Воронеж. 30.05.2017. ABIREG.RU – Аналитика – Разговоры и слухи о разработке запасов никеля в Новохоперском районе Воронежской области ходили еще с конца 2000-х. Тогда это была крайне популярная тема в СМИ. Определенная ясность в вопросе появилась в 2012 году, когда право на освоение Еланского и Ёлкинского рудопроявлений получил Медногорский медно-серный комбинат – структура одной из самых мощных и известных компаний в РФ – Уральской горно-металлургической компании. Заход подобных гигантов в регион – событие редкое. Таких инвесторов обычно пытаются заманить, а тут он сам пришел. Что Воронежская область получила благодаря совместной работе с УГМК за последние пять лет, и что еще получит, если проект «Воронежский никель» «раскрутится на полную катушку»? К своеобразному юбилею работы над крупным проектом и в преддверии основополагающего решения по его дальнейшей судьбе, «Абирег» вместе с экспертами решил разобраться в этих вопросах в специальном материале.
Линия партии
УГМК создана в 1999 году, объединив несколько металлургических и горнодобывающих предприятий Свердловской области. Компания является крупным производителем меди, цинка, угля и драгоценных металлов в стране. Предприятия УГМК производят также свинец, селен, теллур, медный и никелевый купорос, другие виды попутной продукции. В состав УГМК входит более 40 предприятий в России и за рубежом. Штаб-квартира располагается в городе Верхняя Пышма (Свердловская область). Фактически с момента своего образования компания стала заниматься благотворительной деятельностью и различного рода социальными программами.
Заместитель директора по общим вопросам по социальным проектам УГМК Вера Закопайлова рассказывала, что речь о поддержке объектов социальной сферы, находящихся на балансе предприятий и ранее переданных муниципалитетам, поддержке ветеранов, работе благотворительного фонда «Дети России», заботе о здоровье сотрудников компании и членов их семей, поддержке спорта и культуры, возрождении духовных и нравственных ценностей, совместном с администрациями городов решении общегородских вопросов и военно–шефском сотрудничестве.
По ее словам, на финансирование социальных программ, распространяющихся на сотрудников компании (медицинское обслуживание, культмассовая и спортивная работа, социальные услуги, жилищная программа), а также направленных на поддержку и содержание объектов социальной сферы УГМК расходует около 3 млрд. рублей ежегодно.
Кроме того, еще более 2,5 млрд рублей направляется в рамках частно-государственного партнерства на реализацию программ по развитию территорий, поддержку учреждений культуры, образования, здравоохранения, спорта, на оказание помощи ветеранам войны и труда, детям, на возрождение духовности, на восстановление и сохранение культурно-исторических ценностей и нравственно-патриотическое воспитание молодежи.
Свою работу на местах УГМК подкрепляет соглашениями о социально–экономическом сотрудничестве и партнерстве с субъектами РФ. В частности, такие подписаны с Оренбургской, Ульяновской, Тюменской областями, Республикой Башкортостан и Алтайским краем.
Поезда искусств, профессиональные спортивные клубы и Гвардия Урала
Если конкретизировать, что именно в социальном ракурсе делает компания, то придется перечислять очень и очень много. Широта интересов крайне велика и выходит за пределы стандартной помощи ради лояльности. Это действительно часть работы компании, ее философии и стратегии наравне с добычей полезных ископаемых.
Сейчас у компании по всей стране на балансе три дворца культуры. А это – 200 творческих коллективов и объединений, 5 тыс. человек, занимающихся художественной самодеятельностью, две тыс.культурно–массовых мероприятий каждый год.
Расходы на финансовую поддержку работы дворцов культуры и проведение культурно–массовых мероприятий превышают 300 млн рублей в год.
Компания проявляет изобретательность в культурном аспекте. К примеру, в 2014–2016 годах УГМК совместно со Свердловским государственным Академическим театром музыкальной комедии организовала для своих работников гастроли театра по городам, где расположены предприятия УГМК. Была возрождена традиция формирования «Поезда искусств», когда лучшие артисты выезжали с концертами и спектаклями в отдаленные уголки страны.
Большое внимание УГМК уделяет и развитию спорта, причем как любительского, так и профессионального. Компания владеет или принимает участие в финансировании сразу нескольких спортивных объектов: девять стадионов, семь бассейнов, 10 спортивных комплексов, два ледовых дворца спорта. В год эти объекты посещают около 28 тыс. человек, в том числе 16 тыс. детей.
Благодаря своим спортивным активам компания имеет возможность круглогодично проводить соревнования самого разного профиля: спартакиады среди школьников, детские хоккейные турниры, семейные праздники и т.д.
