Белгородский Фонд поддержки ИЖС вынужденно перестал принимать заявки на кредитование по льготным условиям. «Абирег» выяснил, с чем это связано.
Деньги есть, но денег нет
12 июня 2024 года депутаты Госдумы поставили жирную точку в программах поддержки ИЖС не только в Белгородской области, но и во многих других регионах. Из закона о потребительском кредитовании исключили организации, уполномоченные выдавать займы. Так вне правового поля оказался не только белгородский Фонд поддержки ИЖС, но и Агентство развития строительства Курской области, Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области, а также подобные уполномоченные организации из Санкт-Петербурга, Новосибирска, Кузбасса, Астрахани, Чечни и других регионов – всего около 50. Почти все они, как и белгородский фонд, учреждены субъектами, чтобы оказывать адресную помощь жителям, и до 12 июня выдавали займы на льготных условиях.
«Закон принимали очень быстро. Под эгидой того, что необходимо продлить программу адресной помощи для многодетных семей по предоставлению субсидий [в размере] 450 тыс. рублей. После первого чтения в закон начали вносить поправки, они-то и коснулись уполномоченных организаций – их исключили, и теперь займы могут выдавать только банки, кооперативы, микрокредитные организации. Так вопреки декларируемой политике поддержки ИЖС на деле ИЖС осталось без нее», – рассказал источник, знакомый с ситуацией.
Здесь хорошо просматривается прямой интерес банков, ведь теперь они получили возможность влиять на такой крупный сегмент экономики, как индивидуальное жилищное строительство. Они активно раскручивают механизм финансирования ИЖС, в том числе с использованием эскроу-счетов. Здесь действуют те же условия, что и при покупке квартиры в ипотеку: первоначальный взнос, соответствие требованиям заемщиков и страхование, к этому добавляется еще и требование к аккредитованным застройщикам. Для рядовой семьи с детьми такие препоны значительно отодвигают реализацию мечты о собственном доме.
А ведь всё работало
Именно льготные программы кредитования обусловили успешное развитие индивидуального строительства в регионе. Для этого в свое время создали Белгородскую ипотечную корпорацию и Фонд поддержки ИЖС. Первая предоставляла участки под строительство, второй – выдавал займы. Обе компании учреждены правительством региона и полностью принадлежат области. Система четко и слаженно функционировала долгие годы, благодаря чему вокруг Белгорода выросли десятки новых районов ИЖС, а опыт Белгородской области стал примером для других регионов.
До 3,5 млн рублей на строительство ИЖС фонд выдавал по ставке значительно ниже, чем в банках: под 8,5% на 15 лет. И что немаловажно, без первоначального взноса и требований к страхованию недвижимости. Это первый весьма весомый фактор для целевой аудитории фонда, которую составляют многодетные и молодые семьи, а также семьи участников СВО и работники бюджетной сферы. Второй не менее значимый фактор – все займы фонда выдавались на строительство дома хозяйственным способом, проще говоря, своими силами или с привлечением любой рабочей силы. В то время как банковские программы кредитования ИЖС предполагают привлечение только аккредитованных подрядчиков, что привязывает заемщика к ценовой политике таких строительных компаний.
С 2021 года действовала программа кредитования для достройки дома, т. е. на завершение работ можно было взять до 1 млн рублей под 1%. В феврале 2024 года фонд оптимизировал программы с учетом роста цен и увеличил предельную сумму кредитования на строительство до 6 млн, а на достройку – до 2 млн рублей на 4 года под 1%.
Отдельная программа была для многодетных и молодых семей. При условии, что они готовы строиться в селах с убывающим населением, можно было взять до 3 млн рублей под 5% на срок до 15 лет.
Все направления были востребованы, даже несмотря на сложную оперативную обстановку. Займы фонд выдавал только из своих средств, оперируя финансами, которые вернули заемщики ранее. В 2023 году фонд выдал около 356 млн рублей, за первые пять месяцев 2024 года принял 200 заявок от заемщиков.
Все ушли в отпуск
Вопрос сразу дошел до самого высокого уровня. Губернатор Вячеслав Гладков обратился в аппарат правительства по вопросу включения БИКа в число организаций, которые имеют право предоставлять кредиты. Из Минстроя ответили, что соответствующий проект закона разрабатывается. Поэтому на недавней встрече с министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным глава Белгородской области снова озвучил необходимость возобновления льготных ипотечных программ.
«Обговорили вопросы льготного ипотечного кредитования, в частности развитие сельской ипотеки в регионе, а также выдачу ипотечных займов через регионального оператора – Белгородскую ипотечную компанию, единственным собственником которой является правительство региона. С учетом изменений в действующем законодательстве в этом направлении требуется поддержка со стороны Правительства Российской Федерации для сохранения форм кредитования. Благодаря этому регион сможет не только сохранить и улучшить условия проживания людей, но и сохранить объемы ввода жилья, что очень важно, особенно в текущей ситуации», – написал Вячеслав Гладков у себя в телеграм-канале.
Источник, знакомый с ситуацией, пояснил, что еще при обсуждении в Совфеде председатель Валентина Матвиенко указала на дисбаланс с уполномоченными организациями. Она добавила, что Совфед примет закон при условии, что Госдума его доработает и примет законодательные акты, по которым такие уполномоченные организации вернутся в правовое поле. Но и Госдума, и Совфед ушли на каникулы, и как минимум до сентября люди остались без доступного финансирования.
