Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Воронежской области, можно сказать, работает под знаком милосердия. Именно это ведомство оплачивает больничные листы, детские пособия, заботится о снижении роста профессиональных заболеваний и своевременности медицинских осмотров работающих во вредных условиях. О социальной защите граждан рассказывает руководитель регионального отделения Лариса ХАНИНА.
– Лариса Викторовна, не могли бы вы назвать самые опасные, на ваш взгляд, профессии?
-В перечень наиболее травмоопасных в 2010 – 2011 годах входят профессии строительной отрасли, агропромышленного комплекса и машиностроения. Не может не удивлять возросшее в последнее время количество травм среди учителей и медицинских работников.
- Сколько несчастных случаев произошло на производстве в Воронежской области?
- В 2011 году на предприятиях и в организациях Воронежской области произошло 693 несчастных случая на производстве. Впервые выявлено 26 профессиональных заболеваний. Для сравнения, в 2010 году произошло 866 несчастных случаев и 73 случая профзаболеваний.
Несмотря на то, что с 2000 года количество несчастных случаев снизилось в 2,5 раза, ситуация с производственным травматизмом в регионе достаточно напряженная. Последние три года на одном уровне находится показатель количества смертельных несчастных случаев. Их было 42 в 2009, 45 – в 2010, 32 – в 2011. Количество же тяжелых несчастных случаев на производстве возросло с 79 в 2009 году до 96 – в 2010, 106 – в 2011.
Для улучшения условий охраны труда, думаю, нужно провести оценку потенциальных для работников рисков. Важно также планирование и контроль мероприятий по их устранению или снижению. Необходимым условием для этого является проведение аттестации рабочих мест.
Основные причины несчастных случаев на производстве связаны с организацией работы. Это, в первую очередь, нарушение требований безопасности труда, неудовлетворительная его организация, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и элементарная невнимательность. Как видите, эти причины вполне устранимы.
- Сколько рабочих мест аттестовано?
- Хочу сказать, что с 2012 года внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Изменения касаются введения обязанности страхователей сообщать в исполнительные органы Фонда сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников. Поэтому данные проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Воронежской области появятся в региональном отделении после утверждения Правительством Российской Федерации Порядка представления этих сведений.
Вместе с тем аттестация рабочих мест по условиям труда возможна и за счет средств социального страхования в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению травм на производстве и профессиональных заболеваний.
Надо отметить, что число страхователей, пользующихся этим механизмом, ежегодно растет. Если в 2009 году за счет средств Фонда 28 страхователей аттестовали 3200 рабочих мест на сумму 4,5 миллиона рублей, то в 2010 году уже 126 страхователей провели оценку 13 тысяч рабочих мест на сумму 13,9 миллиона рублей. В текущем году 124 организации Воронежской области получили разрешение использовать средства Фонда в размере 12,5 миллиона рублей на финансовое обеспечение аттестации более 7 тысяч рабочих мест.
Необходимо иметь в виду, что объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, в том числе на проведение аттестации рабочих мест, не превышает 20 процентов страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год. Это за вычетом его расходов на выплату обеспечения по этому виду страхования в предшествующем календарном году. Поэтому у страхователей малого бизнеса с численностью работников менее 50 человек из-за невысоких сумм начисляемых страховых взносов размер финансового обеспечения незначителен.
Думаю, возможно поэтапное проведение работ по аттестации рабочих мест с использованием собственных средств и средств, предоставляемых региональным отделением Фонда. Предлагается увеличение аттестованных мест за счет аналогичных, то есть при аттестации 20 процентов, но не менее двух таких рабочих мест по условиям труда, оценка распространяется на все рабочие места.
- Сколько воронежцев, работающих во вредных и опасных для здоровья условиях, прошли обязательные медицинские осмотры?
- В организациях и на предприятиях области по трудовым договорам работают 834 тысячи человек, причем более 101 тысячи - трудится на рабочих местах с вредными для здоровья условиями труда. Доля работников, занятых во вредных условиях на предприятиях Воронежской области, составляет 12,1 процента от общей численности работающих. Этот показатель превышает аналогичные показатели по Центральному федеральному округу и России.
Региональное отделение позволяет страхователям проводить обязательные периодические медицинские осмотры сотрудников, работающих в опасных и вредных условиях за счет средств Фонда социального страхования. В прошлом году этим правом воспользовались 28 предприятий и организаций региона, благодаря чему медицинские осмотры прошли 3,5 тысячи человек на сумму 2,8 миллиона рублей. В этом году уже 79 организаций получили разрешение использовать средства Фонда на проведение периодических медицинских осмотров 8782 работников на сумму 9,1 миллиона рублей.
- Лариса Викторовна, сколько пострадавших на производстве воронежцев смогли поправить свое здоровье в санаториях и здравницах страны?
- Воронежским региональным отделением уделяется большое внимание комплексной реабилитации пострадавших на производстве. Ежегодно на эти цели мы направляем более 80 миллионов рублей. В 2011 году региональное отделение обеспечило путевками всех, кто за ними обратился.
Это 1683 человека, пострадавших от несчастных случаев на производстве или имеющих профессиональные заболевания. Они были направлены в санаторно-курортные учреждения. На эти цели было израсходовано около 53 миллионов рублей, что больше, чем в 2010 году. Рост расходов связан с выбором более качественного лечения наших граждан, которые поправляют свое здоровье в реабилитационных центрах Фонда социального страхования РФ. Они расположены в Подмосковье, Волгограде, Анапе. Популярны у воронежцев и наши, местные здравницы – имени Цюрупы, Горького, Дзержинского.
- Поговорим не о профессиональных, а обычных заболеваниях. Сколько дней воронежцы «проболели»?
- За девять месяцев 2011 года болеющим воронежцам Фонд оплатил 3,5 миллиона дней «больничных» на сумму один миллиард 250 миллионов рублей. В среднем каждый воронежец проболел чуть более четырех дней в году, что несколько меньше, чем за аналогичный период 2010 года.
- В сфере внимания вашего ведомства находится и охрана детства и материнства. На какую сумму выплачены детские пособия гражданам Воронежской области?
- Сумма единовременного пособия при рождении ребенка в 2011 году составила 11 тысяч 703 рубля. Это пособие получают как работающие, так и безработные родители. За девять месяцев текущего года выплачено около 16 тысяч пособий на общую сумму более 184 миллионов рублей. Выдано 294 тысячи пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на сумму более 115 миллионов рублей. Минимальный размер этой выплаты на одного ребенка равен 2 тысячам 194 рублям, а на второго и последующих детей - 4 тысячам 388 рублям.
- Что в следующем году ожидает воронежцев по линии государственного социального страхования?
- Реализуя на территории региона государственную политику, направленную на поддержку граждан в различных жизненных ситуациях, мы стремимся как к повышению социальной защиты людей, так и к улучшению качества нашей работы. Поэтому система социального страхования будет совершенствоваться, качество нашей работы и доступность госуслуг – повышаться, а размеры пособий – увеличиваться.
Беседу вела Светлана Шамакина
Коммуна, №196, 24.12.2011 г.
