Строительный комплекс Воронежской области впервые за последние десять лет показал отрицательную динамику развития: вместо постоянного ежегодного роста объемов вводимого жилья в 10 — 15 процентов, в 2009 году отрасль «упала» почти на 30 процентов. В нынешнем году, по прогнозам экспертов, в лучшем случае воронежским строителям удастся закрепиться на уровне кризисного 2009 года. Это означает, что по объемам ввода жилья Воронежская область еще несколько лет останется на уровне докризисных 80-х годов прошлого века...
По прогнозам департамента архитектуры и строительной политики правительства Воронежской области, в 2009 году должно было быть введено в строй 872 тыс. кв. метров жилья, тогда как в 2008 году — 1 млн. 120 тыс. кв. метров. Однако, по последней информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, по итогам прошлого года за счет всех источников финансирования было введено 608 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов, что на 29% меньше, чем за 2008 год. При этом пятая часть всего жилья построена индивидуальными застройщиками.
— Да, в прошлом году объемы ввода жилья сократились почти на 30 процентов, — говорит заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Владимир Астанин, — но в начале прошлогоднего кризиса некоторые эксперты прогнозировали еще больший спад. Время показало, что слухи о смерти строительного комплекса области оказались сильно преувеличенными. К тому же, у нас произошло увеличение ввода индивидуального жилья. 2010 год будет непростым для жилищного строительства, а ожидать строительного бума не приходится. В последнее время строительными организациями закладывается меньше жилья, чем в предыдущие годы.
С последним утверждением согласен руководитель управления градостроительной политики Воронежа Владимир Артемьев. В интервью «Монолиту» он сообщил, что в прошлом году строительным организациям было выдано всего 39 разрешений на возведение многоквартирного жилья, тогда как в 2008 году было выдано 139 таких документов. Он также отметил, что сегодня «очень много объектов стоит и вообще не строится». Кстати, по словам Владимира Астанина, сегодня в регионе на стадии задела и разрешения на строительство находится более 1,5 млн. кв. метров жилья! В тоже время, минувшей зимой строительство было заморожено на 45 объектах общей площадью 480 тыс. кв. метров. А объем строительных работ в феврале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил всего 60,5% — таковы статистические данные.
В результате этого около четырех тысяч человек (а возможно, и более) дожидаются своего нового жилья. К тому же, строительные организации не спешат продавать уже построенное жилье: нереализованными остаются 3500 новых квартир. Их собственники — строительные компании — ожидают перемен к лучшему на рынке жилья, когда цены на него пойдут вверх. Хотя за полтора года, прошедших с момента кризиса, цены на первичном и вторичном рынке жилья Воронежской области не сильно колебались, они понизились в среднем на 5 — 10 процентов.
Простой арифметический расчет показывает, что при средней стоимости первичного жилья в Воронеже в 35 тыс. рублей да кв. метр у строительного комплекса оказались замороженными около 10 млрд. рублей — в виде непроданного, но уже возведенного жилья, и многочисленных объектов долгостроя.
Необходимо отметить, что серьезные проблемы имеются и у предприятий строительной индустрии. К примеру, на прошедшем в мэрии заседании Совета директоров промышленных предприятий Воронежа гендиректор ОАО «Завод железобетонных конструкций» Владимир Смотров заявил, что его предприятие испытывает серьезные проблемы с реализацией продукции, ее просто некому сегодня сбывать.
— Склады нашего предприятия забиты, и такое положение дел характерно для всех воронежских железобетонных заводов, — сказал Владимир Смотров. — А выходить на рынки соседних областей невозможно, воронежцев туда не пускают местные власти.
По мнению заместителя председателя правительства области Виктора Неженца, в строительном комплексе Воронежской области улучшения наступят только в 2011 году. Он считает, что объемы производства строительных материалов в Воронежской области сократились по сравнению с 2008 годом почти на 30 процентов, налицо ослабление рынка продажи жилья — этот сектор упал у нас на половину, а объемы ипотечных кредитов снизились в пять раз.
