Воронеж. 02.07.2012. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) - Аналитика - Председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников подвел итоги весеннего парламентского сезона и прокомментировал наиболее важные законодательные и общественные инициативы депутатов регионального парламента, в частности, закон о прямых выборах губернатора и усилении санкций за повреждение и уничтожение зеленых насаждений, против которого выступали строители.
- Владимир Иванович, сейчас в разгаре лето, поэтому первый вопрос хотелось бы посвятить теме, непосредственно связанной с отдыхом воронежцев. Чтобы сделать пребывание отдыхающих на берегах наших рек более безопасным, депутаты серьезно повысили требования к владельцам маломерных судов. Насколько эффективны, на ваш взгляд, эти меры?
- Поведение судовладельцев, прежде всего, в акватории Воронежского водохранилища – это действительно большая проблема. Чтобы ее решить, мы приняли ряд норм, которые обезопасили бы воронежцев от лихачей на воде. Вы наверняка помните, сколько неприятных инцидентов, даже трагедий, случилось в прошлом году, главным образом, в районе Чертовицка. Поэтому ужесточение правил поведения владельцев маломерных судов – не просто назревшая, но вынужденная мера. Это касается и повышения штрафов за нарушение этих правил. Например, если раньше человек подъезжал на моторной лодке или катере ближе 100 м к купающимся, он был обязан заплатить штраф в размере 100 рублей. Согласно новым нормам, принятым Воронежской областной Думой, сегодня эта сумма составляет от 2000 до 5000 рублей. Может быть, это и не такие большие деньги, но это уже значимый удар по кошельку. Он заставит лихачей быть более ответственными. Мы также ограничили до 10 км/ч скорость движения лодок в районах массового скопления людей. За исполнением этих требований должны следить сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам. Владельцев моторных лодок и катеров мы предупредили: будьте осторожны на воде и соблюдайте правила.
Еще одна распространенная проблема – ограничение доступа отдыхающих к воде. Многие частники огораживают заборами берег, нарушая тем самым Водный кодекс, который предписывает оставлять свободный проход на расстоянии в 20 м. За такие действия также следует наказывать, привлекая органы прокурорского надзора и судебных приставов. Такие сооружения должны разбираться!
- Серьезной проблемой для природы нашего региона остается уничтожение зеленых зон. Перед уходом на каникулы экологи предложили депутатам увеличить штрафы за несанкционированную вырубку до 1 млн рублей. Но это предложение раскололо депутатский корпус: одни парламентарии высказались за, другие – однозначно против. Почему?
- Действительно, самую горячую дискуссию вызвал законопроект об усилении санкций за повреждение и уничтожение зеленых насаждений (изменения в Закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»). Экологи предлагают за повреждение и уничтожение зеленых насаждений, совершенные вне особо охраняемых природных территорий областного значения, ввести административные штрафы в размере: 5 тыс. руб. для граждан, от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 до 600 тыс. руб. для юридических лиц. За эти же правонарушения на особо охраняемых природных территориях областного значения штрафы составят: 5 тыс. руб. для граждан, 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 600 тыс. руб. до 1 млн руб. – для юридических лиц. Однако многие депутаты не согласились с таким подходом. Заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту Евгений Хамин, например, высказал мнение о том, что в городской черте насаждения зачастую мешают развитию территорий, а Александр Цыбань и Сергей Лукин – о бюрократизованности процесса получения разрешений на вырубку. Пример этого привел председатель комитета по промышленности, транспорту и связи Николай Послухаев. По словам депутата, ему потребовался год для того, чтобы добиться разрешения на вырубку шести старых тополей вблизи своего предприятия. Также депутаты говорили о необходимости компенсаторной высадки в тех случаях, когда вырубки деревьев избежать невозможно.
Да, у нас много бюрократии и недобросовестных людей, но это не повод смотреть сквозь пальцы на то, как незаконно вырубают зеленые насаждения. Наказание за это должно быть. Мы проголосовали за закон в первом чтении и отложили второе до возвращения с парламентских каникул, чтобы к этому времени подготовить свои поправки в проект.
- Одной из наиболее важных социальных инициатив, принятых депутатами областной Думы, является закон о предоставлении земельных участков семьям, имеющим трех и более детей. Однако при его реализации областные власти сталкиваются с известными трудностями. Что можно сделать, чтобы справиться с ними?
- В том, что касается предоставления земельных участков для садоводства и огородничества, проблем нет: участки размером в несколько соток находятся. Нет серьезных проблем с реализацией закона и в районах области – там участки получили около 800 заявителей. Трудности возникают с предоставлением земли под жилищное строительство для жителей областного центра. Сегодня в очереди на получение участков стоит 1007 человек. В Воронеже выделено 150 участков, 53 человека уже оформили свое право на эти участки. Но земли не хватает. Чтобы решить эту проблему, мы обратились к близлежащим муниципальным районам. Откликнулся пока один Хохольский район. Еще один рассматриваемых из вариантов решения проблемы - выкуп земли для исполнения своих социальных обязательств.
