Руководители облизбиркома рассказали о проблемах начавшейся предвыборной кампании
Председатель областной избирательной комиссии Владимир Селянин и секретарь облизбиркома Алексей Панков провели на этой неделе пресс-конференцию, посвященную выборам в региональные и местные органы власти 14 марта. Говорили об организационных моментах избирательной кампании и программе противодействия «черным технологиям».
Что касается базовой информации по предстоящим выборам, то тут руководитель облизбиркома Селянин нового сообщил не много. Самая масштабная гонка из всех регионов страны, где 14 марта пройдет единый день голосования, будет именно в нашей области. Воронежцам предстоит пережить 695 избирательных кампаний разного уровня, в том числе выборы в областную и городскую Думы, в районные Советы городских и сельских поселений, а также выборы должностных лиц муниципальных образований. В общей сложности будет выбрано 4 399 депутатов, и о честности этих выборов позаботятся 20 тысяч работников 1660 избирательных комиссий.
В Лискинском районе даже пришлось перенести на осень выборы глав сельских поселений – слишком много выборных мероприятий наложилось здесь друг на друга. А в Подгоренском районе решили отказаться от прямых выборов районного Совета народных депутатов. Здесь представительный орган будет сформирован по принципу Совета Федерации РФ: в него войдут по одному-два депутата от каждого сельсовета и пропорциональное число – от районного центра. Как предположил Владимир Селянин, примеру подгоренцев могут последовать и другие районы; по крайней мере, такая система гарантированно представляет в местном парламенте интересы каждого муниципального уголка.
В остальных районах и городах ситуация стандартна.
– Выборы будут проводиться по смешанной – мажоритарной и пропорциональной системе, – напомнил Владимир Селянин. – Например, из 56 депутатских мест в Воронежской областной Думе 28 достанутся кандидатам, победившим в одномандатных округах. Вторую половину депутатской скамьи займут кандидаты, прошедшие на выборах по партийным спискам. Списки могут быть едиными, общими для всех, могут иметь территориальную специфику.
Накануне предвыборного марафона воронежские думцы основательно тряхнули областной Избирательный кодекс. Региональное законодательство теперь не предусматривает графы «против всех», избирательного залога, а система распределения мандатов, на взгляд руководителей облизбиркома, максимально справедлива. Преодоление 5 процентного барьера в областную Думу гарантирует получение одного мандата для каждой партии. Партии, набравшие свыше 7 процентов голосов, будут распределять оставшиеся места пропорционально волеизъявлению населения.
– Поэтому у нас будут невозможны ситуации, как, например, в Ямало-Ненецком округе, где партии, даже получив восемь процентов голосов, оставались без мандата, – с уверенностью отметил Алексей Панков.
В общем, и юридически, и организационно, и финансово область готова к крупнейшему политическому мероприятию года. Главное, что беспокоит сейчас руководство областного избиркома – это вялость на старте самих кандидатов. Так, участвовать в гонке за 56 мандатов областного парламента решились пока только 29 человек. Полностью процесс регистрации на вчерашний день прошли пока только четверо. К слову, неожиданно много среди заявившихся кандидатов самовыдвиженцев – 14 человек. Намного популярнее Воронежская гордума – там на 36 вакансий уже набралось 48 кандидатов. При этом среди потенциальных депутатов всего шесть женщин. Немного и молодежи. Зато старая гвардия действующих депутатов, в первую очередь из числа бизнесменов, – почти вся уже тут.
– Очевидно, затяжки с выдвижением происходят из-за того, что партиям приходится формировать и списки по отдельно взятым территориям. Мы продлили этап выдвижения кандидатов до 22 января. Надеемся, это поможет исправить ситуацию, – пояснил Алексей Панков.
Впрочем, некоторые партии сами облегчили себе задачу внутреннего выбора до минимума. «Яблоко» ограничило свои амбиции только выборами в Нововоронежскую городскую Думу, а «Патриоты России» вообще отказались от самостоятельного участия в выборах на территории области.
Наверное, в последний момент (как водится в России) все, кому нужно, успеют-таки вспрыгнуть на подножку поезда. А вот возможный бурный финиш, злоупотребления, ставшие традиционными в ходе выборных кампаний, могут стать более серьезной проблемой и в марте 2010 го. Пик выборных скандалов пришелся на недавние октябрьские выборы в регионах и нанес серьезный удар по имиджу самого избирательного процесса в России. И теперь Воронеж с его самым массовым «забегом» находится под тревожным вниманием и Центризбиркома, и общественных организаций.
Что касается так называемой программы противодействия «черным технологиям», то ничего особо «программного» журналисты, надо сказать, не услышали. Но Владимир Селянин заверил, что сотрудничество избиркома с правоохранительными органами крепнет: в последнюю из массовых кампаний в Воронежской области 102 человека удалось поймать на подкупе избирателей. Едва ли в этом сезоне будет много желающих рисковать с прямым подкупом на участке в день голосования. Но какие-то возможности «подкормить» и «прикормить» электорат кандидаты в ходе кампании, скорее всего, найдут. И с этим трудно что-то поделать: это вопрос избирательской культуры воронежцев, которую, похоже, придется воспитывать еще долго и упорно.
Александр Саубанов
