Гром грянул. Чиновники принялись креститься
На пересечении улиц Домостроителей и Ворошилова снесли газовую автозаправку ООО «Воронежское отделение всероссийского общества инвалидов» «Таугаз» - рядом с жилыми домами, военными складами и райадминистрацией: облпрокуратура вдруг обнаружила там нарушения безопасности и отсутствие правоустанавливающих документов. Случилось это сразу после взрыва цистерны с газом в Новой Усмани, когда пострадали семь человек, включая пожарных, и пришлось эвакуировать соседнее сельхозпредприятие «Родина».
Взрывная волна немного не дотянула до жилых домов - ее погасили собой трактора и машины. Нанесен ущерб в 30 млн рублей, возбуждено уголовное дело. Выходит, правоохранители бдят и оперативно реагируют на ЧП.
Однако на самом деле АГЗС на Ворошилова - вовсе не рядовой казус, а зеркало коррупции на топливном рынке Воронежа. Не раз я писал о вопиющей безнаказанности и опасности этой заправки в воронежских и федеральных газетах, но она оставалась неуязвимой. Причина - «кое-кто слишком много ест!». Сколько? Вот пример: 20.03.2007 г. прокурор Ольховатского района возбудил уголовное дело (ч.2 ст. 171 УК РФ - до 5 лет) против хозяина местной АГЗС. Прокурор подсчитал: за 2,5 года незаконный доход его составил 34,3 млн рублей.
А «блатная» заправка на Ворошилова работала больше десяти лет, и ничто не могло остановить беззаконие. Хозяина заправки не раз предупреждал Госпожнадзор, но - мягко так, по-семейному; безопасность граждан шла под хвост элементарной корысти.
За неделю до Нового 2008 года в Воронеже взрывом на АГЗС разворотило кровлю, оператор получил тяжелые ожоги.
2.01.2008 г. от взрыва бензовоза рядом с АЗС в Воронеже погибли два человека: водитель бензовоза и сторож отогревали открытым огнем сливной кран цистерны.
3-го взрывом газа разрушило подъезд жилого дома. Один человек погиб, семь - в больнице, 36 семей остались без крыши над головой.
Во всех случаях чиновники проводили экстренные совещания и намечали меры. Но кормлению их от заправочного бизнеса вся эта суета не мешала.
Блатная вертикаль
Вот пришел бы простой смертный к начальнику Воронежского гарнизона С. Макарову и сказал: господин генерал, дайте мне под автозаправку землю на территории в/ч №16. Там военные склады, но я б забор перенес и такой бизнес замутил!
Крупный военачальник мог бы ответить: ты что, идиот?! С какого это бодуна я пущу гражданского с газовой заправкой к складам!? Ты охренел?! В гневе генерал мог бы вспомнить о чести русского офицера и дать просителю тумака.
Но вот договор выделения земельного участка от 16.02.2001 г.: «Воронежский гарнизон МВО в лице его начальника генерал-лейтенанта Макарова Сергея Афанасьевича и ООО «Таугаз» в лице директора Одринского Константина Викторовича...» - ну и так далее. Часть воинской части в 1200 кв. м ушла в аренду на 10 лет. Для взрывоопасного бизнеса на военных складах под окнами жилых домов.
Кто таков этот удачливый бизнесмен?
Летом 1999-го заместитель командующего Московским округом внутренних войск, начальник тыла округа генерал-майор Виктор Одринский был арестован и обвинен в весьма серьезных злоупотреблениях. В 2000 году дело Одринского волею Госдумы прекращено по амнистии вместе с десятками уголовных дел других генералов. «Московский Комсомолец» от 30.11.2001 г., «Амнистия в лампасах»: «За полгода государство простило 8 проворовавшихся генералов... Воры подобного ранга никогда не будут сидеть в тюрьме... Госдума проявила неслыханный акт гуманизма, объявив тотальную амнистию всем орденоносцам, независимо от тяжести совершенных ими преступлений».
В 2001 -м генерал Макаров, начальник Воронежского гарнизона, нарезал Константину Викторовичу Одринскому землицу от военных складов под газовую автозаправку. Жители окрестных домов в ответ на свои тревожные письма много лет получали единодушные ответы начальников всех мастей: заправка эта ни в какие ворота законов не лезет, и ее вот-вот закроют.
Все эти письма оказались, по Райкину, «дурами».
Лиха беда начальник
С января 2007-го все АЗС вошли в перечень взрывоопасных объектов и обязаны были получить лицензию Ростехнадзора, объявившего о проверке 50 тысяч заправок по всей стране. Владельцам АЗС это не понравилось: все, мол, знают прайсы на «услуги» проверяющих; ну, прибавится еще Ростехнадзор, и вместо безопасности и экологии улучшится стол и стул инспекторов.
Главным контролером АЗС до той поры был МЧС, и контролировал он их к взаимному удовольствию: в Воронеже регулярно вспыхивали скандалы из-за того, что АЗС ни в какие нормы не лезут. Здесь даже создали комиссию из топливной инспекции, ГУВД, энергонадзора и торгинспекции, на 14 АЗС провели экспертизу и обнаружили все мыслимые нарушения; разве что ослиной мочой бензин не разбавляли.
На одной АЗС торгинспекция при контрольной закупке десяти литров бензина обнаружила недолив аж в 1170 мл. Комиссия административно возбудилась и сняла с продажи бензин на большую сумму, а проверенным АЗС велела приостановить работу.
