КСП Воронежа вывила вопиющие нарушения в работе крупных муниципальных предприятий.
Контрольно-счетная палата Воронежа (КСП) продолжает проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий Воронежа. В конце марта опубликованы результаты кропотливой работы специалистов КСП по проверке муниципального казенного предприятия «Производственная база ЖКХ» и МУП «Муниципальный информационно-вычислительный центр» (МИВЦ) за 2008-2009 годы. Выявлены многочисленные финансовые нарушения, установлены факты неэффективного использования средств.
Прежде всего, несмотря на решение Воронежской городской Думы и прошлогоднее постановление главы городского округа город Воронеж о преобразовании МУП «Производственная база ЖКХ» в муниципальное казенное предприятие, предусмотренные законом мероприятия проведены не были. Предприятие по сей день работает без утвержденной сметы. Порядок распределения доходов МУП не определен и уставом не предусмотрен, обязательные для исполнения заказы для муниципальных нужд до казенного предприятия не доводились.
Вот один из примеров деятельности предприятия. В начале августа 2009 года им был заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт МДОУ «Детский сад № 149» на сумму почти 17 миллионов рублей. В целях исполнения обязательств по контракту предприятием были заключены договоры субподряда. Работы должны были быть выполнены до 10 декабря 2009 года. Однако по состоянию на 7 декабря прошлого года было выполнено работ на сумму 157,9 тыс. рублей, что составляло 1,8% от объема предусмотренного договорами.
КСП также установила, что в 2009 году в МКП производились выплаты зарплат без приказов директора предприятия. При отсутствии прибыли в 2009 году сумма произведенных выплат составила более 650 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность предприятия на конец прошлого года составила более 30 миллионов рублей. Причем одна из самых больших задолженностей сложилась перед МУП «МИВЦ» - 11 миллионов рублей.
Там дела обстоят не лучше. По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Муниципальный информационно-вычислительный центр» за 2008-2009 годы были выявлены многочисленные финансовые нарушения, большинство из которых связаны с отвлечением средств на «непрофильный» бизнес и завышением различных смет.
В ходе проверки КСП выяснила, что на 1 декабря 2009 года на транзитных счетах «МИВЦ», через которые средства перечислялись управляющим компаниям, недостача составила более 15 миллионов рублей. В случае одновременного требования всеми управляющими организациями перечисления средств «МИВЦ» не смог бы их выполнить из-за отсутствия необходимой суммы на расчетных счетах.
Между тем, эту разницу МУП без согласования с управляющими компаниями сначала перевел на хозяйственные счета для дальнейшего их использования по собственному усмотрению, а потом (с октября по декабрь 2009 года) направил на предоставление займа МКП «Производственная база ЖКХ», а также ремонт помещений филиалов «МИВЦ», приобретение мебели и оргтехники, оплату услуг сторонних организаций.
Более того, предоставив МКП «Производственная база ЖКХ» своего рода кредит в размере 11,9 миллиона рублей сроком на 6 месяцев до 1 декабря 2009 года, в обозначенный срок «МИВЦ» свои средства назад не получил.
Проверкой также выявлены необоснованные задержки в перечислении средств поставщикам со счета в ФКБ «Инвестиционный Союз». Они составляли от семи до десяти дней, что привело к их аккумулированию на счете и намеренному образованию остатков от 23 до 123 миллионов рублей. Это очевидно противоречит условиям договоров с управляющими организациями.
Контрольно-счетная палата Воронежа пришла к выводу, что в целом за 9 месяцев 2009 года общий доход «МИВЦ» составил почти 109,5 миллиона рублей. По сравнению с тем же периодом 2008 года он увеличился на 80,6% (около 49 млн. руб.), из них более чем на 48 миллионов - за счет комиссионного вознаграждения, взимаемого за предоставление услуг по автоматизированному учету. И это при том, что трудоемкость обработки лицевых счетов осталась неизменной. Так, в 2008 году обработано в среднем в месяц около 342,5 тыс. лицевых счетов - доход получен 67 миллионов 613 тысяч рублей, т.е. стоимость обработки одного лицевого счета составила 16,45 рубля. А за 9 месяцев 2009 года в среднем в месяц обработано чуть более 344 тыс. лицевых счетов, тогда как доход получен больше, чем за полный 2008 год почти на 29 миллионов рублей. И на 48 миллионов рублей больше, чем за 9 месяцев 2008 года. Таким образом, стоимость обработки одного лицевого счета составила 31,07 рубля.
«Рост доходов «МИВЦ» зависит не от количества обработанных единых платежных документов, а от роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги». К такому неутешительному выводу пришли специалисты КСП.
Как известно, МУП «МИВЦ» специализируется на расчетных отношениях управляющих компаний и поставщиков услуг с населением. Муниципальный информационный центр осуществляет денежные операции с участием более 300 представителей рынка жилищно-коммунальных услуг.
Фактически в городе появился посредник, умело использующий свое весьма выгодное положение.
Юрий Данилов, ВОРОНЕЖ
Труд-Черноземье, 15.04.2010
