Бывший премьер, а сейчас президент России Владимир Путин ставил задачу к 1 июля решить проблемы подавляющего большинства обманутых дольщиков и полностью урегулировать вопрос до конца года. Очевидно, что до выполнения обещания далеко. В России насчитывается 100 тыс. соинвесторов, потерявших и не вернувших свои сбережения в строительной сфере, в нашей области - не менее тысячи.
То, что Минрегиону и властям на местах не удастся за один год обеспечить жильем всех пострадавших, стало ясно весной. Дело в том, что за 2011 год число тех, кого принято называть обманутыми дольщиками, выросло на 54 тыс. человек. Как сообщало министерство, в России 95 тыс. жертв мошенничества в сфере долевки. Но соорганизатор движения «Однодольщики» Данил Володин оперировал другой цифрой - более 100 тыс. пострадавших. Больше всего проблем, по его данным, в Самарской и Московской областях. Там, по информации из Госдумы, дожидаются несуществующих квартир по 6 тыс. человек. Володин настаивал, что только в Подмосковье около 35 тыс. семей находятся в категории обманутых дольщиков. Наш регион в числе особенно проблемных не фигурировал, но местным дольщикам от того не легче.
Сейчас в области 4456 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Но, как утверждают в облправительстве, права 3708 из них уже восстановлены, а по 748 дольщиками ведется работа. Среди особенно отличившихся стройкомпаний числятся ООО «Строй-арт», «Строймонтаж-99» и «Строймонтаж-2004», «Агрокс-2», «Новые технологии плюс», коммандитное товарищество «Социальная инициатива и Ко», ЗАО «Монолитстрой-Воронеж» и другие. Проблемой дольщиков в регионе занимается специально созданная рабочая группа, в которую входят представители всех заинтересованных органов власти. Среди инвесторов, привлеченных к разрешению строительных вопросов, ООО «Выбор» Александра Цыбаня (достраивает пять объектов, восстанавливая права 1339 дольщиков), ОАО «Домостроительный комбинат» Сергея Лукина (три объекта и 656 дольщиков) и ООО ИП «Предприятие КИТ» Ивана Куликова (один объект на 260 дольщиков). А также более скромные по масштабам деятельности ООО «Гарантстрой», «Агропромстрой», «Градстрой», «Парнас-2001» - их помощи ждут десятки обманутых дольщиков. Часть объектов достраивается сейчас силами ТСЖ, которым финансовую, организаторскую и иную помощь оказывают рабочая группа, инвесторы и сами дольщики.
Сданных объектов или тех объектов, на которых завершены строительно-монтажные работы, семь. 967 дольщиков получили квартиры по адресам: улица Порт-Артурская, 19а (введен в эксплуатацию в июне 2011 года, права собственности дольщики оформляют через суд); часть жилого массива «Лесная поляна-3» (сдана год назад); улица Моисеева, 33 (объект введен в декабре 2011-го); Ворошилова, 43 (декабрь 2011-го); Олеко Дундича, 19. Кроме того, на улице Антонова-Овсеенко, 29, в 2011-м введены секции 3,4,5 и 6 многострадального комплекса «Аврора», а секции 7 и 8 обещают сдать до 1 августа. На улице Димитрова, 27, позиции 6 и 7 завершены, а дольщикам, вложившемся в секции 8 и 9, ООО «Левобережник» вернул деньги.
В стадии строительства находятся 14 объектов (2702 дольщика). И большинство из них должны быть введены в строй до конца года. ЖК «Континент» ООО «Выбор» планирует достроить к концу 2013-го. Также 39 дольщиков получили квартиры, предоставленные инвесторами из готового жилфонда. До конца года аналогичным образом планируется решить проблемы 43 граждан. Вопросы 27 воронежцев, вступивших в долевое строительство по адресу улице 45-й Стрелковой Дивизии, 145, решаются в рамках исполнительного производства. Процесс небезнадежный.
По словам помощника губернатора Виталия Шабалатова, перед рабочей группой стоит задача до конца 2012 года возобновить строительство на трех объектах, где работы пока не начаты по разным причинам (678 дольщиков). На два из трех участков уже нашлись инвесторы: ВМУ-2 возьмется за дом на бульваре Победы, 42, а ЖБИ-2 - за позиции 19 - 22 в жилмассиве «Лесная поляна-3». Если планы и чаяния федеральных и региональных властей сбудутся, то к концу 2012-го в области в разной форме восстановят права большинства обманутых дольщиков, но, конечно, не всех.
Как утверждают знатоки рынка, далеко не факт, что в перспективе в Воронеже не появятся новые обманутые соинвесторы. Ведь девелоперы по-прежнему расписывают риски так, чтобы их несли дольщики, а не они сами. Застройщик, определенный законом как владелец либо арендатор участка под строительство, не всегда является истинным инициатором и хозяином проекта. Чаще на первом плане - юрлицо, которое создано под конкретный объект. Закон не устанавливает каких-либо требований к финансовому состоянию застройщика, наличию материально-технической базы, опыту работы. Сам девелопер находится вне правового регулирования.
«Следователи не хотят искать украденные деньги чаще всего потому, что уже получили взятку от застройщика, - считает один из самых подкованных обманутых дольщиков страны Володин. - Ситуация изменится, когда изменится договорная схема. Можно, например, открыть в банке специальный счет, куда дольщики будут направлять вкладываемые средства, причем застройщик мог бы получить на начало строительства только 20% от всей суммы, а остальное - после сдачи объекта».
В том, что до конца года проблема обманутых дольщиков не потеряет актуальность, вряд ли можно обвинить управленцев на местах. Скорее, обещание, взятое на себя Минрегионом, изначально было фантастическим. Судите сами: по неофициальным данным (которыми оперировали риэлторские агентства), к концу 2011 года в нашей области порядка 5 тыс. человек называли себя обманутыми дольщиками. Сейчас их число по любой статистике сократилось. Только ДСК в 2011-м предоставил соинвесторам «Социальной инициативы» и ООО СМУ «Галтель» 187 квартир общей площадью 9,4 тыс. кв. м. Местные власти, со своей стороны, простили строителям десятки миллионов - налогов и арендных платежей за участки. Процесс оказания помощи идет, пусть и не в таком бешеном темпе, как хотелось первым лицам государства. Немаловажно, чтобы члены рабочей группы обращали одинаковое внимание на всех пострадавших соинвесторов, даже таких малочисленных, как клиенты ООО «Рэнд» и «Быстрые автобусы». Они тоже люди, и тоже обманутые.
Андрей Цветков
Воронежский курьер, 3 июля 2012 года.
