Будущее «Горкомхоза» начинает вырисовываться
Губернатор Алексей Гордеев поставил задачу — до конца года завершить банкротство МУП «Управление городского коммунального хозяйства». Власти Воронежа рассчитывают на мировое соглашение с кредиторами, крупнейший из которых — ООО «Каскад», имеющее 43% в кредиторской задолженности предприятия (всего 132 млн рублей). Но горадминистрация не находит общего языка с конкурсным управляющим Геннадием Шабуниным, у которого, по признанию мэра Сергея Колиуха, «слова расходятся с делом».
Справка «ВК»: МУП «Управление городского коммунального хозяйства» («Горкомхоз») создано в 1998 году. Основные задачи, стоявшие перед предприятием, — надзор за производством работ по капстроительству, ремонту и текущему содержанию объектов внешнего городского благоустройства. В хозяйственном ведении МУПа было 13 мостов, 19 путепроводов, дно водохранилища, шесть подземных пешеходных переходов, сети ливневой канализации, очистные сооружения и общественные туалеты.
О том, что областные власти пытаются кардинально переломить ситуацию на «Горкомхозе», стало известно во вторник, 11 мая, на еженедельном совещании у губернатора. Руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов напомнил, что МУП находится в процедуре банкротства с 2005 года, а с 2007-го — в конкурсном производстве. То есть у арбитражного управляющего Шабунина есть право выставлять активы предприятия на торги и расплачиваться с кредиторами. От себя добавим, что в свое время проблемами «Горкомхоза» занималась городская Контрольно-счетная палата. По ее выводам, причинами банкротства одного из ключевых коммунальных МУПов стало неправомерное выполнение им функций муниципального заказчика и неисполнение администрацией города денежных обязательств по оплате работ по благоустройству Воронежа.
По данным Увайдова, общая кредиторская задолженность «Горкомхоза» составляет в настоящее время 132 млн, и это при том, что вся конкурсная масса предприятия — 3,5 млрд рублей. То есть речь идет, в общем-то, не о таких страшных суммах, чтобы при наличии политической воли не вывести МУП из банкротства, а его имущество — не вернуть городу.
Как следовало из слов Максима Иосифовича, большинство кредиторов — частные лица, уже есть ряд решений судов, по которым часть имущества арбитражный управляющий не имеет права продавать в принципе.
Мэр Сергей Колиух, в свою очередь, сообщил, что в администрации Воронежа рассмотрели все возможные варианты вывода предприятия из состояния банкротства и остановились на необходимости заключения мирового соглашения с кредиторами, в результате чего все обязательства перед ними перейдут к администрации города. Сам МУП должен быть ликвидирован, а его имущество возвращено муниципалитету. Колиух подчеркнул, что муниципальные власти при решении проблем МУПа работают в связке с департаментом Увайдова. А недавно 19-й апелляционный суд признал, что подземные переходы никогда даже не передавались городом на баланс предприятия. Таким образом, их, по-видимому, нужно исключать из конкурсной массы. И продавать нельзя.
Губернатор Гордеев спросил: а кто же, собственно, кредиторы? Колиух ответил, что всего их 17, а задолженность МУПа создавалась во многом искусственно: чиновники заключали договоры, под которые у администрации Воронежа не было никакого реального финансирования. Увайдов уточнил, что один кредитор все же имеет большинство. Речь идет о некоем ООО «Каскад», имеющем 43% в структуре долга «Горкомхоза». Губернатору так никто и не сказал, что за люди или компании стоят за обществом. Но очевидно: за пять лет банкротства те, кому надо, их знают.
Как удалось выяснить «ВК» в налоговой службе, учредителем «Каскада» является ООО «АПР-Капитал», которое создал Александр Рубан. С сентября 2006 по сентябрь 2008 года он был кредитором другого нашего крупного предприятия-банкрота — ОАО «ВЭКС «Воронежский экскаватор» — и приобрел по договору цессии право требования ОАО «Тяжэкс имени Коминтерна» к ВЭКСу в размере более 60 млн рублей, что потом было оспорено. Но вот кто стоит за самим Рубаном, «ВК» установить не удалось.
Обсуждение проблем «Горкомхоза» свелось к тому, что требуется жесткий план по выводу предприятия из кризиса. Но, по признанию Увайдова, у городских властей, в отличие от облправительства, отсутствует налаженный контакт с арбитражным управляющим Шабуниным. Колиух уточнил: отношения с Шабуниным у мэрии есть, но у него «слова немножко расходятся с делом». Тем не менее прогресс в ситуации с «Горкомхозом» налицо: и Гордеев, и Колиух явно заинтересованы в том, чтобы договориться с кредиторами и завершить процедуру банкротства МУПа.
Между тем, как пояснил «ВК» Сергей Дуканов, руководитель Воронежского управления Федеральной налоговой службы, для расплаты с кредиторами предприятию-банкроту достаточно тех доходов, которое оно получает от своей хозяйственной деятельности. МУПу, в частности, принадлежат все рекламные конструкции на Северном мосту, что дает ему неплохую прибыль.
Стоит, пожалуй, напомнить и о том, что за время банкротства «Горкомхоз» неоднократно оказывался в эпицентре общеобластных скандалов. К примеру, в 2007 году из федерального бюджета на ремонт дорог в областном центре было выделено порядка 670 млн рублей. Если судить по реально заключенным подрядным договорам, ремонт проводился с 24 по 31 декабря. Заказчиком выступал «Горкомхоз», основным исполнителем — ОАО «Дорстрой» из Ростовской области. Документы от имени МУПа-банкрота подписывал Шабунин. А правовой акт, наделяющий МУП правами заказчика, был из-дан задним числом. По фактам нарушений, допущенных при освоении средств, возбуждалось уголовное дело. Но уже в начале 2009 года его приостановили. А в октябре 2008-го предпринималась попытка реализации на торгах невзысканной дебиторской задолженности в 92 млн рублей за 27% номинальной стоимости. Если бы не налоговики, которые предотвратили аукцион (у них 1,4% в структуре кредиторской задолженности «Горкомхоза»), кто-то в очередной раз нажился бы на городском бюджете.
Константин Чаплин
«Воронежский курьер», №50 от 13 мая 2010 г.
