Почему в Воронежской области не прекращаются земельные конфликты
Удивительную историю довелось прочитать недавно на сайте газеты «Советская Россия». Сама по себе огромная, на два десятка страниц, статья «Лицемеры «порядка» предварялась обширными эпиграфами из текстов Данилевского и Салтыкова-Щедрина, а начиналась с цитат Владимира Путина. В материале еще много ссылок на исторические примеры и документы, сквозь которые непросто пробраться к сути проблемы. А суть — в споре двух хозяйствующих субъектов из-за права аренды нескольких десятков земельных долей. Дело — на 15 минут судебного заседания. Однако, осложненное чисто человеческим фактором, оно растянулось на годы и приняло такие уродливые, порой комические формы, что и впрямь хоть Щедрина зови описывать.
Под крылом большого инвестора
В первый раз мы услышали об этом конфликте летом 2010 го. В Таловском районе весь урожай зерновых, по сути, сгорел на солнце. Собрали лишь 40 процентов от внутренней потребности зерна и зернофуража. Единственным хозяйством, в котором удалось вырастить более-менее приличный (12 ц/га при среднерайонной урожайности 7,5 центнера) урожай, было ООО «Таловская МТС». «Таловская МТС» является зерновой базой гиганта птицеводческой отрасли — ООО «Птицепром Бобровский»
И вот тут как никогда уместно привести поговорку о том, что не стоит все яйца хранить в одной корзине. «Птицепром Бобровский» входит, в свою очередь, в состав крупного инвестора — ООО «Концерн «ГазРезерв», головной офис которого находится в Санкт-Петербурге, но главное направление развития — черноземная глубинка.
— Преимущество большого многопрофильного хозяйства в том, что, маневрируя ресурсами, можно стабилизировать ситуацию, — разъясняет директор «Таловской МТС» Андрей Голубев. — «ГазРезерв» занимается и растениеводством, и животноводством, и птицеводством, и торговлей продуктами питания. Сегодня прибыльно одно, завтра другое.
Доходы, полученные в успешных отраслях, поддерживают подразделения, попавшие в трудную ситуацию.
Стабилизирующий эффект «большого инвестора» уже сыграл свою роль. «Птицепром Бобровский» (в советском прошлом — комбинат «Большевик») «ГазРезерву» пришлось вытаскивать из глубочайшей финансовой ямы. На предприятии обветшали корпуса, сократилось и состарилось поголовье, а птицеводам месяцами не выплачивали зарплату. В отчете администрации Бобровского района приводится любопытная цифра: «ООО «Птице¬пром Бобровский» увеличило в 30 раз производство куриных яиц». Не в два, не в три, а в 30 раз — это фактически новое производство! За этой колоссальной цифрой — такие же колоссальные затраты. На возрождение запущенных полей, реконструкцию птичников, закупку поголовья. Но в итоге есть и перспективное производство, и достойная зарплата для сотен людей, и стабильные поступления в бюджет.
Когда в 2007 году концерн включил в свой состав «Таловскую МТС», ситуация здесь была не лучше. Земли, некогда закрепленные за хозяйством, пустовали; некоторые поля пришлось сначала очищать от кустарника и лишь потом распахивать.
Но какими бы благими ни были планы, всегда найдутся люди, готовые вставить инициаторам палки в колеса.
Как нашла коса на камень
Руководитель местного ТОО «Победа» Александр Красиков появился в Таловском районе не так давно. Вернулся в родное село из подмосковной Балашихи. Там, в заповеднике мелких олигархов, Александр Николаевич заработал денег на строительстве и теперь на малой родине хотел выступить в почетном звании инвестора. Но с самого начала что-то у него не заладилось. Выкупил Красиков Таловский пищевой комбинат, с советских времен выпускавший для земляков традиционный набор лимонадов и пряников. С новым инвестором пищевики, понятное дело, связывали надежды на лучшую жизнь, но вместо этого потеряли и ту работу, которая у них была.
Красиков решил, что более надежны инвестиции в сельское хозяйство, и приобрел ТОО «Победа» — точнее, то, что осталось от бывшего колхоза с тем же названием: несколько ржавеющих тракторов и полуразрушенных строений.
А вот как высокопарно этот эпизод излагается в газете «Советская Россия»: «Николай Александрович Красиков во время посещения своих родителей столкнулся с неустроенностью быта и массовыми жалобами крестьян, своих родственников и бывших соседей. Н. А. Красиков хотел помочь разоренной земле отцов. В России появились предприниматели, для которых существуют ценности выше прибыли…» Газета, в целом порицающая буржуев, по поводу некоторых умеет просто умиляться!
