В 2014 году исполнится двадцать лет с тех пор, как жители нашей страны ломают себе голову: что такое ВТО и с чем ее едят. А не попробовать ли с мороженым – решили участники совместного заседания либеральной платформы партии «Единая Россия» и Совета по улучшению инвестиционного климата Липецкой области, которое прошло в ОЭЗ «Липецк». Сразу скажем – блюдо получилось с горчинкой. Не то чтобы Всемирная торговая организация – вещь несъедобная. Просто ее надо умело приготовить под наши вкусы и интересы. А вот хороших «поваров» в стране катастрофически не хватает
Известный публике по теледебатам редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев (он же координатор Либеральной платформы партии «Единая Россия», он же член Общественной палаты РФ) сразу предложил: «поменьше официальных речей». На его взгляд, сегодня нужно больше говорить о конкретных и острых проблемах в форме дискуссии. Правда, сам он начал выступление с политического спича на тему светлого будущего «Единой России».
Партия – наш рулевой
– Сразу после общероссийского съезда «Народного Фронта» стали раздаваться голоса о том, что партия теперь не нужна, ее можно в политическом отношении игнорировать, – не без иронии заявил Валерий Фадеев. – Это не так. Идут непростые процессы, но партия «Единая Россия» остается, как и прежде, главным политическим игроком на российских просторах. Вот говорят, что Собянин пошел на выборы не от «Единой России». Но речь идет о единственном исключении. И, насколько я знаю, такого больше не будет. Если губернатор является членом «Единой России», то он будет участвовать в выборах только от партии.
Вторая тема – обострение политической борьбы. Намечается новый тренд – большой открытости и живой политической дискуссии. Несколько лет назад трудно было даже представить, что такие кандидаты, как Навальный или Ройзман, будут играть активную роль, а сейчас это стало возможным. Здесь есть и положительные, и отрицательные моменты. С одной стороны, политическая жизнь становится активнее, меняется атмосфера в обществе. С другой – всегда есть риск, что несистемные политики будут подтачивать систему. Эту опасность руководство страны прекрасно понимает. Но задача не в том, чтобы создавать новую схему – «Народный Фронт» против «Единой России» или Навальный против действующей власти, а в том, чтобы разнообразить существующую систему и тем самым усилить ее. А как усилить «Единую Россию»? Она должна энергично откликаться на то, что происходит в стране. Ни одна партия не может долго удерживать конституционное большинство в парламенте. Но это не повод расслабляться, а всего-навсего – возможность пересмотреть содержание работы. Поэтому чрезвычайно актуальным стало создание клубов, фракций внутри партии. Готовится целое положение о платформах. Например, та же «либеральная платформа» теперь сможет выдвигать своих кандидатов на праймериз.
Видимо, вспомнив фразу Ленина о том, что политика есть концентрированное выражение экономики, Фадеев перешел к тем самым насущным проблемам. Именно на них теперь «Единая Россия» будет откликаться с удвоенной энергией. Московский гость не стал приукрашивать ситуацию, а откровенно заявил, что положение тяжелое, о чем свидетельствует статистика.
– В столице идет совершенно дикая дискуссия о том, что переживает экономика России: экономический рост или спад, – с возмущением заявил Валерий Александрович. – Разве об этом нужно сегодня спорить? Потенциал российской экономики огромен. Наша промышленность раз в пять меньше, чем должна быть. У нас нет качественных дорог, плохо с инфраструктурой, требует радикальной модернизации все жилищно-коммунальное хозяйство. Только на развитие ЖКХ требуется девять триллионов рублей! Кто-то скажет, что это бездонные черные дыры. А я считаю, наоборот – это бесконечные возможности для развития! Электрическое хозяйство находится в тяжелейшем состоянии, потому что туда не вкладывались средства. Процентные ставки в банках запредельны – в среднем 18 процентов! Страна открыта для конкуренции, она вступила в ВТО. Но ведь ни один из наших конкурентов не берет кредиты под столь грабительские проценты. Таких ставок нет ни в Европе, ни в Австралии, ни в Китае, ни в Индии… Стоимость электроэнергии в странах Запада значительно ниже, чем у нас. Владелец «АвтоВАЗа» компания «Рено-Ниссан» для своих заводов в США покупает электроэнергию почти в полтора раза дешевле, чем в России. Парадокс, но в стране с самыми богатыми недрами энергоносители продаются промышленным компаниям так дорого! Как же мы будем конкурировать с западными компаниями, если тарифы стремятся все выше и выше? Но представьте, какими темпами будет развиваться наша экономика, если мы устраним все эти искусственные препоны.
