Воронеж. 26.10.2012. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.TV) – Эксклюзив – 14 октября в Курске прошли выборы депутатов городского законодательного собрания, по итогам которых более половины мест в парламенте достались кандидатам от партии «Единая Россия», о чем «Абирег» уже писал в новостной ленте. В целом результаты выборов совпали с прогнозами экспертов, которые говорили, что «ЕР» сможет сформировать в парламенте простое большинство. При этом стоит отметить, что курским региональным отделением партии в рамках этой предвыборной кампании был реализован весьма смелый, даже рискованный эксперимент, инициированный его лидером Виктором Карамышевым.
С момента объявления старта предвыборной кампании и вплоть до ее завершения курские единороссы отказалась от борьбы за голоса избирателей, что называется, всеми доступными способами. Пожалуй, в обострившейся около года назад ситуации на российском политическом пространстве шаг в сторону какого бы то ни было эксперимента мог сделать либо очень смелый, которому нечего терять, либо очень уверенный в себе и влиянии партии в регионе человек. Мы решили выяснить это, что называется, на месте, поэтому съемочная группа «Абирега» нанесла визит в Курск.
Со слов курян-единороссов по телефону нам стало известно, что списки возглавили партийцы, пользующиеся авторитетом среди населения с понятными рядовому избирателю программами, но подробно о сути «эксперимента» мы все же предпочли услышать «из первых уст».
Виктор Карамышев, председатель Курской областной Думы, секретарь КРО партии «Единая Россия»:
- Я бы не стал называть это экспериментом. Я бы скорее назвал это честным общением, честной политикой по отношению к нашим избирателям. Ведь мы специально не пошли на то, чтобы у нас список, тройку по городу, возглавляли лидеры партии, как то делали наши оппоненты. Или же такие тяжеловесы-«паровозы», как депутаты Государственной Думы, например. Мы специально от этого отказались. У нас в тройке были обычные «земные» люди. Конечно, уважаемые. Конечно, пользующиеся определенным авторитетом. Конечно, наверное, если была бы суперзнаковая фигура во главе списка, то и процент был бы больше. Но нам самое важное было понять, насколько куряне доверяют «Единой России». То есть получить чистоту эксперимента – именно наш процент, именно наши голоса. Вот это, наверное, важнее.
Ну, как другие партии агитировали? Владимир Вольфович с громкоговорителем повещал несколько дней, попел песни…Я их, кстати, так часто слышал, что многие запомнил (смеется). Приехал депутат ГД от «Справедливой России», тоже несколько встреч провел… А наша тройка, которая действительно будет работать в городском Собрании, за предвыборный месяц провела в общей сложности 380 встреч.
Поэтому мы осознанно пошли на этот, как вы назвали, эксперимент. Во-первых, мы были уверены в определенном хорошем результате. И наша уверенность базировалась не на так называемом «административном ресурсе», а на ежедневной работе, которую проводило региональное отделение, городские местные отделения – их у нас три в трех округах. У нас четыре постоянно действующих общественных приемных партии «ЕР» в г. Курске: три местных и одна региональная приемная лидера партии, где приемы проводят депутаты городского Собрания, областной Думы, Государственной Думы, наши коллеги в исполнительной власти – областной и муниципальной. И не только проводят приемы, но каждое обращение берется на контроль. Процент выполнения – порядка 70. А обращаются люди в партийную приемную, когда в других инстанциях им не смогли помочь.
И нами был реализован такой пилотный проект, условное название которого «Забота»: все обращения жителей через общественную приемную фиксировались, и мы добивались выполнения, по большому счету, законных прав и требований избирателей. И это дало свои плоды. У нас также появился проект «Доверие», когда мы стали осуществлять прямую трансляцию всех знаковых событий. Речь идет не о праздничных мероприятиях, а, например, о таких, как заседание комитетов администраций области, города, заседание областной Думы, заседание жилищной комиссии… Все это транслируется в режиме online. Потому что у избирателей зачастую возникают вопросы: что они там собираются, что решают, что делают? Пожалуйста, смотрите, наблюдайте: вот они, чиновники, вот что они делают, вот как решают те задачи, которые вы, избиратели, перед ними ставите. Скажу, что были массовые заходы в Сеть – на сайты администраций города и области, областной Думы, на партийный сайт, - где люди в реальном времени наблюдали за происходящим.