Но вот доукомплектовать это добро главным активом — землей — Красикову оказалось сложнее. К тому времени на землях бывшего колхоза «Победа» уже работали несколько инвесторов, самым крупным из которых было ООО «Таловская МТС». О существовании Красикова арендаторское сообщество узнало, когда была сорвана государственная регистрация договоров аренды «Таловской МТС» земельных долей местных жителей.
Согласно решению собрания пайщиков, еще в 2007 году «Таловская МТС» произвела регистрацию прав собственности на земельные доли в интересах более двухсот жителей села Новая Чигла. В основном это бывшие колхозники, люди пожилые, которым не под силу самим заниматься дорогим и хлопотным делом межевания и оформления долей. С другой стороны, любой инвестор заинтересован в том, чтобы помочь дольщику, так как это дает право заключать долгосрочные договоры аренды и хозяйствовать с перспективой.
Так вот, когда доли были оформлены, договоры аренды подписаны и их оставалось только зарегистрировать в ФРС, неожиданно несколько человек отозвали свои заявления. Когда начали выяснять, откуда ветер дует, выяснилось: их отговорил Красиков.
Закон-тайга
Подобные коллизии случаются не только в Таловском районе. До сих пор около половины земельных паев в Воронежской области не оформлены в собственность должным образом. Эти наделы сельскохозяйственные предприятия обрабатывают «на птичьих правах», что психологически некомфортно и экономически неэффективно. И поэтому борьба за пайщика порой напоминает предвыборную кампанию, в которой есть и своя методика подкупа, и свой «черный пиар». Причем намного более дешевый. Ну много ли нужно, чтобы подкупить или запугать деревенскую бабулю? Часто коробки конфет бывает достаточно. Или железного аргумента, что от «чужаков» не следует ждать ничего хорошего.
Но, с другой стороны, российских законов никто не отменял. И когда «Таловская МТС» подала иск на «саботажников», решение суда было однозначным: отзыв признать неправомерным. Апелляционная инстанция оставила в силе решение районного суда, и договоры аренды были зарегистрированы.
Но это было только началом судебной эпопеи, которую Красиков вел от имени «отзывников». Причем они в большинстве случаев даже не подозревали о сути тяжбы. 70–80 летние «участницы» судебных споров могли сказать только одно: «Нас повезли к нотариусу, и мы подписали какие-то бумаги».
Красиков требовал признать недействительными решение общего собрания пайщиков и договоры аренды отдельных участков. Все дела были проиграны вчистую.
Чужой земли
не отдадим ни пяди?
«Таловская МТС» пригласила своих партнеров из Новой Чиглы в местный Дом культуры, чтобы выдать долгожданные свидетельства о госрегистрации земельных паев. Были среди них те, которые заключили предварительные договоры продажи своих участков, получили за свои доли по 17 тысяч рублей. Но процесс оформления так безобразно затянулся из-за конфликта, что цена на землю успела вырасти вдвое. Рассудив по совести, «МТС» решила доплатить этим людям до 35 тысяч рублей. Их тоже планировали выдать в ДК.
Красиков попытался и эту, почти праздничную, акцию сорвать. Шумел, запугивал, требовал прекратить подписание документов. В конечном итоге дело кончилось скандалом: девушка-юрист не стерпела обрушившихся на нее отборных матюков и подала в суд.
Ситуация уже целые пять лет искусственно поддерживается на грани взрыва тем, кого наши коллеги умильно называют «солью здешней земли». При этом суд у них в статье «незаконный», «Таловская МТС» — «рэкетиры», милиция и прокуратура — «попустители беззаконий». Пайщики в статье «умирают с голоду» (Бог мой, да где же это столичные авторы видели голодомор в нашей области?).
В нашем регионе власть, учитывая интересы местных порядочных фермеров, главную ставку предпочитает делать все-таки на крупные корпорации. Потому что у последних объективно больше возможности платить налоги и нести социальные нагрузки, больше гарантий стабильной работы для селян и стабильных расчетов с пайщиками.
И — не последний фактор — крупный инвестор ни за что не станет инициатором конфликтов. Большие инвестиции не любят социальных рисков.
Нынче, пусть хоть и не такой катастрофичный, как два года назад, но снова неурожай. В стандартном договоре аренды нет скидок на погодные условия. Зато твердо прописаны центнеры зерна, десятки литров масла и килограммов сахара. И если мощные многопрофильные инвесторы, которые «все яйца в одной корзине не держат», потянут такую нагрузку, то небольшие фермеры, скорее всего, будут объявлять дефолт. Значит, следует ждать нового витка споров и попыток земельного передела.
Александр Саубанов
Молодой коммунар, 04 октября 2012