Немногим лучше выглядит строительство социальных объектов за счет бюджетов разных уровней. Так, в 2009 году в сельских районах Воронежской области удалось с трудом ввести в эксплуатацию две школы, один плавательный бассейн, пару спортзалов и сельских амбулаторий. В то же время в областном центре, в Воронеже, в прошлом году не было введено в строй ни одного нового объекта образования, культуры или спорта. Правда, последние два месяца показали, что строить спортивные объекты у нас все-таки умеют, и в этом направлении ситуация чуть движется к лучшему. Ледовый дворец в Боброве (им. Вячеслава Фетисова) и крытый ледовый спорткомплекс в Северном микрорайоне, сданные в эксплуатацию как раз накануне мартовских выборов, говорят о том, что воронежские строители специализируются не только на возведении жилья.
Впрочем, сегодня, даже при гарантируемом и стабильном бюджетном финансировании социальных объектов, сдать их в срок оказывается не так просто. Если одну категорию граждан давно мучает «квартирный вопрос», то у строителей постоянно болит голова по поводу технологического подсоединения их новостроек. Речь идет о такой серьезной проблеме, как присоединение новых зданий к различным коммуникациям — электрическим, газовым, водным и так далее. Дело дошло до того, что местами, к примеру, в Коминтерновском районе, может приостанавливаться строительство жилья и других объектов как раз из-за технической невозможности подключения новостроек к тому или иному производителю коммунальных услуг.
Кстати, эта проблема настолько сложна и деликатна, что далеко не все представители строительного комплекса согласись дать «Монолиту» свои комментарии на эту тему. И вот почему: в ситуации с технологическим присоединением по-прежнему нет четких и открытых правил. Поэтому может быть так, что за подсоединение к тому или иному источнику коммуникаций строительные организации платят разные цены. Кому-то по «блату», по старому знакомству, «телефонному праву» или по иной причине тариф на подключение нового здания к источнику тепла, света или воды могут понизить, а кому-то — повысить. Смотря кто, как и с кем договорится.
Прозрачная ситуация, по мнению наших экспертов, сложилась только на рынке электроэнергии. Здесь четко прописано — за что и сколько должна платить строительная организация при подключении новостройки к источнику электрической энергии. Ожидается, что с 2011 года плату за технологическое присоединение к своим сетям будет брать и воронежский водоканал.
А пока вот какой комментарий для «Монолита» дала заместитель директора по реализации услуг МРСК Центра — филиала «Воронежэнерго» Надежда Тамбовцева.
— Технологическое присоединение к электрическим сетям регламентируется «Правилами технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям», утвержденными постановлением правительства РФ №861. В них прописана стоимость технологического подключения к электрическим сетям — размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности, устанавливается, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и не более 500 метров в сельской местности. Стоимость техприсоединения остальных потребителей устанавливается приказами главного управления по государственному регулированию тарифов области.
Сроки присоединения у энергетиков могут составлять от 6-ти месяцев до 4-х лет, в зависимости от категории заявителей. А время рассмотрения заявления на техприсоединение и подготовки договора на ТП осуществляется в течение 15 рабочих дней или 30 календарных, в зависимости от категории заявителя.
По мнению Владимира Артемова, в себестоимость двухкомнатной квартиры в Воронеже закладывается около 100 тысяч рублей, которые строители платят за технологическое присоединение только к электрическим сетям. На фоне общей стоимости такого жилья в 2 млн. рублей цена вроде бы и не большая, но, учитывая необходимость тех-присоединения новостройки еще к другим коммуникациям — газу, воде, канализации, — себестоимость квадратного метра может еще значительно подняться. Хотя во время кризиса упали, а не выросли цены на цемент, металл и другие материалы, которые используются, в частности, энергетиками в их инвестиционных программах.
Владимир Даньшин
Строительная газета «Монолит», апрель 2010 г.