- Вы сейчас рассказываете, а я поймала себя на мысли: мы говорим о некоем эксперименте, но, выходит, все так просто. Заранее велась большая работа, вы готовились, делали какие-то реальные дела, и собственно, в этом - суть, получается?
- Как говорят, все гениальное просто (смеется). Но при этом никто не отменял ежедневной работы. Я хочу сказать, что это действительно результат слаженной работы всего регионального отделения. И здесь не стоит делить, кто сделал больше, кто меньше. Это общая командная работа и общая победа. Одна на всех! Поэтому я слова благодарности говорю и депутатам всех уровней, и администрации областной и городской, сработали действительно хорошо.
И поэтому прирост ощутимый. На последних выборах по Курску у нас было 34,5% у «ЕР», теперь – 47,5%. То есть, прирост на 40%!
- Виктор Николаевич, я так поняла, что вы довольны результатами…
- С одной стороны, конечно же, доволен, чего Бога-то гневить! Но с другой стороны, есть такая нотка грусти по поводу низкой явки. Наверное, это и усталость избирателей от постоянных выборов повлияла. Вот, сейчас, слава Богу, президент подписал закон о Едином дне голосования – раз в году во второе воскресенье сентября. А так у нас за последнее время, вот представьте: с конца 2010 года начались выборы в областную Думу - в марте 2011 закончились; затем пошли выборы в ГД РФ - в декабре 2011 закончились; потом – выборы президента. И сейчас-октябрь 2012 года – выборы в Курское городское Собрание. Конечно, определенная усталость от выборов накопилась. Но, с другой стороны, если мы с вами посмотрим статистику по всей стране, больше всего явка избирателей 14 октября была на выборах губернаторов: 65% и выше. Затем идут выборы в заксобрания регионов, их у нас шесть было по стране: там от 50% и выше явка была. И третий уровень – выборы в городские парламенты в столицах субъектов Федерации, как у нас в Курске. Вот здесь явка от 15% - ну, у нас 26,8%.
Значит, отсюда я такой вывод могу сделать: невысокая явка – это неверие людей в то, что муниципальные депутаты могут на что-то повлиять. Вот губернатор в понимании среднестатистического избирателя может больше, поэтому надо идти голосовать. Депутат областного уровня поменьше, но тоже надо. А депутаты муниципального уровня - ну что они там могут?.. Хотя как раз основные проблемы, которые волнуют жителей, - они-то и решаются на уровне муниципальных образований.
Понятно, что федеральный центр нам задает определенные тренды. И, например, благоустроить дворы, улицы, мост построить крупный через реку нельзя без федеральных траншей. Но в основном-то все решения принимаются на уровне муниципалитетов. И негоже, если двор не благоустроен, пенять на президента или председателя правительства – самим нужно заниматься. И вот здесь нам ест, над чем работать, доказать, что депутаты муниципальные могут очень многое.
- Виктор Николаевич, вы руководите областным парламентом, сейчас прошли выборы в городское Собрание. Как-то координируется работа обеих Дум над какими-то проектами? Или же единороссы в городском Собрании, может быть, работают по своим планам, а единороссы в областной Думе – по своим?
- На депутатах регионального парламента и депутатах городского Собрания лежит одна и та же ответственность: ответственность перед своими избирателями. Например, Курская областная Дума – это и законодательный орган, и представительный. А это две равновеликие задачи. И то же самое есть у городского Собрания. Очень много муниципальных законов регулируются на уровне области, но имеют свою реализацию именно на уровне муниципального образования, в частности, муниципальное образование г. Курск. И есть очень много задач, которые мы можем решать только совместно. Допустим, деньги на благоустройство дворов, как было этим летом, выделила область. А депутаты городского собрания приняли решения об обустройстве детских игровых площадок. И, понимаете, как получается? Пожалуйста: новый двор - и в нем игровая площадка. Это только один пример, как можно благодаря тесной работе двух представительных органов и двух наших фракций «Единой России» решать большие задачи.