Вскоре торгинспекция проверила 36 АЗС - и опять прослезилась: недолив, фальсификация марок топлива; практически везде грубые нарушения.
Ну, опять штраф - и пусть работают. Кто ж режет таких кур?
Главный санврач Воронежа Николай Мамчик эту проблему обозначил так: «Главная беда вот в чем: люди с большими деньгами ведут себя абсолютно нагло и дерзко. Они игнорируют все нормы и правила, зная, что мы своей властью не можем поставить их на место. Только через суд, а суд, как правило, на их стороне».
Вот оно как: любой человек с улицы может пригнать в Воронеж цистерну и торговать горючим без лицензии.А дяди в галстуках будут бегать вокруг и причитать, как Баба Яга из мультфильма: ах, я бедная, я бесправная!..
А может, все дело в тех «34,3 млн руб.»? Спросили б того парня из Ольховатского района: сколько у него осталось в кошельке после обхода армии чиновников?
Скандальную АЗС на Лизюкова (все СМИ о ней писали!) воткнули между торговым центром с мебелью и хозтоварами, типографией и автостоянкой. Горючих материалов полно! Окрестные жители слали отчаянные письма в управление по охране окружающей среды, в МЧС, СЭС, администрациям района и области. Толку-то.
Вот мартиролог документов по АГЗС на Ворошилова; одни жители называют его импотенцией власти, другие - круговой порукой.
- Управление Верхне-Донского округа по технологическому и экологическому надзору (№1-27/524 от 03.12.2004): «Действительно, АГЗС, принадлежащая ООО «Таугаз», по многим параметрам не отвечает нормам безопасности. Эксплуатация этой станции нами запрещена. Замруководителя округа Недосекин В.П.».
Но ее не закрыли. А слово «запрещена» - это просто прием «работы с людями».
- Комитет главного архитектора мэрии (№2-23 от 27.01.2005): «Разрешительных документов от администрации Воронежа у владельцев ПГАЗС нет. Расположены они по договору аренды с КЭЧ. Зам. председателя А.В.Гвоздев».
- Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области (№1-27/254 от 10.02.2005): «Окончательный срок прекращения эксплуатации АГЗС установлен 15 февраля 2005 г. Начальник отдела В.А. Бабуцкий».
- Эксплуатационное управление МВО (№29/1/498 от 24.05.2005): «Начальнику Воронежской КЭЧ района дано указание расторгнуть договор аренды... и подать иск в арбитражный суд о выселении сторонней организации с земель Министерства обороны. Начальник управления полковник М. Воробьев».
Юрий Шамаев, главный госинспектор Верхне-Донского управления Ростехнадзора: «Для индивидуальных предпринимателей штраф от 2 до 3 тысяч руб., приостановки для них не предусмотрено. Больше мы никаких наказаний применить не можем».
- Воронежская КЭЧ - начальнику КЭУ МВО (№1029 от 15.06.2005): «Воронежская КЭЧ договора аренды участка под размещение АГЗС ООО «Таугаз» не заключала... Право пользования занятым ею участком не зарегистрировано. Воронежская КЭЧ МВО не имеет юридических оснований для обращения в арбитражный суд о выселении АГЗС. Начальник Воронежской КЭЧ МВО подполковник С. Андрюхин».
После этого письма отцы-начальники сомкнули ряды, и никто больше воронежцам не отвечал. А заправка работала под аккомпанемент официальных сообщений типа «В Воронежской области разработают меры по усилению безопасности эксплуатации газового оборудования» или, наоборот, «Жители Верхнехавского района ведут настоящую борьбу с газовой заправкой».
В ноябре 2010-го Советский райсуд приостановил работу АГЗС на Ворошилова на 20 суток: прокуратура обнаружила, что «Таугаз» не соблюдает требования промышленной безопасности и не имеет лицензии на ее эксплуатацию. На руководство АГЗС возбудили административное дело по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и уголовное дело по ч.1 ст.238 УК РФ. После чего принялись проверять лицензии у всех воронежских АГЗС и, конечно, много беззаконий обнаружили. Даже приостановили деятельность фирмы, по вине которой могли взлететь на воздух минимум четыре АГЗС, и возбудили уголовное дело по ч.2 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»).
Строгость и проверки возникают всегда после серьезных ЧП. А между ЧП идет процесс мирного кормления. В последнем случае суета возникла после того, как в Эртиле взорвалась газовая заправка (три человека ранены, разрушен дом). У нее тоже не было разрешения. Тогда президент Воронежской топливной ассоциации Сергей Шишлаков пояснил: так здесь работают две трети АГЗС: очень трудно собрать необходимые документы - 18 структур надо обойти! Поэтому проверяющим просто регулярно дают денег, и они уходят.
Проверка взрыва на АГЗС в Эртиле закончилась ничем - «за отсутствием состава преступления»! Ну, не смогли эксперты установить причину взрыва... И с заправкой «Таугаз» на Ворошилова чиновники годами обещали в своих письмах, что вот-вот ее закроют, а на самом деле показывали воронежцам кукиш: пусть незаконна, а резать курицу, несущую золотые яйца, ни один дурак не станет. Ни один и не стал. Пока новый гром не грянул, и эхо взрыва в Новой Усмани не прозвучало по всей стране. Теперь вдруг оказалось, что могут (и могли!) начальники закрыть беззаконную лавочку. Но не закрывали больше десяти лет. Без малейших для себя последствий.
Александр Ягодкин
Московский комсомолец в Воронеже, 21 ноября 2012 года.
