Что означает для экономики возвращение Владимира Путина на президентский пост? Как минимум смену подходов к управлению, а как максимум — государственных приоритетов. Изменения на федеральном уровне уже начались и идут несколько месяцев. De Facto решил проанализировать, как они отразятся на экономике Воронежской области.
Тренд 1. Кадровые перестановки в правительстве и администрации президента и изменения в ее структуре
• Во внутреннюю политику вернулся политический выходец из Воронежской области Дмитрий Рогозин. Он получил один из ключевых постов — вице-премьера по оборонной промышленности. Это дает надежду на то, что Рогозин, а также его давние знакомые — депутаты Госдумы от Воронежской области коммунист Сергей Гаврилов и единоросс Алексей Журавлев (член комитета по обороне), — усилят внимание государства к военно-промышленному комплексу нашего региона.
• Заместителя главы администрации президента Владислава Суркова заменили на его вечного оппонента Вячеслава Володина, при этом Сурков был назначен на должность вице-премьера. Володин сразу взялся за реформирование структуры администрации. Было создано несколько департаментов, курирующих регионы, их возглавили прежние заместители главы управления внутренней политики президента. Не исключено, что в скором времени по вертикали последуют и дальнейшие перестановки, которые отразятся на регионах.
Тренд 2. Меняется подход к оценке работы регионов
Эксперт Игорь АЛАТОРЦЕВ говорит о том, что в последние годы регионы и руководящих чиновников оценивали по результатам набранных «Единой Россией» процентов на выборах различного уровня. Поэтому субъекты Федерации, стремясь продемонстрировать лояльность курсу партии власти, старались всеми доступными ресурсами обеспечить для нее необходимый процент. Это в конечном счете вызвало «сбой системы», проявлением которого стали многотысячные протестные митинги после декабрьских выборов в Госдуму.
Интересный факт. На предвыборных митингах в поддержку Владимира Путина практически не было флагов с символикой «Единой России», а его предвыборный штаб создавался не на базе партии власти, а на базе Общественного народного фронта.
— Теперь не исключено, что деятельность регионов будет оцениваться по реальным достижениям, выраженным в цифрах роста валового продукта, росту региональных инвестиций и пр., — говорит Алаторцев.
Одно из проявлений смены подходов к оценке работы регионов — это возвращение прямых выборов губернаторов. Владимир Путин уже заявил, что при этом будет применен «президентский фильтр». Глава государства будет лично одобрять кандидатуры, которые попадут в избирательный бюллетень. И некоторые губернаторы Черноземья уже заявили о готовности избираться через прямые выборы.
Тренд 3. Усиление присутствия государства в экономике
Владимир Путин, известный как государственник, постарается усилить влияние государства на экономику, например, за счет возвращения к расширенной практике работы через госкорпорации, о которой он говорил в своих предвыборных выступлениях.
Тренд 4. Ориентация на сырьевую экономику
Ряд экспертов считают, что Владимир Путин будет добиваться результата с помощью проверенных инструментов: Россия всегда жила за счет экспорта нефтепродуктов, и сырьевая экономика останется основой для нашей страны. А такие «модные» направления, как, например, инновации, перестанут быть популярными и вряд ли получат дальнейшую господдержку. В связи с этим ряд наблюдений. Во-первых, в последние годы по всей вертикали распределялись большие бюджетные средства «на инновации», за счет которых обеспечивалась работа целых рынков — например, ИТ-отрасли. Теперь каналы поступления денег могут обмелеть, а некоторые — и вовсе пересохнуть. Во-вторых, непонятна судьба созданной в последние годы инновационной инфраструктуры: бизнес-инкубаторов, технопарков, венчурных компаний и различных фондов поддержки инноваций.
— Сегодня у государства не может быть приоритетов, которые не дают быстрого результата. В этом плане не все инновации — это проекты, польза и эффективность которых видны здесь и сейчас, — считает бывший первый вице-губернатор Воронежской области Сергей НАУМОВ.
Артем Сокольников
De Facto, март, 2012.