- А что касается строительства серьезных объектов, интересных и необходимых для города, при поддержке «ЕР» – такие примеры есть?
- Знаете, у нас зачастую представители оппозиции говорят: почему единороссы все приписывают себе? Вот, сделали дорогу в городе или открылся ФОК – единороссы молодцы! И т.д. Но когда оппозиционеры голосуют против социально ориентированного бюджета, а единороссы – за, и в результате решаются социальные задачи, очевидно: это заслуга единороссов. Дальше. У нас существует партийный проект «Новые дороги России». Несколько лет уже в областные центры вкладываются серьезные деньги - не только в благоустройство улиц, но и дворов. В Курске уже порядка одной тысячи дворов благоустроено благодаря этому проекту. Как это происходит? Когда идет обсуждение проекта уже в Государственной Думе, на заседание фракции приглашается председатель правительства и ему говорят, что необходимы деньги в том числе на проект «Новые дороги городов России». Ну скажите: может это «Единая Россия» себе в заслугу поставить? Конечно, может!
И у нас сейчас благодаря слаженным действиям коллег и в законодательном органе власти, и в администрации области, вы правы, действительно решилось очень и очень много задач. Это и ледовые дворцы открываются (последний в Железногорске был открыт), и огромный спортивно-концертный комплекс в г. Курске, была сдана первая очередь онкологического центра, сейчас на подходе вторая очередь… До этого детская инфекционная больница, перинатальный центр, мост через реку Тускарь - серьезные колоссальные проекты. Есть чем гордиться.
- В дальнейшем, в перспективе вы как руководитель регионального отделения партии какие намерены предпринять шаги для повышения авторитета партии следующим этапом?
- Давайте начнем с того, что выборы для любой партии – это всего лишь программа-минимум. А задача-максимум – это выполнить все те обещания, которые давались избирателям. Я немного отвлекусь: у нас, как только выборы прошли, где-то около 9 часов вечера была видеоконференция, которую проводил со всей страной – со всеми региональными отделениями лидер нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев. И он, конечно, поздравив с победой «Единой России» на всей территории страны, дальше сказал следующее: но не надо зазнаваться и выпендриваться, надо засучить рукава и вкалывать, чтобы выполнить все обещания. Поэтому вот сейчас начинается период выполнения взятых на себя обязательств. Победы достичь сложно, но еще сложнее удержать этот результат. Поэтому сейчас мы должны по максимуму отработать и выполнить ту программу, с которой мы шли на выборы в г. Курске. Как это сделать? Сейчас у нас есть такой уникальный шанс. Вы знаете, что идет череда отчетно-выборных собраний в первичных, местных отделениях. И потом, 13 декабря, у нас будет отчетно-выборная конференция регионального отделения. И сейчас как раз упор сделан после майского съезда «Единой России», где внесли в Устав изменения, по которым в сравнении с предыдущими годами, когда секретарь первички избирался на один год, и мог только два срока подряд быть выбранным (в этом случае невозможно было говорить о плановости и последовательности работы), то теперь он будет избираться на пять лет – то есть появилась возможность выстроить пятилетнюю программу в среднесрочной перспективе. Во-вторых, не менее 30% секретарей первичных отделений будут в местных политсоветах и не менее 30% - в региональном (от общего состава). То есть берем любой сельский совет: есть первичное отделение партии, получают партийцы от жителей сигнал о том, что нужен водопровод, водонапорная башня… Понятно, что сельский совет самостоятельно этот вопрос не решит, но первоначально проект должен сделать глава сельского совета, а они в большинстве единороссы и состоят в этом первичном отделении партии. Вот ему говорят: дорогой, иди-ка сюда, давай обсудим, шевелись, делай проект - будем рассматривать. Проект готов – необходимо софинансирование из района и области. Пожалуйста: наши представители в местном политсовете обращаются к главе: помогай, дорогой; обращаются к своим представителям в региональном политсовете: помогайте. Вот так, благодаря отстроенной цепочке, можно будет значительно упростить решение взятых на себя обязательств.