- Как вариант решения проблемы нехватки земли предлагалось выкупать участки для предоставления многодетным семьям. Реально ли осуществить его в нашей области?
- В бюджете на 2012 год средств на эти цели предусмотрено не было. Но я не исключаю, что в следующем году нам придется прибегнуть к такой мере.
- На прошедшем недавно заседании областной Думы депутаты внесли поправки в Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». О чем именно шла речь в этих поправках? Что и для кого изменится после вступления этих поправок в силу?
- Одна из новаций заключается в изменении условий предоставления социальной помощи при рождении ребенка в размере 20 тысяч рублей. Ранее получить их могла только мама новорожденного. Но бывали случаи, когда мать умирала при родах, и семья оставалась без положенных денег. Теперь получить эти средства может отец или другой законный опекун новорожденного. Кроме того, изменения коснулись материальной помощи приемным семьям. Вообще, в нашем регионе институт приемных семей развит очень хорошо. Однако приемные родители редко соглашаются взять ребенка в возрасте от 12 до 16 лет. Считается, что человек в этом возрасте уже сложился. Но ведь это не значит, что подросток может обойтись без родительской заботы. Чтобы поднять его статус и повысить активность граждан, мы увеличили с 1500 до 4600 рублей вознаграждение для приемной семьи такого ребенка, а также повысили сумму, выделяемую государством на его содержание до 5600 рублей. Я думаю, эта мера поможет привлечь нам больше людей, которые хотят взять ребенка в семью.
- Серьезные изменения в местной политической жизни предполагают поправки в Устав области, устанавливающие прямые выборы губернатора. Все ли депутаты согласились с предложенным порядком избрания нового главы региона?
- За этот закон во втором чтении проголосовало 39 депутатов, так что я могу с уверенностью сказать, что это решение было осознанным и продуманным. Действительно, две фракции – «Справедливая Россия» и частично КПРФ – были против отсутствия в законе института самовыдвижения кандидатов. В Воронежской области выдвинуть кандидата на пост губернатора могут только политические партии, а его квалификацию как управленца и способность принести области реальную пользу должны подтвердить так называемые «муниципальные фильтры» - каждый кандидат должен заручиться поддержкой определенной доли депутатов представительных органов местного самоуправления области. Я понимаю, что «Справедливая Россия» и КПРФ высказали иную позицию, которая, скорее всего, была согласована с их центральным руководством. Это право парламентских фракций. Но факт остается фактом: большинство депутатов областной Думы поддержали поправки в Устав именно в таком виде.
- А каково ваше личное отношение к этому закону? Вы за или против прямых выборов губернатора?
- Прямые выборы губернатора – это, в первую очередь, повышенная ответственность перед гражданами области. Но это также позволяет более активно защищать позиции региона в центре, опираясь на доверие воронежцев.
- Вы выступили инициатором повышение штрафов для водителей такси, которые выходят на маршруты без лицензии. Почему возникла такая необходимость?
- У нас в области перевозками на такси и другом транспорте занимаются более 15 тысяч человек, но лицензии получили всего 3,5 тысячи водителей. Чтобы подтолкнуть этот процесс, мы ввели повышенные штрафы за работу без лицензии. А это значит, что бюджет недополучает финансовые средства, ведь люди работают втемную: не платят налоги, выдают зарплату водителям в конвертах. Но проблема не только в том, что такси работают без соответствующей регистрации. Очень часто перевозчик вообще не оформляет проездную документацию, плохо готовит машину, не проводит медицинский контроль водителей. Мы должны были повысить безопасность пассажиров, обеспечить минимальный комфорт тех, кто пользуется услугами такси.
- Депутаты обратились к правительству РФ с просьбой усилить контроль над телевизионными передачами, содержание которых может нанести вред здоровью и нравственному развитию детей. Вы считаете, что подобного рода цензура допустима?
- Это не цензура. Я давно говорил, что нужно упорядочить передачи, связанные с растлением детей. Половая распущенность, алкоголизм, жестокость, насилие – все это идет с экранов практически круглые сутки. Мы внесли предложение найти более удобное время для взрослого населения - после 23 часов. Я понимаю позицию каналов, которым хочется получить прибыль от рекламы за счет показа так называемой «клубнички». Но погоня за прибылью не должна вредить другим, особенно детям. Наша задача - сохранить нравственность людей, воспитать маленького человека, уберечь ребенка, в том числе и его психологическое здоровье. Это и есть главный посыл нашего обращения правительству и президенту.