Зачем оставаться в дураках?
Фадеев признал, что, по мнению «либеральной платформы», в стране есть серьезные проблемы с самой экономической политикой, которую нужно пересмотреть. Его рецепт прост: развивать производства с помощью доступных кредитов, а не пытаться задушить инфляцию высокими процентными ставками. Чем лучше будет чувствовать себя реальный сектор, тем быстрее снизится инфляция.
Но реальный сектор сегодня зависит не только от наличия умной экономической политики внутри страны, но и от условий нашего пребывания в ВТО. А они отнюдь не тепличные. Фадеев сообщил, что многие страны – члены ВТО ввели заградительные меры и используют инструменты лоббирования своих товаров. У России же их практически нет. Введенный утилизационный сбор на машины – и тот вызывает непонимание даже у некоторых особо продвинутых отечественных экономистов.
– Все страны используют подобные решения, зачем же нам оставаться дураками в мировом сообществе, – с горечью посетовал Валерий Александрович. – Многие считают, что отечественные промышленники ленивы и тупы. Абсурд! Дайте «зеленую улицу» российскому капиталу, и увидите результат. Но ведь не все в стране заинтересованы в новой индустриализации и укреплении России. Недавно прочитал в газете «Ведомости» статью о том, что Сибирь тянет страну на дно и от нее надо отказаться. Наш соотечественник пишет ровно то, что нам насаждают агенты ЦРУ.
Обобщенную картину происходящего на внешнеторговом поле региона дал начальник областного управления инвестиций и международных связей Игорь Маленко. В Липецкой области свыше 170 участников внешнеэкономической деятельности, которым приходится работать в условиях снижения пошлин на ввозимую в РФ продукцию, что усиливает конкуренцию. За год средняя импортная пошлина в России снизилась с 10,3 до 7,1 процента. В том числе для сельхозтоваров – с 15,6 до 11,2 процента, для промышленной продукции – с 9,4 до 6,4 процента. В этом году снижение ставок коснется порядка 5100 позиций. Льготные условия для иностранных производителей могут привести к снижению доли отечественных товаров на российском рынке, а также переориентировать иностранные производства с выпуска продукции на территории России на ее ввоз.
«Отмороженный» взгляд на…
Кстати, многие выводы в отношении ВТО Фадеев сделал из разговора перед совещанием, в котором обсуждалась тема российского… мороженого. Подробнее о «горькой судьбе» любимого многими лакомства рассказал генеральный директор ОАО «Липецкий хладокомбинат», региональный координатор Либеральной платформы в ЛРО «Единой России» Александр Афанасьев.
– До вступления в ВТО были равные условия для входа на рынок для нас и наших европейских партнеров, – сказал Александр Михайлович. – Процесс согласования, сертификации продукции, аудита, проверки самого предприятия и поставщиков сырья занимал около четырех лет. После вступления в ВТО для нас ничего не изменилось. Для входа на европейский рынок мы годами проходим все те же стадии, плюс к этому нас потом регулярно проверяют. А вот наши европейские коллеги теперь пользуются уведомительным характером регистрации, который позволяет через пару месяцев после заявки поставлять продукцию в Россию. Якобы одинаковые условия для членов ВТО на деле обернулись вопиющим неравенством и искусным лоббированием каждой страной интересов своих производителей. Поэтому нужно создать равные условия для всех участников рынка. Только это обеспечит честную конкуренцию. А еще необходимы соответствующие структуры в стране, которые займутся отстаиванием интересов отечественной промышленности на мировом уровне. Иначе нашей отрасли не будет уже в ближайшие годы, а ее место на рынке займут иностранные поставщики.