Ну и с другой стороны, мы ведь говорим о гражданском обществе, и вот это как раз хороший шаг к гражданскому обществу. Чтобы у нас избиратели не чувствовали себя между выборами брошенными и чтобы они не выходили на улицы и не бастовали, нужно отладить эту систему: есть первичное отделение «ЕР» - обращайтесь туда и вы обязательно будете услышаны, это очень важно – завоевать доверие людей. Вот над этим мы сейчас и будем работать.
- Как вы считаете, избиратели заметили изменения именно в подходе к самим выборам?
- Я думаю, что избиратели оценили отсутствие большого количества грязи. И хорошим голосованием за «ЕР» куряне, видимо, заявили, что им противна вся та грязь, пустопорожние ссоры, дележ чего-либо. Они оценили нормальную слаженную работу. Поэтому недаром мы называемся «Единая Россия», потому что должны быть едины. Едины и внутри команды единомышленников, и едины с нашими избирателями. Понимание – это улица с двусторонним движением: если тебя будут слышать, а ты – нет и наоборот, диалога не получится. У нас с избирателями такой диалог уже выстраивается.
Итак, подытожим услышанное: «Единая Россия» отказалась от борьбы за голоса с помощью таких инструментов, как популистская риторика и использование имен федеральных лидеров, как невыполнимые обещания и раздача предвыборных бонусов… Одним словом, фактором успеха партии в Курской области стало отсутствие надрывного формата «победа – любой ценой».
Интересно, как среагировали на изменившиеся условия агитации избиратели. Поскольку в период выборных компаний постоянно упоминается о представителях таких массовых профессий, как врачи и учителя, мы решили зайти в одну из курских школ.
- Вот, мы пришли к вам поговорить о прошедших недавно выборах в заксобрание г. Курска. Скажите, заметили ли вы какие-то перемены?
Светлана Дыбленко, учитель начальных классов лицея №6:
- Напора не было никакого, это однозначно.
Марина Бутенко, учитель музыки лицея №6 г. Курска:
- Я считаю, закономерно победила «Единая Россия». Потому что партия обновилась: появились новые люди, часто молодые, которые пришли с новыми проектами и идеями, которые будут влиять на будущую судьбу Курска. Мы были доверенными лицами и говорили об их программах, о проектах, и людям было интересно. Они слушали. Эти выборы действительно были очень честными, ведь ни для кого не секрет, что еще пять лет назад было такое, что для агитации нужен был мешок сахара или мешок муки, чтобы люди пришли и проголосовали.
- Я так понимаю, что в последнее время партия «Единая Россия» в ваших глазах как-то выросла – вы так активно работаете…
Марина Бутенко, учитель музыки лицея №6 г. Курска:
- Да. И несмотря на то что мы не члены партии, мы ее поддерживаем.
Светлана Дыбленко, учитель начальных классов лицея №6 г. Курска:
- Мы видим конкретные решения проблем. Конечно, когда мы общались с людьми, не все куряне поддерживали «ЕР», но тем не менее информация о кандидатах, которые до того времени были не известны, потому что это были молодые, совершенно новые люди, часто заинтересовывала людей. Потому что в программах кандидатов содержатся такие насущные вопросы, как борьба с наркоманией, поддержка одаренных детей, цель которой – направление их в столичные вузы, ну и молодежная политика… И мы надеялись, что они за наших списочников проголосуют.
Марина Бутенко, учитель музыки лицея №6 г. Курска:
- Четыре учителя прошли в этом году в городское Собрание. Это нас, конечно, очень радует.
- Такое впервые?
- Впервые.
Как оказалось, учитель истории именно этого лицея, Наталия Ковтонюк – одна из тех четырех депутатов-педагогов Курского городского Собрания.
Наталия Ковтонюк, учитель истории лицея №6 г. Курска:
- В нашем регионе, в городе большое внимание уделяется образовательным учреждениям, просто учителю. И эту поддержку мы чувствуем: и материальную, и возможность участвовать в программах ипотечного кредитования… Хотелось бы, чтобы эти рамки расширялись, и для этого мы идем в курское городское Собрание.
