В Воронежской области вышел на стадию реализации областной проект по расширению сети сотовой связи в самых отдаленных уголках региона. В рамках проекта в этом году сотовая связь и интернет появятся в 41 населенном пункте, где проживают в общей сложности около 17 тысяч человек. После его завершения регион получит 100% покрытие сотовой связью.
Связь доберется до самых отдаленных уголков области
Задача областного проекта «Расширение сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом» – поднять инвестиционную привлекательность отдаленных населенных пунктов для операторов связи. По данным регионального департамента связи и массовых коммуникаций, проект предполагает предоставление субсидий операторам связи на развитие радиотелефонной (сотовой) связи на территории Воронежской области, а именно на обеспечение 41 населенного пункта устойчивой радиотелефонной (сотовой) связью посредством строительства 20 базовых станций. Численность населения, входящего в зону обхвата сотовой связью, – 17 000 человек.
«Насколько я помню, в Воронежской области из-за географических особенностей не охвачено связью буквально 6-10% населения. Это довольно неплохой показатель для России. Теперь будет 100% покрытие, что не может не радовать», – комментирует гендиректор информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков.
Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, лично посетив открытие новой вышки в Калачеевском районе в начале октября, отметил, что в этом году все населенные пункты района будут покрыты устойчивой мобильной связью.
«У жителей появится возможность пользоваться интернетом и дистанционно получать государственные и муниципальные услуги. Я думаю, они оценят такую цивилизованную инфраструктуру», – рассказал глава региона во время рабочей поездки в район.
Частно-государственное партнерство для социально значимых проектов
Известно, что вложения в сетевую инфраструктуру для сотовых операторов являются основой капитальных затрат. Базовые станции спроектированы для стандартного покрытия, и требуют больших операционных расходов, не говоря уже об инвестициях в строительство. Малонаселенные районы используют незначительную часть мощности базовых станций, в итоге их эксплуатация становится экономически невыгодной, неоправданно высокие расходы не компенсируются доходами от услуг связи. Таким образом, сроки окупаемости новых базовых станций с традиционных для отрасли 3-5 лет увеличиваются в разы, что совершенно не мотивирует операторов к новому строительству. Однако социальная значимость подобных инвестиций превращает их в задачу, требующую государственного участия. Только при помощи властей, в партнерстве с ними, современные средства связи могут появиться в самых глухих уголках нашей страны.
Этот проект – первый в области пример такого частно-государственного партнерства. Финансирование проекта осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов и сотовых операторов. Порядок предоставления операторам субсидий из областного бюджета для возмещения части затрат на расширение сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом утвержден постановлением правительства Воронежской области: не более 50% от общей суммы понесенных и подтвержденных затрат, но не более 12,5 млн рублей. Получатель субсидии должен обеспечить установку базовых станций и поддерживать их в работоспособном состоянии в течение 5 лет.
Оценочная стоимость проекта – 50 млн рублей. Объем софинансирования из областного бюджета Воронежской области в 2017 году составит 12,5 млн рублей. Эти деньги пойдут на строительство базовых станций в Богучарском, Калачеевском, Кантемировском, Новохоперском, Петропавловском, Россошанском и Таловском районах. По данным департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области, уже построено 14 вышек сотовой связи: в Россошанском районе (села Нижний Карабут и Кривоносово); в Кантемировском (села Осиковка и Шевченково, хутор Хрещатый); в Богучарском (хутор Варваровка, поселок Дубрава, село Твердохлебовка), в Калачеевском (поселок Колос, село Советское), в Новохоперском (село Алферовка), в Петропавловском (село Новый Лиман) и Таловском районе (села Никольское и Александровка).
В 2018 году на реализацию проекта выделят еще 18 млн рублей из областного бюджета, и работа начнется в Бутурлиновском, Верхнемамонском, Воробьевском, Грибановском, Новохоперском, Ольховатском, Павловском, Поворинском и Подгоренском районах.
Здоровая конкуренция
В указанном проекте предложено участвовать всем операторам сотовой связи, предоставляющим свои услуги в Воронежской области. По результатам проведения конкурсного отбора будет выбран оператор сотовой связи, которому будет предоставлена субсидия из областного бюджета.