– Над нами они как издевались, так и издеваются, а на наш рынок заходят со своими товарами без малейших усилий и проблем, – поддержал выступающего Олег Королев. – Могу подтвердить слова фактами. Сделанное из настоящего сливочного масла липецкое мороженое стало несколько лет назад стремительно завоевывать рынки. Наш хладокомбинат начал поставлять сладкую продукцию в девять европейских стран. И вскоре в Липецк прибыл представитель Еврокомиссии. Он устроил показательное расследование, потребовав представить документы на мороженое, произведенное два года назад. К бумагам невозможно было придраться. Тогда еврокомиссар попросил отвезти его в выбранное наугад хозяйство, поставлявшее молоко, и придрался к… корове. Установили «личность» буренки, которая два года назад дала молоко для производства липецкого мороженого. Выяснилось, что она была привита лекарством из Югославии, которое не внушило проверяющему доверия. Этого оказалось достаточно, чтобы закрыть путь липецкому мороженому в европейские страны. А западное мороженое наводнило Россию без всяких ограничений. Хороший урок преподал нам представитель просвещенной Европы. Вот как надо отстаивать интересы собственных производителей! Нам тоже необходимо обсудить мероприятия по проверке качества и безопасности импортной пищевой продукции, поступающей на потребительский рынок области.
Скажу парадоксальную для многих мысль – мы еще не вступили в ВТО. Больше года назад мы только подписали документы. А полноправными членами Всемирной торговой организации станем лишь послезавтра, когда «родим» механизмы поддержки, привлечем к этой работе торгпредства, воспитаем новые кадры специалистов, наладим обучение... Кстати, нам тут хотели прислать лектора, который запросил несколько миллионов за час работы. Мы, естественно, отказались.
Да, сегодня Россия ищет свое место во вновь формируемом мире, который подминает под себя всех, заявляющих о своей суверенности. Сшибка в рамках «двадцатки» показала, что это процесс длительный и непростой. У нас формируется новая экономическая политика. Владимир Владимирович Путин принимает на вооружение все разумные предложения, ни одна идея не была отброшена. Он поручил провести широкое обсуждение темы. А мы давние спорщики с теми, кто не дает России развиваться. Поэтому готовимся для серьезной борьбы. Будем отстаивать институциональные решения поддержки отечественного производителя. Результаты уже есть. Наши торгпредства практически не работали в этом направлении. Многое сделал помощник президента Андрей Рэмович Белоусов, который нацелил торгпредов на лоббирование отечественных экспортеров. Благодаря ему появилась соответствующая статья в бюджете. Свое¬временное решение! В США и Канаде вложенный в поддержку производителей зерна доллар приносит государству 16 долларов прибыли. ВТО – положительный фактор, который всех заставит работать лучше. Но Россия должна создать мощную систему по защите и поддержке экспортноориентированных предприятий.
О том, что эта система пока крайне слаба, говорила начальник управления по связям с государственными органами НЛМК Марина Иванова. Да, теперь появились потенциальные возможности оспаривать в суде дискриминационные меры в отношении российских поставщиков стали. Но такой процесс стоит от одного миллиона долларов и выше и занимает минимум два года. А вести дело должны квалифицированные эксперты в области ВТО. Но в огромной России лишь 18 специалистов данного направления, которые работают в Минэкономразвития. А их должно быть как минимум в десятки раз больше. Поэтому пока не подано ни одной заявки в комиссию по экономическим спорам ВТО от отечественных производителей, которые по-прежнему испытывают дискриминацию на мировых рынках. Правда, теперь отменены квоты на вывоз стали в страны ЕС. Но воспользоваться им металлурги не смогли из-за кризиса на рынке металлопродукции. В этих условиях новолипчане предлагают использовать опыт США и развернуть кампанию под лозунгом «Покупай российское!», что не противоречит правилам Всемирной торговой организации.
Не в большом восторге от предложенных правил игры для России в ВТО даже итальянский бизнесмен, генеральный директор ЗАО «Индезит Интернэшнл» Карлос Рамос. Он привел расчеты, которые говорят о дисбалансе в пользу ввозимой из-за рубежа белой техники. Так, пошлины на экспортируемые холодильники, стиральные машины, кухонные плиты упадут почти вдвое и составят в среднем около 10 процентов. А пошлины на ввозимые комплектующие и сырье снизятся не столь значительно. В итоге все крупные производители белой техники придут на российский рынок и смогут потеснить отечественные предприятия, к которым Карлос Рамос относит и «Индезит». Он заявил: чтобы выгодно было производить в России, а не завозить товары из-за рубежа, систему нужно настроить. Но Валерий Фадеев посоветовал не пугаться более высоких пошлин на комплектующие, ведь практически всю экспортную номенклатуру можно производить на местных предприятиях.