Замечательный существует фестиваль межрегиональный, «Алый парус». Инициатором и координатором этого проекта, фестиваля, является Виктор Николаевич Карамышев. Это конкурс, который позволяет педколлективам показать свое мастерство, свои таланты. Он вдохновляет на то, чтобы действительно с новыми идеями идти к детям, совершенствовать образовательный процесс в школах, и нас поддерживает. И поэтому, наверное, не случайно в курском городском Собрании сейчас такая активность будет со стороны учителей образовательных учреждений.
Кроме того, по словам педагогов, в предвыборной стратегии единороссы совершенно правильно поставили во главу угла историческую гордость курян, принцип отождествления Курска и России.
Пенсионеры – та категория людей, которые обычно активно принимают участие в выборах.
- Простите, пожалуйста, можно задать вопрос? Телевидение, AbiregTV. Как вас зовут?
- Эдуард Михайлович Желнин.
- Эдуард Михайлович, вы в курсе, что в Курске недавно проходили выборы в городское Собрание?
- Да, я сам участвовал…
- То есть вы голосовали?
- Да, я голосовал.
- За кого, если не секрет?
- Секрета никакого нет, потому что я мужчина прямолинейный, прошел войну, с 44-го года был на фронте, и до сих пор я прямолинейно отношусь к людям. 40 лет уже в Курске тренирую детей, тренер по боксу. Голосовал я за «Единую Россию». Это партия, которая дает возможность и мне, и детям еще существовать. Даже не существовать, а жить.
- Скажите, а вы заметили, что изменились как-то условия агитации?
- Конечно, изменились. Раньше если давали денежку, давали муку или еще что-то, то сейчас мы идем без всякого.., сами, по своей совести…
- Хорошо, а почему ваша совесть подсказала вам такой выбор?
- Это справедливая партия, потому что если я обращался к другой партии и мне не было помощи, то к этой партии обращаюсь, и особенно мне помогает Карамышев. Потому что я могу к нему попасть на прием. К другим я не могу попасть на прием. А к нему попадаю и разрешаю все свои вопросы. Которые наболели не только у меня, а у детей, у их родителей. Сейчас мы живем в такое время, что нужна поддержка со стороны. И так получается, что эта сторона - «Единая Россия».
Один из вновь избранных депутатов Курского городского Собрания - представитель единороссов Роман Гладких - считает реализованный партийный эксперимент беспрецедентным опытом, изменившим суть самой политической компании.
Роман Гладких, вновь избранный депутат городского Совета г. Курска:
- Я думаю, это хороший новаторский опыт. Потому что за политическими тяжеловесами, конечно, может быть, был бы больший процент, но доверие простых граждан, курян, которые определяют на завтра свое будущее, в нашем случае это ближайшие пять лет, выказано людям из их же среды.
Компания имела не навязчивый и, скажем так, не агрессивный характер - я думаю, это только положительно сказалось на выборном процессе. Наша область пережила как и многие регионы ЦФО три выборных волны, и это не только утомляет людей – это еще и значительные бюджетные затраты на агитацию. В том числе бюджетные. И в данном случае, я считаю, на разумном принципе достаточности в этой компании партия «ЕР» себя очень четко проявила и положительно зарекомендовала. Самое главное – это тот результат, который мы получили. Я считаю, это очень достойно. Насколько я знаю, вчера проводилось селекторное совещание, наш регион похвалили. И то, что называется «честная компания», - это по крайней мере у нас в центральном округе, который я представляю, было именно так. Пришли люди, которые выразили свою волю именно по собственному желанию, небезразличные люди. Вот это разумное меньшинство пришло и показало, чего стоит партия, чего стоит доверие нашему региональному отделению. А то, что наше региональное отделение - и в частности Виктор Николаевич Карамышев, который очень плодотворно с администрацией проводил штабы и лично даже реагировал на большинство просьб, возникающих в этот период, - показало нашу слаженность, командность и наше умение работать без больших бюджетов, но с большим воодушевлением. Вот так бы я сказал.
- Роман, вы говорили о честных выборах. Но на ваш взгляд, если честно, ощущалась нехватка «традиционных инструментов»?
