В России появилась универсальная электронная карта, на которой содержится вся необходимая для оформления любых документов информация о владельце.
С января в Воронежской области поданы 977 заявлений на получение универсальной электронной карты. Но пока никто их еще не получил, так как ни один экземпляр не пришел из Москвы, где карты изготавливают ФГУП «Гознак» и ЗАО «Первый печатный двор». Очередей на подачу заявлений на УЭК в Воронеже тоже нет, да и в целом по России за первый месяц письменно изъявили желание иметь универсальную электронную карту всего 20 тыс. человек.
Одни воронежцы и не догадываются, что в России создается национальная платежная система; другие, что-то слышали, но не знают, где универсальную карту получить, а третьи, как корреспондент «ВК», на всякий случай решили обзавестись новинкой, не вполне понимая, зачем она нужна.
Без ажиотажа
Как заявляли идеологи и лоббисты новинки, универсальную электронную карту должен был получить каждый россиянин: она заменит водительское, пенсионное, студенческое удостоверения, полис обязательного медицинского страхования, платежную банковскую карту. С помощью этой карты можно будет заплатить налоги, штрафы, внести платежи за коммунальные услуги, оплатить проезд, а кроме того — получить быстрый, без очередей, доступ к тысяче государственных услуг. Выдача карт и доступ к госуслугам бесплатны, на остальные операции тарифы установят отдельно.
Но проект создания национальной платежной системы, не успев продержаться и двух месяцев, претерпел изменения: правительство на днях отказалось от объявленной на 2014 год обязательной выдачи УЭК каждому гражданину. Карты получат только те, кто лично подаст заявление, ибо проект дорого обходится региональным бюджетам, а компенсация из федерального центра не предусмотрена. Минэкономразвития оценило расходы на выпуск и внедрение УЭК в течение пяти лет в гигантскую сумму — около 160 млрд рублей.
Как и предрекали скептики, универсальная электронная карта не вызвала ажиотажа — из-за того, что у людей достаточно возможностей воспользоваться другими «нормальными платежными продуктами». «Воронежская область входит в пятерку лидеров в федеральном списке по количеству действующих пунктов приема заявлений на оформление УЭК, — сообщили корреспонденту «ВК» в Агентстве по инновациям и развитию региона, ответственном за внедрение проекта. — Подать заявление можно в пунктах по адресам, указанным на портале уэк-воронеж.рф. Но работа, направленная на открытие новых пунктов приема заявления и выдачи карт, продолжается».
Срок действия УЭК — пять лет. Потом карты будут постепенно изыматься из оборота.
По слухам, через 3-5 лет в России начнется новый масштабный проект — внедрение электронного паспорта РФ нового поколения. Как уточнила Виктория Колесникова, сотрудник Агентства по инновациям и развитию Воронежской области, УЭК — своего рода предстартовая программа для внедрения электронного паспорта. Построенная инфраструктура, отработанные приемы и анализ ошибок сделают более спокойным и менее затратным переход к электронному паспорту гражданина РФ. Развенчивая слухи о том, что УЭК сможет заменить и паспорт гражданина РФ, Колесникова пояснила, что «УЭК не заменит ни электронный паспорт, ни привычный для нас бумажный паспорт, который, очевидно, еще долго будет основным документом».
Где подать заявление
В многофункциональном центре Воронежской области, который находится в Воронеже напротив Технического университета, — на ул. Дружинников, д. 36, телефон 226-99-99. А также в восьми отделениях Сбербанка России: на улицах Ленинградская, 132; Ворошилова, 8в; бульвар Победы, 22а; Карла Маркса, 56; пр. Революции, 37; Героев Сибиряков, 46; Московский проспект, 129/1; Брусилова, Зв.
Корреспондент «ВК» прикинула, куда выгоднее отправиться, чтобы не убить в очереди целый день. Многофункциональный центр, что на улице Дружинников, всем хорош. Как-то сделав там загранпаспорт в один заход, я приятно удивилась. Там, во-первых, есть предварительная запись, чтобы не томиться часами под дверью. Правда, я об этом узнала уже в МФЦ, поэтому хоть и пришла к открытию, но в кабинет попала только через два часа (первый час принимали по записи). Во-вторых, в центре нет столпотворения — администратор объясняет, к какому кабинету идти. И, что немаловажно, там предоставляются дополнительные услуги, чтобы не выбегать на улицу, например, снять ксерокопии или сделать правильную фотографию. Надо заметить, что часто сюда приходят уже с фото, например, на загранпаспорт старого образца, а оказывается — снимок не такой.
