27 февраля в Доме правительства Воронежской области под председательством заместителя министра финансов РФ Антона Силуанова состоялось первое выездное заседание рабочей группы Министерства финансов РФ по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации. В нем приняли участие губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, руководители структурных подразделений Министерства финансов РФ и финансовых органов субъектов РФ, члены правительства Воронежской области.
Перед началом заседания губернатор Алексей Гордеев и заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов в ходе личной встречи обсудили ряд проблем, касающихся финансовой обеспеченности социальной сферы региона.
Алексей Гордеев высказал особую благодарность в адрес Министерства финансов Российской Федерации за оказанную региону поддержку. «Для нас очень важно, что в прошлом году Минфин предоставил региону достаточно большой бюджетный кредит.
Благодаря этому в области была обеспечена бюджетная стабильность, развитие экономической и социальной сферы», - подчеркнул губернатор.
- К сожалению, приходится констатировать, что пока бюджет области не самодостаточнен, многие расходы выполняются с помощью федеральных средств, - заметил Алексей Гордеев. Вместе с тем он выразил уверенность, что ситуация вскоре изменится:
- В области поставлена задача - за пять-семь лет выйти на полную бюджетную обеспеченность за счет своих налоговых доходов, - заявил глава региона.
Предметный разговор о финансовых проблемах российских регионов был продолжен на заседании рабочей группы Минфина. На рассмотрение участников совещания был вынесен проект программы повышения эффективности бюджетных расходов, разработанный федеральным ведомством.
Документ, который предстоит в скором времени представить в Правительство России, сейчас активно обсуждается в федеральных структурах. Но, как подчеркнул Антон Силуанов, в программе обязательно должны быть учтены и интересы регионов. Поэтому, по словам замминистра, на заседании рабочей группы по реформированию межбюджетных отношений в РФ было решено принять во внимание мнения региональных властей: какие здесь есть проблемы, что нужно подкорректировать в проекте.
- Мы предполагаем больше использовать программный принцип формирования и исполнения бюджета, чтобы каждая копейка имела свою цель, каждая копейка отслеживалась до конечного результата, - заметил Антон Силуанов, объясняя журналистам суть вынесенного на обсуждение документа.
В свою очередь, высказывая свое мнение о проекте программы повышения эффективности бюджетных расходов, губернатор Алексей Гордеев назвал его своевременным и актуальным документом.
- С его реализацией в стране должна быть создана единая гармоничая бюджетная система. И самое главное - обеспечено эффективное расходование государственных бюджетных средств, когда по результатам их использования органы власти всегда могут отчитаться не только перед вышестоящими организациями, но и перед населением, - подчеркнул губернатор.
По убеждению Алексея Гордеева, совершенствование межбюджетных отношений, переход к программному бюджетированию, создание единой системы оценки качества организации бюджетного процесса в субъектах РФ остро необходимо как для эффективной модернизации промышленности, привлечения инвесторов, так и для развития социальной сферы.
Особую значимость проводимой в стране реформе межбюджетных отношений, по словам губернатора, придает тот факт, что она проводится с учетом мнения регионов: заложенные реформой механизмы будут использоваться ими в работе с муниципальным уровнем.
Как подчеркивалось на заседании рабочей группы Минфина, далеко не случайно местом проведения столь важного совещания выбрана Воронежская область. По экспертным оценкам, региональное правительство уделяет самое пристальное внимание увеличению доходов областной казны и совершенствованию бюджетного процесса. Немалую роль в этом играет тот факт, что эта работа находится на постоянном контроле у губернатора Алексея Гордеева, возглавившего областную комиссию по совершенствованию межбюджетных отношений. Обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств, снижение неэффективных расходов - одна из основных задач бюджетной политики, которую проводит глава региона.
Выступая перед участниками заседания, Алексей Гордеев отметил, что Воронежский регион – один из немногих в стране, где в муниципальные образования переданы единые нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов сверх доходов, закрепленных Бюджетным Кодексом.
-Этот механизм работает. Мы видим, что заинтересованность руководителей муниципалитетов в развитии налоговой базы и увеличении собственных доходов растет. И мы считаем такое межбюджетное регулирование оптимальным, - резюмировал Алексей Гордеев.
На заседании рабочей группы руководители финансовых органов регионов внесли свои предложения по созданию устойчивых стимулов для наращивания доходной базы региональных и местных бюджетов, а также по обеспечению условий для мотивации органов государственной власти и местного самоуправления на повышение эффективности бюджетных расходов. Все высказанные в ходе обсуждения замечания предполагается учесть в окончательном варианте программы повышения эффективности бюджетных расходов, направленной на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации.
Пресс-центр губернатора и правительства Воронежской области.