- Дополнительные инструменты - это всегда некая пограничность с рамкой законности, а в этот раз эти рамки были заданы очень строго нашим руководством. И я думаю, мы правильно сделали, что поступили именно так. Я со своей стороны считаю, что культивировать привычку у людей к каким-то, честно говоря, непонятным моментам – это не всегда правильно, потому что с одной стороны, это расслабляет, снижает электоральную активность и самосознание людей, потому что, будем называть вещи своими именами, за 500 или тысячу рублей продавать будущее на ближайшие пять лет – это неправильно! Я на своих предвыборных встречах это несколько раз озвучивал. Тот вектор, который был задан, он был задан очень здраво, и эти инструменты были достаточно эффективными. Мне лично это никак не помешало. Да, у меня было меньше людей, чем проголосовало за меня в 2007 году, - вообще число явившихся, - но это все равно дало мне возможность победить с отрывом в более чем два раза от всех ближайших оппонентов.
- Роман, ну и еще такой вопрос: насколько отличаются списки депутатов прошлого созыва «ЕР» и сегодняшнего созыва в городском законодательном Собрании?
- Сам тон компании, когда у нас еще проходили праймериз – из 122 человек отобрали лучших и «закрыли» таким образом списочные составы округов и одномандатные – вот этот вектор уже был задан, это тоже был своего рода эксперимент, это было в первый раз на подобном уровне. И вот на сегодня мы видим, что как из числа выдвинутых, так и из числа получивших доверие курян граждан две трети состава обновилось. Из 34 депутатов курского городского Собрания - всего лишь 9 человек, имевших опыт выборной компании и уже присутствовавших в составе городского Собрания. У нас в этот раз много женщин, что радует, потому что женской лояльности и мудрости не хватало. У нас социальный блок очень широко представлен. Прежнее собрание, да простят меня коллеги, было «клубом бизнесменов». На сегодня сделан такой резкий поворот вектора в социальную сторону, это люди, которые привнесут этот вектор и в формирование бюджета, и в его распределение, и самое главное - в те законодательные акты, которые мы будем принимать. То есть он будет с более человеческим, как говорят, и даже с женским лицом. Девять женщин – это рекорд, по-моему, городскому Собранию исполнилось 15 лет недавно, но ни один созыв еще не переживал такого момента. Я думаю, это позитивно.
Ситуация в пользу «Единой России», о чем говорят факты, в этот раз изменилась даже на тех участках, избиратели которых традиционно голосовали за конкурентов.
Ольга Дюмина, член участковой избирательной комиссии:
- На нашем участке не было КАИБа, и мы считали все бюллетени вручную. То есть через мои руки прошли бюллетени, у нас было 12 наблюдателей, самым внимательным образом следивших за ходом подсчетов, и им было совершенно понятно, что без всяких нарушений партия «ЕР» получила в два раза больше голосов, чем самые ближайшие оппоненты – КПРФ… Это можно было увидеть даже визуально: стопочка, в которую складывались бюллетени за «Единую Россию», отличалась от других.
Я не принадлежу ни к какой партии, но я не заметила, чтобы «ЕР» как-то уж очень выпячивала себя на этих выборах. Я считаю, что «ЕР» сделала выводы после декабрьской компании. Партия как-то обновилась, появляются новые интересные лица, которые не вызывают раздражения, потому что к ним нет привыкания. Например, нынешний лидер партии в нашем регионе Карамышев Виктор Николаевич – это очень энергичный, молодой, по-хорошему амбициозный человек. Глаз горит, и человек что-то на самом деле хочет сделать. Это приятно. Я полагаю, что куряне это тоже почувствовали и увидели. И как я узнала потом, Курск прибавил аж целых 13% по сравнению с декабрьской кампанией, с думскими выборами – я имею в виду ГД РФ.
20 депутатских мест из 34 в городском законодательном Собрании нового созыва – неплохое начало, особенно если учесть, что этому составу предстоит избрать главу Курска и назначить сити-менеджера. И если они, большая вероятность чего понятна, также окажутся единороссами, то предложенный Виктором Карамышевым в нашем разговоре очередной проект по повышению авторитета партии в Курском регионе, пожалуй, обречен на успех.
А там, глядишь, лидер партии с командой, судя по заявленному потенциалу, и еще что-нибудь полезное придумает.