Найти и не сдаваться
Проблема в получении УЭК сначала была одна — дозвониться в МФЦ: линия перегружена, соединения с оператором я дожидалась долго, но в итоге узнала, что для подачи заявления прийти надо с паспортом РФ, медицинским полисом и СНИЛС — страховым номером индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Очередь, увы, без предварительной записи. И еще оператор не знала, надо ли будет снять копии с документов, зато сказала, что получать УЭК — через 30 дней. В общем, я расстроилась: получается, две очереди — подать заявление на карту и потом взять ее?
Но это и так, и не совсем. На сайте уэк-воронеж.рф я обнаружила, что имеется виртуальная очередь — она «работает только в АУ «МФЦ» г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 36, окно № 53». Я в нее записалась, но на оставленный телефон мне не перезвонили (может, и не были должны), а наугад идти я не рискнула. Позвонила оператору МФЦ сама, еще десять раз выслушала автоответчик, а потом спросила у оператора Натальи, «реальна ли виртуальная очередь», Увы, о виртуальной очереди на сайте она ничего не знала, но заметила: желающих получить УЭК не так много, поэтому очередь будет небольшой, вполне по силам. Получался парадокс: чтобы впредь не стоять в очередях на госуслуги, надо осилить еще одну очередь.
Еще я узнала в Интернете, что универсальные электронные карты выдает и Сбербанк. Но проблема была та же — дозвониться. Я долго набирала номера телефонов восьми отделений, где принимают заявления на УЭК, но трубку сняли только в офисе на проспекте Революции. Мужчина повторил мне тот же список документов, сказал, что будет нужна и фотография. «Сколько стоит снимок?» — спросила я. «Бесплатно», — заверил он меня и пообещал, что «на оформление уйдет минут восемь». Поэтому-то я и решила отправиться делать УЭК в офис Сбербанка — элементарно, он был ближе.
Советы первопроходца
Во-первых, придите в отделение банка к открытию. Едва со мной стал работать сотрудник банка, пришел второй желающий получить универсальную электронную карту, а через 12 минут — третий, с порога заявивший: «Надо идти в ногу с передовыми технологиями». «В нашем отделении уже подали заявки на УЭК около сотни человек, — пояснил сотрудник банка. — Но универсальную электронную карту еще не получали».
Во-вторых, надо взять талон, выбрав в электронной очереди графу «Банковские карты». Я засекла время, надеясь уложиться в обещанные восемь минут. Меня пригласили к третьему окну, оттуда направили в первое, а затем — в седьмое. Еще пять минут я ждала, пока специалист, занятый чем-то, освободится. Пока он запускал на компьютере программу, я поинтересовалась практической пользой УЭК, но, честно говоря, узнала немного. Например, я могу «дистанционно записаться в поликлинику», но только в теории, потому что необходимого оборудования еще нет. Так же теоретически могу заплатить за проезд в маршрутках, «чтобы мелочь не передавать и не кричать из салона: мол, дайте рубль сдачи». Но и в пассажирском транспорте такой системы тоже пока нет. Еще я могла бы с УЭК контролировать посещаемость школы и успеваемость ребенка. Но в нашей гимназии уже давно есть электронный журнал.
«Пока есть только вариант привязать УЭК к банковской карте, чтобы расплачиваться за покупки», — признался банковский служащий и успокоил, что новая карта мне ничего не стоит, поэтому и обременительной не будет. И вручил буклет, где написано, что УЭК могут получить не только россияне, но даже иностранцы и «лица без гражданства». Кстати, изготовление одной универсальной электронной карты обходится государству в 287 рублей, но выдается она бесплатно.
В-третьих, заявления заранее писать не надо, как и скачивать бланк. За десять минут работник банка сам заполнил формуляр заявления, взяв сведения обо мне из паспорта, медицинского полиса и СНИЛС, и снял ксерокопии этих документов. Спросил номер моего мобильного телефона: «Когда карта будет готова, вам придет смс». Потом предложил поставить образец электронной росписи — стилусом на планшете. У меня получилось с третьей попытки, потому что линии вылезали за указанную черту. Затем попросил придумать пароль из 10 знаков (можно не латинскими буквами) — на случай, если захочу заблокировать карту. На фотографию, которая разместится на оборотной стороне УЭК, ушло еще три минуты: я сняла куртку, встала на фоне светлой стены за креслом работника банка и посмотрела в крошечную веб-камеру, которую мой визави держал в руках. Кадр получился из серии «Их разыскивает полиция», но сотрудник махнул рукой: да какая, мол, разница.
Из двух заявлений мне вручили одно, второе осталось в банке.
Процедура заняла 21 минугу. Теперь жду на телефон смску. Но где смогу использовать УЭК, даже не представляю.
Елена Рузанова
Воронежский курьер, №18, 19 февраля 2013 года.
