За 8 месяцев работодатели перечислили в Пенсионный фонд 13,5 миллиарда рублей – на 4,5 миллиарда больше, чем годом ранее
С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменен на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, и к Пенсионному фонду вернулась его прежняя функция по сбору страховых взносов. Первые итоги показали: накопленный в прежние годы опыт администрирования платежей помог успешно справиться с поставленными задачами.
Как отметил начальник Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Вячеслав Великанов, коэффициент поступлений страховых взносов превысил 1,5 в сравнении с тем же периодом 2009 года, когда функции администрирования были возложены на Налоговую службу.
– Несмотря на то, что ряд предприятий реального сектора экономики оказался в довольно сложном финансовом положении, сократилось число занятого населения, большинство наших страхователей завершили первое полугодие 2010 года с плюсом относительно предыдущего периода, - говорит Вячеслав Великанов. – Свою роль сыграло также увеличение тарифа страховых взносов на 6 процентов, однако налоговая нагрузка на работодателей при этом не увеличилась. Напомню, что до нынешнего года эти 6 процентов перечислялись в федеральный бюджет, а теперь, в виде страховых взносов, – напрямую в пенсионную систему.
Немаловажным фактором явилась и основательная подготовительная работа наших специалистов с работодателями к новым правилам администрирования страховых взносов. Мы поставили перед собой задачу: не допускать, чтобы страхователи накапливали долги. А законодатель дал для этого необходимые рычаги воздействия в виде права бесспорного взыскания страховых взносов с расчетных счетов должника, и буквально с первых месяцев мы активно используем этот инструмент.
Нынешний год – переходный. Идет, образно говоря, обкатка новой системы.
- С нынешнего года на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления и уплаты не только «пенсионных», но и «медицинских» взносов. Как справились с этой задачей?
- Сбор страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования для нас дело новое. Законодателем установлена ставка взносов в фонды обязательного медицинского страхования на 2011 год: 1,1 процента фонда оплаты труда – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2 процента – в территориальный. Ставка взносов осталась на уровне 2009 года. Кроме того, законодателем определен переходный период, в котором не уплачивают страховые взносы в медстрах плательщики, находящиеся на упрощенной системе налогообложения и уплачивающие единый налог на вмененный доход. Несмотря на это, сбор взносов в медстрах превышает темпы прошлого года.
В следующем, 2011, году ставка страховых взносов возрастет: 26 процентов (вместо нынешних 20) пойдут в Пенсионный фонд, 5,1 процента – в фонды обязательного медицинского страхования.
Долг платежом важен
Глубокий анализ финансового результата еще предстоит, но первые выводы вселяют осторожный оптимизм. Сохранилась динамика роста фонда оплаты труда, в среднем она выросла на 9 процентов, что подтверждается страховыми взносами. Не увеличилось и количество должников, а если сравнивать с 2009-м, то оно, несмотря на кризисные явления в экономике, даже снизилось. Укрепилась платежная дисциплина. Многие работодатели, наконец, поняли, что бессмысленно «прятаться» от уплаты страховых взносов, Пенсионный фонд в любом случае понудит заплатить пенсионные долги.
Отрадный факт: большинство сельхозтоваропроизводителей теперь стараются в полной мере уплачивать страховые взносы, а если задолженность и появляется, то она не носит катастрофического характера.
Среди крупных добросовестных плательщиков страховых взносов хочу отметить такие предприятия, как ВАСО, концерн «Созвездие», «Синтезкаучук», Воронежский механический завод.
В 2010 году правление Пенсионного фонда РФ приняло постановление, согласно которому ежегодно в каждом регионе станет определяться «Лучший страхователь года». Итоги региональных конкурсов будут обобщаться, и по их результатам назван «Лучший страхователь Российской Федерации».
Наряду с лучшими, к сожалению, приходится назвать и наших крупнейших должников – это ЗАО «Рудгормаш», Воронежский керамический завод, Воронежский экскаваторный завод, ООО «ЭкоНиваАгро».
