депутатом облдумы, председателем правления Воронежской коммунальной палаты (ВКП) Вадимом Ишутиным, выдвинутым в парламент из нововоронежского округа. Представители мэра и парламентария обменивались скандальными заявлениями в прессе, а в начале марта господин Ишутин объявил, что ВКП продает свои доли в управляющих компаниях Нововоронежа ЖЭУ-2 и ЖЭУ-3, сославшись на сложную ситуацию в ЖКХ города и на «противоправные» действия мэра. Вчера Сергей Мозговой и Вадим Ишутин не отвечали на звонки корреспондентов «Ъ». Источник в окружении депутата рассказал, что доли в управляющих компаниях города были проданы прежним владельцам, один из которых и вовсе «перешел под крыло Мозгового».
В Нововоронеже, впрочем, пока не хотят спешить с выводами о судьбе сити-менеджера. Депутат местной гордумы Олег Неделин предположил, что уголовное дело будет закрыто за отсутствием состава преступления. «Дав задание подготовить необходимую для проведения конкурса документацию одному из подразделений администрации, Сергей Мозговой лично не проследил за исполнением поручения, поэтому сроки проведения торгов были сорваны», – пояснил господин Неделин. «Я сам ругался с Мозговым по некоторым вопросам, но необходимость срочного выделения средств для ремонта теплосетей Нововоронежа ни у одного из депутатов протеста не вызывала», – добавил он. Спикер Нововоронежской думы Юрий Пегусов рассказал, что «если бы осенью не поменяли трубы, то Нововоронеж вряд ли спокойно пережил зиму». «Мэр в такой ситуации нашел компанию, которая без предоплаты согласилась провести ремонтные работы», – пояснил господин Пегусов. Он добавил, что решению об увеличении уставного капитала МУП «Аквасервис» на 26 млн руб., необходимого для решения проблемы, сейчас дает правовую оценку прокуратура. Источники, знакомые с ситуацией, отмечают, что по решению об отставке Сергея Мозгового областным властям в любом случае придется консультироваться с руководством атомной станции. Напомним, что рядом с Нововоронежем реализуется самый крупный инвестпроект региона – строительство двух блоков НВ АЭС-2 с общим объемом вложений более 130 млрд руб.
Политолог Павел Кабанов предположил, что отставка Сергея Мозгового после возбуждения уголовного дела вне зависимости от результатов расследования «ожидаема и реальна». «Очевидно, что СКР просто лишь оформил в реальное уголовное дело то, что губернатор проговорил еще в начале июня. Судя по всему, господин Гордеев желает освободить второй по значимости город области накануне выборов в Госдуму от сити-менеджера с неоднозначной репутацией у населения и местных элит», – считает эксперт. Впрочем, он добавил, что в Нововоронеже «настолько запутанный клубок интересов и противоречий», что, убрав Мозгового, областные власти не гарантируют себе завершения политического кризиса в городе. Напомним, что причиной отставки предыдущего сити-менеджера Сергея Акимова стала сложная, как отмечали в облправительстве, социально-экономическая обстановка в Нововоронеже, а также конфликт с депутатами гордумы, которые не приняли отчет господина Акимова о деятельности мэрии за 2009 год. Выборы нового сити-менеджера и дальнейшая работа нового мэра сопровождались чередой громких скандалов.
Евгений Селин, Ирина Лобанова
Коммерсантъ (Воронеж), №110, 21.06.2011.