Еще более впечатляет участие УГМК в профессиональном спорте. Компания поддерживает хоккейные клубы «Автомобилист» (Екатеринбург) и «Горняк» (Учалы), клуб «Торпедо–ШААЗ» по мотогонкам на льду (Шадринск), клуб настольного тенниса «УГМК» (Верхняя Пышма) и многие другие.
Наверное, особенной гордостью компании является баскетбольный клуб «УГМК» из Екатеринбурга. В апреле 2016 года баскетболистки в третий раз выиграли женскую баскетбольную Евролигу – главный клубный турнир Старого Света. Также клуб является двукратным победителем Суперкубка Европы, десятикратным чемпионом России, семикратным обладателем Кубка России и пятикратным – Кубка УГМК. Совсем недавно девушки взяли бронзу Евролиги. Домашние матчи команды проходят при переполненных трибунах екатеринбургского Дворца игровых видов спорта.
Тем самым компания делает то, о чем много говорится на государственном уровне. Спорт должен поддерживаться частными компаниями, а не лежать грузом на бюджетах и налогоплательщиках. Об этом часто говорят чиновники и сами профессиональные клубы. УГМК – одна из тех российских компаний, которая делает это уже давно.
Есть среди социальных направлений компании и еще ряд других интересных проектов. УГМК сотрудничает с военно-патриотическим клубом «Гвардия Урала» в Верхней Пышме, заботится о музеях военной и автомобильной техники, уделяет внимание духовности.
Еще один проект, который стал одним из самых заметных в области поддержки юного поколения – благотворительный фонд «Дети России». Его президентом является лично генеральный директор Уральской горно-металлургической компании Андрей Козицын. Фонд работает с момента образования компании. В 2011 году он стал первой в мире благотворительной организацией, принятой во Всемирную Федерацию ассоциаций центров и клубов ЮНЕСКО.
Воронежская модель
Одна из веских причин, по которой именно УГМК зашла в Воронежскую область – это более детально прорисованное и щедрое предложение по социально-эконмической поддержке региона и Новохоперского района, в частности, по сравнению с конкурентами.
Само предложение недропользователя было оформлено в лицензиях. Общий смысл сводится к тому, что параллельно началу геологоразведки Еланского и Ёлкинского месторождений никеля в Новохоперском районе, компания начинает вкладываться в различные региональные социально-экономические проекты. Делается это из прибыли компании, причем в то же время УГМК финансировала и сам проект «Воронежский никель»: геологоразведку, работы по мониторингу окружающей среды, и проч. Только на эти цели уходило около 1,2 млрд. рублей в год.
Самое любопытное в том, что эти пять лет УГМК тратилась и сами работы по освоению медно-никелевых месторождений, и на социально-экономическое развитие региона и района без твердой уверенности в конечном успехе геологоразведки. Прямо сейчас государственная комиссия по запасам полезных ископаемых РФ изучает ее итоги и только летом выдаст окончательный протокол, заседания ГКЗ РФ об утверждении заключения государственной экспертизы ТЭО постоянных разведочных кондиций и запасов сульфидных медно-никелевых месторождений Еланское и Елкинское. В протоколе будет содержаться информация о количестве утвержденных запасов никеля, меди, кобальта и других полезных ископаемых, о глубине их залегания, количестве рудных тел и прочее. На основании этих данных руководство УГМК будет принимать решение о целесообразности дальнейшей разработки месторождений.
Тем не менее, все эти пять лет компания выполняла взятые на себя лицензионные обязательства. Многие федеральные проекты, опробованные в других регионах присутствия УГМК, «прижились» и в Новохоперском районе. Здесь, наверное, нужно еще заметить, что это муниципальное образование не относится к числу передовиков среди районов Воронежской области. Большие проблемы с рабочими местами, средствами на развитие социальных проектов, которых катастрофически не хватает. Как принято говорить зачастую – самые важные сферы финансируются по остаточному принципу. Заход крупного инвестора с безвозмездными траншами оказался как нельзя кстати.
Местные подрядчики, рабочие места
Вклад в социальное укрепление района и региона начинается, пожалуй, с самых важных вещей – УГМК выступает как работодатель. Новохоперский район располагает несколькими небольшими заводами, на которых трудится не так много людей, аграрное направление тоже развито не очень сильно.
Недропользователь, согласно лицензиям, должен привлекать предприятия Воронежской области для изготовления оборудования, технических средств и различного вида услуг, также организовывать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ и максимально использовать при освоении месторождения местные трудовые ресурсы.
На протяжении последних лет обособленные структурные подразделения ООО «ММСК» в Воронеже и Новохопёрске по возможности нанимали местных жителей на проводимые на месторождениях работы. В частности, они привлекались к работе по охране месторождений, в административно-бытовой комплекс геологов, а также непосредственно в само представительство ММСК в Новохоперске.
