Мэрия сверстала документ на фоне постоянного снижения налоговой базы.
Проект бюджета города Воронежа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов был сформирован в условиях сложной экономической ситуации и на фоне постоянного снижения налоговых отчислений в муниципальную казну. Об этом заявила заместитель руководителя управления финансово-бюджетной политики мэрии Ирина Чикина на публичных слушаниях по бюджету, прошедших 4 декабря в стенах Воронежской городской думы.
Основные параметры бюджета-2018 таковы: доходы – 16,324 млрд рублей; расходы – 16,178 млрд рублей. Профицит в сумме 146 млн рублей не должен вводить в заблуждение: как пояснила Ирина Чикина, он получился в результате предоставления городу субсидии областного Дорожного фонда на погашение задолженности по бюджетным кредитам в сумме 368,5 млн рублей.
Что касается системного снижения налоговых доходов муниципального бюджета, то интернет-газета «Время Воронежа» не раз об этом рассказывала. К примеру, в 2011 году в распоряжении города оставался 21 % собранных на его территории доходов, в 2016-м – уже 13%, а в 2017 – лишь 9,7%. Такой же показатель запланирован и на 2018 год.
С учетом того, что размер муниципального долга составляет 84% собственных доходов казны, становится понятным, что городские власти лишены возможности увеличивать объем расходов – их просто нечем будем «закрывать».
А собственные доходы городского бюджета прогнозируются в сумме 8,570 млрд рублей, из них 7,024 млрд рублей – это налоговые доходы. Главным источником пополнения этой статьи по-прежнему остаются сами воронежцы: 4,4 млрд рублей из этой суммы составляют поступления налога на доходы физических лиц. Второй по объему источник – земельный налог (1,3 млрд рублей). При этом, как отметила Ирина Чикина, в текущем годупо этому налогу ожидаются поступления ниже запланированного – из-за ситуации с кадастровой стоимостью.
Третий главный источник городских доходов – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (743 млн рублей).
Запланированы и безвозмездные поступления в муниципальную казну из вышестоящих бюджетов в размере7,753 млрд рублей. Именно такая сумма заложена для города Воронежа в проекте областного бюджета на 2018 год.
Далее Ирина Чикина подробно остановилась на распределении расходной части городского бюджета. Итак, 11,244 млрд (70%) из запланированных 16, 178 млрд рублей пойдут на исполнение социальных обязательств города.
На муниципальную программу «Развитие образования» планируется выделить 9 млрд рублей. Причем 6,6 млрд из этой суммы – это расходы на заработную плату (с начислениями) педагогического состава.
Также в проекте бюджета предусмотрены расходы на софинансирование с областным бюджетом строительства школ в Шилово (53 млн рублей), и на улице Ильюшина (28 млн рублей). Кроме того, как сообщила Ирина Чикина, мэрия подала заявку на строительство еще трех школ. Если заявка будет удовлетворена на областном и федеральном уровнях, муниципалитет найдет средства на софинансирование.
На развитие культуры в проекте предусмотрено 852,6 млн рублей. Из этой суммы 21 млн рублей пойдут на организацию фестивалей и творческих конкурсов.
Муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта» предписано финансирование в объеме 548 млн рублей. На «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж» – 120 млн рублей. Из этой суммы 33 млн будут перечислены региональному Фонду капремонта многоквартирных домов за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
Значительный объем средств – 1,7 млрд рублей – предназначен на реализацию программы «Развитие транспортной системы». Наибольшая доля средств – 1,1 млрд рублей – пойдут на содержание и ремонт городской улично-дорожной сети. 598 млн планируется потратить на проект «Безопасные и качественные дороги». А кроме того, мэрия выделила 3,6 млн рублей на устройство тротуаров. В первую очередь в микрорайонах, вошедших в черту города совсем недавно: Придонской, Масловка, Боровое и т.д. Учитывая, что эти пункты были обычными селами, тротуаров там просто нет.
На охрану окружающей среды город планирует потратить 115,3 млн рублей. В основном, средства пойдут на благоустройство муниципальных парков и скверов, озеленение территорий, реконструкцию и вырубку насаждений, обрезку деревьев.
Еще одна социальная статья муниципальных расходов – субсидии малоимущим гражданам. Годовой объем этих субсидий запланирован в сумме 230 млн рублей.
Кроме того Ирина Чикина озвучила размер средств, зарезервированных мэрией на случай незапланированных расходов, – 481 млн рублей.
Следуя требованиям Бюджетного кодекса, администрация запланировала в течение 2018 года привлечение банковских кредитов в сумме 5,3 млрд рублей – для того, чтобы рассчитаться с прежними кредитами. Также планируется привлечь бюджетные кредиты Федерального казначейства в объеме 732 млн рублей под ставку 0,1%.
– Это почти даром, – пояснил Ирина Чикина пришедшем на слушания горожанам.
А на обслуживание муниципального долга городские власти заложили в проекте 465 млн рублей.
Как итог, по словам докладчика, бюджет является сбалансированным и реальным к исполнению.
По итогам слушаний рабочая группа рекомендовала депутатам Воронежской городской думы принять к рассмотрению проект бюджета. Гордума начнет эту работу в ближайшее время.
Герман Полтаев
Время Воронежа, 11:32, 05.12.2017