Участники рынка отмечают, что для сегодняшнего телекоммуникационного рынка России, демонстрирующего признаки насыщения, характерно точечное строительство базовых вышек. На фоне общего экономического спада операторы не заинтересованы в росте капитальных и операционных затрат, поэтому для строительства новых базовых станций требуются дополнительные стимулы, например, господдержка.
Напомним, что основным претендентом на реализацию проекта в Воронежской области считался Теле2, его ближайшим конкурентом – «Мегафон», сообщавший в СМИ о существовании двухлетнего инвестплана, распространяющегося на «десятки отдаленных малых населенных пунктов региона».
Интересно, что ранее сеть Теле2 называла Воронежскую область одним из приоритетных регионов развития, и планировала здесь, в первую очередь, предоставлять абонентам мобильный широкополосный доступ в Интернет в сетях 3G и 4G LTE. Компания планировала поддерживать проекты, нацеленные на строительство и модернизацию инфраструктуры для расширения зоны покрытия и емкости сети недорогой мобильной связи, и еще в 2014 году обещала инвестировать в это около 400 млн рублей. По данным Роскомнадзора, Tele2 в 2017 году опережает остальных операторов по росту количества базовых станций стандарта 3G и LTE (24,7% и 73,2%, соответственно). Там же рассказали, что высокие темпы роста количества базовых станций стандарта 3G и LTE также демонстрирует и МегаФон (10,8% и 34,8%, соответственно). При этом, при самых высоких темпах строительства сетей 3G/4G у Tele2 самые низкие показатели в части нарушений установленных стандартов и регламентов.
Впрочем, телекоммуникационная компания МТС, в 2015 году подписавшая соглашение с правительством Воронежской области о модернизации и строительстве сетей «не только в экономически активных, но и в отдаленных районах» на общую сумму инвестиций около 500 млн рублей, тоже не отказывалась от участия в проекте. В пресс-службе МТС отметили, что компания уже выполнила обязательства в рамках соглашения и завершила масштабную модернизацию сети 2G в Воронеже, заменив оборудование на более новое на всех базовых станциях в городе.
«Мы не собирается останавливаться на этом, в планах на будущий год активное развитие сети LTE в городе и области, а также продолжаем развивать сети «второго» и «третьего» поколений. Сети 3G сейчас, к примеру, доступны в среднем 70% жителей области, а сеть 2G имеет практически 100% покрытие по области», – отметили в МТС.
Кому нужна сотовая связь в далеких селах?
«Это первый пример частно-государственного партнерства в сфере мобильной связи в Черноземье. Ни один оператор в здравом уме не будет инвестировать в базовые станции в «медвежьих углах», где сроки окупаемости выходят за пределы обозримого будущего. Власти, заинтересованные в развитии сотовой связи в регионе, должны способствовать таким проектам всеми возможными способами, от финансовой до административной поддержки. В выигрыше в итоге окажутся все, и в первую очередь, жители населенных пунктов, находящихся вдали от областного центра», - утверждает редактор сайта «Воронеж. Телеком онлайн» Станислав Дитятев.
Значимость этого проекта трудно переоценить. Доступность услуг мобильной связи и интернета влияет не только на развитие отдаленных от центра населенных пунктов, но и на всю страну в целом. Развитая телекоммуникационная инфраструктура открывает доступ к государственным услугам, банкам, международной торговле, расширяет возможности образования и медицинского обслуживания, повышает качество жизни и экономический потенциал региона и общества.
«Может быть, сидя где-нибудь в городе-миллионнике, кажется, что это напрасная затея – вкладываться в дорогое строительство и ставить вышки для беспроводной связи в малонаселенных уголках страны. Но для жителей этих поселков и деревень, которые наконец-то получат нормальную связь и доступ к интернету и его возможностям, это очень важный и значимый проект. Правительство РФ сейчас декларирует цифровое равенство для всех – и этот проект как раз и служит такому цифровому равенству, предоставляя равные возможности для работы, учебы, развития как жителям больших городов, так и селянам», – подытожил гендиректор информационно-аналитического агентства Telecom Daily.