Помимо этого, в качестве подрядчиков ММСК выступали ООО «Новохоперскстройсервис», ОАО «Павловская механизированная колонна водстрой-18», ООО «Теплосеть плюс» и ООО «Базис» (Воронеж).
Более того, около 800 местных жителей заблаговременно записались в представительстве ММСК на будущую возможную работу на месторождениях. Если УГМК всё же примет решение о строительстве горно-обогатительного комбината, в Новохоперском районе должно быть создано не мене 2,5 тыс. рабочих мест. Таким образом, компания станет крупнейшим работодателем и налогоплательщиком района.
Если проект состоится, то, возможно, непосредственно в регионе будет открыта и подготовка необходимых для него кадров. Об этом «Абирегу» рассказал ректор Воронежского государственного университета Дмитрий Ендовицкий.
«Появление в регионе мощной компании – всегда позитивное явление. Это влечет за собой новые рабочие места для молодых специалистов, поступления в региональный бюджет. Социально ответственные представители бизнес-сообщества реализуют ряд социальных программ. Таким предприятием является и УГМК.
Что касается медно–никелевых месторождений, то, по предварительным подсчетам, могу утверждать, что в нашем регионе они одни из самых обширных на всей территории Российской Федерации. Это необыкновенное богатство, которое находится в недрах земли», – рассказал Дмитрий Ендовицкий.
Безвозмездные транши
Одним из самых важных для Новохоперского района стали пункты безвозмездной помощи муниципальному образованию. Компания ежегодно делает взносы, а далее уже сама местная администрация и правительство области решает, по каким важным социальным направлениям распределить поступившие средства.
По данным администрации Новохоперского района, средства направлялись на капитальный и текущий ремонт детских бюджетных организаций – школ и детских садов, на покупку жилья медицинским работникам района, а также на реализацию программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, нуждающимся в возмещении расходов по газификации жилья.
Средства расходовались на строительство в районе многофункционального открытого спортивного комплекса, реализацию программы «Молодая семья», а также на другие первоочередные нужды района. На средства УГМК был осуществлён ремонт Дома культуры в селе Новопокровка, газификация в селе Троицкое, благоустройство территорий возле детских садиков.
Одним из самых заметных примеров такого сотрудничества стало открытие в Новохоперске детского сада на 280 детей в сентябре 2016 года. В здании помимо групп расположились музыкальный и спортивный залы, краеведческий музей, театральная гостиная, игровой холл и другое. С вводом в строй этого объекта в Новохоперске была полностью решена проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях. Затраты в проект оцениваются на сумму около 120 млн рублей – прямая поддержка УГМК.
Всего за 4 года компанией уже вложено в развитие региона и района около 240 млн рублей. Отметим, выданные предприятию лицензии к этому не обязывали. Эти вложения на этапе лишь изучения месторождений стали своеобразным актом доброй воли компании. По словам представителей УГМК, это обычная практика в рамках ее социальной философии.
В общей же сложности, в случае полной реализации проекта, безвозмездные инвестиции в областной и районные бюджеты составят 1,825 млрд рублей. В том числе на развитие инфраструктуры Новохоперского района – 411 млн рублей. На жилищное строительство для работников предприятия и населения Новохоперского района – 1,1 млрд рублей.
«Если отталкиваться от сегодняшних мировых цен на никель, то в сумме реализация предприятия составит около 600-700 млн долларов в год. Исходя из Налогового кодекса, несложно подсчитать, что при таких ценах муниципальный и областной бюджеты в сумме получат примерно 3–3,5 млрд рублей в год», – заявил генеральный директор УГМК Андрей Козицын.
Президент союза промышленников и предпринимателей Воронежской области Александр Андреев в схожем ключе описывает перспективы для региона, в случае, если разработка начнется: «Воронежская область должна развиваться. Регион получит от разработки этих полезных ископаемых определенную выгоду. В первую очередь, это новые рабочие места, улучшение социальной сферы, повышение благосостояния жителей Новохоперского района. Бюджет региона, в свою очередь, получит налоги и другое. Также замечу, что часть заказов по ГОКу могут получить региональные транспортные и строительные компании. Отдельно подчеркну, что важна экологическая составляющая проекта, его качественная проработка».
Работа напрямую
В сентябре 2013 года в городе Новохоперске начало работу Представительство Уральской горно-металлургической компании. В числе основных задач, поставленных перед ним руководством холдинга, значились следующие: информирование населения о проекте «Воронежский никель», о самом холдинге УГМК и входящих в него предприятиях, ответы на вопросы местного населения, участие в общественной жизни района, оказание социальной помощи, взаимодействие с детскими образовательными учреждениями района на предмет поддержки и развития детского спорта, творчества, образования. За время работы в районе на точечную адресную помощь через Представительство было направлено около 9 млн. рублей.
