Воронеж. 20.10.2010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – В понедельник, 18 октября, состоялось заседание комиссии управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Воронежской области, где рассматривалась жалоба ООО «Павловскгранит-Жилстрой» на действия аукционной комиссии в связи с проведением торгов в Новохоперском районе на строительство больницы с ценой контракта около 400 млн. рублей.
УФАС признало действия заказчика – Новохоперской администрации – и аукционной комиссии соответствующими федеральному закону. По мнению заявителей, тем самым антимонопольщики «фактически признали правомерными «серые схемы», используемые организаторами торгов для ограничения конкуренции на рынке». ООО «Павловскгранит-Жилстрой» намерено добиваться в арбитраже признания незаконными действий Новохоперской администрации.
Напомним, 20 мая администрация Новохоперского района Воронежской области объявила открытый аукцион на завершение строительства в Новохоперске центральной районной больницы. Максимальная стоимость контракта, заявленная заказчиком, составляла 393 млн. 588 тыс. рублей. Принять участие в аукционе пожелали три организации – ООО «Павловскгранит-Жилстрой», ОАО «Воронежагропромстрой» и ЗАО «Воронежское монтажное управление-2». Однако первые две компании аукционная комиссия к торгам не допустила. Победителем был признан единственный участник – ВМУ-2, «согласившееся» выполнить работы по максимальной цене.
ООО «Павловскгранит-Жилстрой», посчитавшее решение аукционной комиссии незаконным, обратилось в УФАС с жалобой на администрацию Новохоперского района. Сотрудники УФАС выявили нарушения при проведении торгов и признали отказ в допуске к участию в торгах ООО «Павловскгранит-Жилстрой» и ОАО «Воронежагропромстрой» незаконным. Арбитраж поддержал решение антимонопольной службы.
Выданное комиссией УФАС предписание аукционная комиссия на протяжении 4 месяцев не исполняла и обжаловала в судебном порядке. Однако вдруг, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу, решила добровольно исполнить его. При этом, вместо того чтобы отменить протокол аукциона, комиссия неожиданно в конце рабочей недели решила изменить свое ранее принятое решение и допустить всех участников торгов к аукциону. Поскольку уведомления о проведении торгов были отправлены участникам вечером в пятницу, 1 октября, а сам аукцион назначен на 9 часов утра 4 октября (понедельник), то другие участники, кроме ВМУ-2, не получили сообщения о проведении торгов. Единственным участником и победителем снова оказалось ВМУ-2.
В администрации Новохоперского района утверждают, что все действия совершены в рамках закона. Представитель администрации на заседании УФАС заявил, что уведомление о проведении торгов было размещено на сайте администрации в пятницу, 1 октября, вечером, таким образом, формально у «Павловскгранит-Жилстроя» была возможность ознакомиться с информацией.
Администрация Новохоперского района использует несовершенство законодательства о проведении торгов и имеющиеся в нем пробелы для легализации «серых схем», направленных на ограничение конкуренции, считают в ООО «Павловскгранит-Жилстрой».
В результате ООО «Павловскгранит-Жилстрой» протестует не столько против решения ФАС как такового, сколько против сложившейся системы проведения торгов, позволяющей муниципальным заказчикам ограничивать конкуренцию на рынке выполнения работ и оказания услуг.
«Если ФАС считает действие Новохоперской администрации законным, то хороши ли наши законы о торгах?» - задаются вопросом в ООО «Павловскгранит-Жилстрой».