Органы власти объединили усилия для пополнения бюджета и внебюджетных фондов. Активно действует Координационный совет при Правительстве Воронежской области по разработке мер финансового оздоровления и предупреждения банкротства социально значимых предприятий на территории Воронежской области. В состав совета входит и управляющий Воронежским Отделением ПФР Александр Меркулов.
На заседаниях совета уже рассмотрено положение дел на ряде предприятий. Зачастую одно только приглашение на заседание Координационного совета побуждает работодателей к погашению задолженности по страховым взносам.
Главная наша «головная боль» - жилищно-коммунальная отрасль. На ее долю приходится существенная часть долгов. Наиболее удручающее положение – в жилищно-коммунальном хозяйстве Новоусманского, Эртильского и Каширского районов. В Воронеже ситуация более стабильна, но тоже далека от совершенства.
Мы наметили для себя план работы с должниками-коммунальщиками. И тот инструмент, который дан законодателем по принудительному взысканию долгов, будет использован в полной мере.
Что касается возврата долгов, накопленных до 2010 года, то продолжим их взыскание, тем более что процедура возврата упрощена: все долги теперь мы можем взыскивать без судебного разбирательства.
Продолжим также и свое участие в работе межведомственной комиссии по выводу из «тени» зарплат работников. С основной задачей, поставленной перед комиссией, мы справились: сегодня в области нет работников, зарплата которых ниже минимального уровня в 4330 рублей.
- Вячеслав Валентинович, к Пенсионному фонду перешли новые дополнительные функции, которые, видимо, потребовали и увеличения численности работников.
- Разумеется, количество сотрудников в соответствии с новыми функциями и задачами подросло. К общей численности сотрудников регионального отделения – это чуть более 3 процентов. Согласитесь, что увеличение штатов весьма незначительно, а затраты – минимальны. И сегодня уже можно с достаточной долей уверенности говорить о том, что нововведения будут способствовать усовершенствованию пенсионной системы, которая пойдет на пользу как нынешним, так и будущим пенсионерам.
От 100 и больше
Еще одна особенность нынешнего года – предприятия и организации с численностью персонала более 100 человек отчеты по страхованию обязаны предоставлять в электронном виде и могут не присылать бумажный вариант. Из 45 тысяч работодателей, отчитавшихся за полугодие, почти 16 тысяч, а это более 35 процентов, предпочли «общение» с Пенсионным фондом по защищенным каналам электронной связи с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Замечу, что электронный документооборот активно используют и предприятия «до 100», предпочитая не стоять в очередях.
- И большие у вас очереди?
- Отнюдь, максимальное время ожидания – 15 минут. Но очередей можно было бы избежать, если бы работодатели представляли отчеты согласно установленному графику. Переход на электронный документооборот оптимизирует процесс предоставления отчетности, как для страхователей, так и для органов Пенсионного фонда. А кадровый, технический и технологический потенциал регионального отделения ПФР позволяет обеспечить переход к такой форме работы всех наших работодателей-страхователей сегодня.
В региональном разделе сайта ПФР размещена вся необходимая информация, формы отчетности, электронная программа. Девиз нашей работы – у работающего предприятия не должно быть долгов по страховым взносам и мы используем все данные нам законом инструменты.
За 8 месяцев воронежцы вложили в программу софинансирования пенсий 12,2 миллиона рублей, к ней присоединилось 16 200 человек. Чего греха таить, в масштабах области – это немного. Тем не менее положительная динамика есть.
Напомним, что участники программы софинансирования пенсий в течение года должны добровольно перечислить в фонд сумму от 2 до 12 тысяч рублей, а государство обязуется удвоить этот капитал. В принципе, максимальный размер личных взносов не ограничен, но максимальный размер бюджетной содоплаты не может превышать 12 тысяч рублей. Платить можно помесячно или разовым платежом.
Третьей стороной софинансирования может выступить работодатель, который при этом получает существенные преференции от государства. Программа рассчитана на 10 лет с момента первого добровольного взноса гражданина, а вступить в нее можно до 1 октября 2013 года.
Надежда Долинина
«Коммуна», № 131 (25562), 09.09.10г.