Первостепенное внимание компания уделяет работе с детьми, причем самым разным аспектам – творчеству, спорту, здоровью. На территории Воронежской области и, в частности, Новохоперского района, Благотворительный фонд УГМК «Дети России» начал свою деятельность еще в 2012-м году. Все эти годы в районе проводятся масштабные праздники, приуроченные ко Дню защиты детей, к Новому году, просветительские лекции, фотовыставки, спортивное шоу «Моя СемьЯ», открытие игровых комнат, поддержка детских коллективов и многое другое. Всего за последние пять лет на территории области фондом было проведено около 50 крупных акций.
«Благотворительный фонд «Дети России» работает с 1999 года во всех регионах нашей страны. Поддерживать талантливых ребят из Воронежской области он начал намного раньше открытия никелевого проекта УГМК в регионе. Так, в числе лауреатов Всероссийского фестиваля конкурса юных дарований в 2009 году была Анна Сенчихина из п.г.т. Анна, Воронежской области, а в 2011-м в число призеров вошла Зайнаб Тамирбудаева из села Слобода Бобровского района. Это лишь несколько примеров. В действительности, если поднять все наши архивы, их гораздо больше. Когда Фонд начал более плотно работать в регионе, конечно, у нас появилось больше добрых друзей, подопечных. Мы открыли несколько детских игровых комнат в больницах и реабилитационных центрах, уличные игровые площадки, проводим праздники, поддерживаем юные таланты. И всегда находим поддержку среди жителей региона», – рассказала директор Благотворительного фонда «Дети России» Юлия Нутенко.
Так получилось, что особые дружеские отношения у компании сложились с руководством, спортивным и творческим активом посёлка Елань-Колено Новохопёрского района. В первую очередь, ещё в самую горячую протестную пору УГМК поддержал глава поселковой администрации Михаил Федюшкин. С его подачи, а также благодаря активности местных спортсменов при содействии УГМК за последние несколько лет в поселке сформировался многопрофильный спортивный клуб «Елань». Компания приняла самое активное участие в закреплении в клубе таких видов спорта, как настольный теннис, футбол, шахматы, волейбол, баскетбол. Сегодня «Елань» завоёвывает лидирующие места на региональных и межобластных соревнованиях, а в его «рядах» уже давно активно проявляют себя не только дети, но и их родители. Сейчас там занимаются в общей сложности около 200 человек.
– Вместе с УГМК, в первую очередь, с представительством компании в Новохоперске, а также с Благотворительным фондом «Дети России», мы провели не одно яркое, зрелищное, незабываемое мероприятие для детей, – рассказывает Михаил Федюшкин. – И я, как руководитель поселения, и безусловно, все без исключения дети и взрослые, благодарны уральцам за неизменно тёплое отношение, за желание разделить наши проблемы, радости, трудности, успехи.
В некоторых случаях УГМК в прямом смысле даровало людям жизнь и здоровье. Речь идет о нескольких детях, которым была оказана финансовая и организационная помощь в проведении срочных операций, необходимых для сохранения полноценной жизнедеятельности.
Так сестры Шмаровы из Елань-Колено Воронежской области – Ангелина и Александра страдают одинаковым недугом – врожденным вывихом тазобедренного сустава. И обеим была нужна помощь врачей, которую семья позволить себе не может. Старшая дочь – Ангелина – благодаря Фонду, уже забыла о том, что такое костыли и хромота. Средства для нее, собранные за считанные дни, помогли успешно провести операцию.
История младшей девочки – Саши – тоже полна слез, преодоления боли, усердного труда, надежды на то, что болезнь обязательно отступит. На операцию по удалению металлических пластин в ее тазобедренном суставе в рамках проекта «Ты ему нужен» под эгидой Фонда «Дети России» собраны и зачислены на счет необходимые 100,56 тыс. рублей. Операция, которая назначена в Москве на 22 мая, должна избавить девочку от хромоты.
«Самое главное, чего нам удалось достичь – это доверие местных жителей. Поначалу к компании отнеслись с неким недоверием, были и протесты. Но наша ежедневная работа в регионе и районе, тесный контакт с людьми, позволили достичь понимания. Нам ежедневно звонят люди, спрашивают, когда уже, наконец, начнется разработка месторождений? Жители ждут этого, хотят работать. А социальная миссия будет реализовываться и дальше. По-другому наша компания не умеет», – резюмировал представитель УГМК в регионе Андрей Свиридов.
Компания проявляет изобретательность в культурном аспекте. К примеру, в 2014–2016 годах УГМК совместно со Свердловским государственным Академическим театром музыкальной комедии организовала для своих работников гастроли театра по городам, где расположены предприятия УГМК. Была возрождена традиция формирования «Поезда искусств», когда лучшие артисты выезжали с концертами и спектаклями в отдаленные уголки страны.