– Неужели у нас некому выпускать винты, шайбы, оси, краску, которые сегодня завозят из-за рубежа? – задал риторический вопрос Валерий Александрович.
Личные подсобные хозяйства исчезнут, и это хорошо?
Как ни странно, вполне оптимистично был настроен руководитель научно-экспертного совета при Аграрном комитете Госдумы Александр Фомин. Он рассказал об уменьшении себестоимости производства сельскохозяйственной продукции благодаря снижению пошлин на ввозимые из-за рубежа семена, удобрения и сельхозтехнику, а также о расширении рынков сбыта, привлечении иностранных инвестиций.
– У нас распространен тезис: аграрная Россия погибнет в ВТО, так как у нас в принципе нет аграрной политики, – заявил Александр Анатольевич с дискуссионным задором. – Липецкая область – прекрасный пример взаимодействия федеральных и региональных программ по развитию сельского хозяйства. Да, проблемы есть, но многие из них скрыты внутри отрасли. У нас часто жалуются на низкие цены на сельхозпродукцию. Но ведь они в России уже выше, чем в Европе. Или взять уровень господдержки. Если свести вместе все ее виды, то оказывается, что российский сельхозпроизводитель обеспечен финансами не хуже зарубежных фермеров. ВТО заставит отказаться от поддержки убыточных хозяйств. Личные подсобные хозяйства исчезнут, и это хорошо. Ненормально, когда практически половину целого ряда продуктов производят крестьяне-одиночки.
– Получается, что у российского фермера нет проблем с финансированием, а ЛПХ вообще не нужны? – с недоумением переспросил у выступающего Олег Петрович. – Как же быть с тем, что ООН провозгласила 2012-й – годом кооперации? И как оценить другой малоизвестный факт – финский кооператив «Валио» закупает у сельских бабушек и дедушек молока больше, чем производят хозяйства России. Голландия, Германия, Финляндия сделали ставку именно на личные хозяйства, которые объединили в кооперативы. И теперь эти небольшие страны обеспечивают едва ли не половину мирового рынка продовольствия. В той же Германии процесс объединения фермеров шел добровольно-принудительно, потому что только так можно было заставить немцев-индивидуалистов сообща скооперироваться. Мы тоже идем по этому пути – создаем кооперативы по подсказке «сверху», оказывая им всяческую поддержку.
После короткой, но бурной дискуссии о роли Столыпина и знаменитого ученого Чаянова московский профессор принял сторону липецкого губернатора и заявил: «К сожалению, это наша ментальная проблема – мы пока не хотим объединяться, но кооперативы нужны».
Даешь полномочия регионам!
Еще одна проблема – централизация полномочий в федеральном центре, хотя регионы уже готовы к некоторой самостоятельности. Генеральный директор ОАО «Корпорация Развития Липецкой области» Александр Наролин предложил делегировать часть федеральных полномочий структурам, которые доказали свою состоятельность. По его мнению, можно создать в регионе платформу, на которой успешные проекты смогут проходить сертификацию.
– Так, регионам уже дали полномочия по повышению зарплаты учителям и врачам, – пошутил Валерий Фадеев. – Если говорить серьезно, то мы обобщим все предложения и передадим их в «Единую Россию» и Экспертный Совет при Президенте РФ. Сегодня получился очень важный разговор, который показал, что регионам нужно давать больше самостоятельности, они готовы к серьезной работе. Вообще я должен отметить, что такие содержательные дискуссии бывают нечасто. В Москве требуют только сверхнезависимый суд и суперсвободные выборы. Там невозможно принимать и даже просто готовить важные решения. Поэтому мы всегда сверяем свои взгляды с мнением, которое сложилось в регионах. Здесь был прагматичный и трезвый анализ. Вступление в ВТО – не корзина с бесплатными пирогами, но и не вселенская катастрофа. Истина лежит посередине. Нам просто нужно учиться работать в условиях ВТО, тонко маневрируя и жестко отстаивая свои позиции и интересы.
Подводя итог дискуссии, Олег Королев назвал прошедшее мероприятие частью того мозгового штурма, хорошие условия для которого создал президент страны Владимир Путин. А производители должны воспользоваться благодатным моментом и вырабатывать собственные предложения, чтобы страна вписалась в новую экономическую политику XXI века.
«ЛГ: Итоги недели», 16.09.2013
