Какие изменения ожидают Воронеж?

То тут, то там, как грибы после дождя, вырастают новые здания. Город меняется с каждым днем все больше. К чему приведут эти изменения, и на пользу ли они городу, рассказал «АиФ-Черноземье» депутат городской Думы, заслуженный строитель России Николай ОБРАЗЦОВ.

Воронежу — новая градостроительная политика

- Николай Николаевич, генеральный план развития Воронежа был принят почти три года назад. Могли ли воронежцы каким-либо образом повлиять на составление этого документа?

- Генеральный план — самый «большой» и важный документ, принятый за последние годы. В целом его обсуждение шло довольно долго, проводилось несколько публичных слушаний в Доме Архитектора, в городской Думе. В первых слушаниях народ участвовал неохотно, а вот повторные проходили более оживленно. И люди внесли свой вклад в этот документ, хотя их замечания были незначительными. В основном, воронежцев волновали вопросы, связанные непосредственно с теми местами, где они живут — каким образом будет развиваться их район.

- Генплан — это окончательный документ?

- Генеральный план городского округа определяет базовые принципиальные основы его перспективного развития на определенный расчетный срок. Новый Генплан сохраняет преемственность предыдущему генеральному плану в части размещения основных функциональных зон и развивает в большей своей части уже сложившиеся планировочные образования. При этом осуществление намеченных генеральным планом города объемов строительства потребует освоения дополнительных территорий по ее функциональному назначению и повышения эффективности ее использования. Параллельно с Генпланом разработаны правила землепользования и застройки -своеобразная инструкция по применению Генплана. В них можно вносить изменения.

Мода и история

- А насколько сейчас актуален вопрос застройки исторической части города?

- Еще несколько лет назад он был очень актуален. Тогда не было Генплана: старый уже исчерпал сроки своего действия, а новый еще не утвердили. Поэтому застройка велась хаотично. Просто делались «точечные вкрапления» зданий, которые не всегда соответствовали внешнему облику города. Даже сейчас можно увидеть «стекляшку» рядом со зданием XVII-XVIII века. Однако ныне эта проблема решена. То строительство, что ведется в данный момент, было начато еще тогда, когда не были приняты нормативные документы. Заставить же прекратить это строительство мы не можем. Закон, к сожалению, обратной силы не имеет.

-. А как сейчас обстоят дела с выдачей разрешений на строительство?

- Сейчас меры по выдаче разрешительной документации ужесточились. Даже если застройщик имеет разрешительные документы на строительство, выданные ранее, необходимо проведение публичных слушаний с участием жителей, проживающих в районе застройки.

С новосельем!

- Как работает программа по переселению воронежцев из ветхого и аварийного жилья?

- Это федеральная программа. Срок ее действия — с 2011 по 2014 год. Она предусматривает получение средств из разных источников: федеральных, областных и городских бюджетов. Она уже действует, отселение по этой программе уже началось. В связи с предстоящим юбилеем города программа корректируется. На данный момент выводы о ее эффективности делать сложно, так как год только начался. Сказать, что она уже действует четко в тех рамках, которые были утверждены городской Думой, я не могу. Но часть компаний уже осуществляют снос ветхого жилья, степень износа которого более 65%.

- А вы как генеральный директор строительной компании принимаете участие в этой программе?

- Конечно. Но пока очередь до нас не дошла. В моем округе есть трехэтажные шлаковые дома 1947 года постройки. Все они аварийны и подлежат сносу. В этом году мы за счет своих средств осуществим снос двух домов, не дожидаясь очередности.

- Как жители реагируют на переселение?

- Они очень тяжело принимают факт расселения. Мы их чуть ли не насильно везли на публичные слушания, чтобы они участвовали в этой программе. В основном, сталкиваемся с чисто житейскими проблемами. Люди настолько привыкают к своему району, что ехать в другие не хотят. А кто-то хочет квартиру рядом с родственниками. Все это следует учитывать, ведь это люди со своими проблемами и пожеланиями. В своем округе я пытаюсь их убедить, что переселяться нужно. Поэтому когда до нас дойдет очередь и начнется отселение, мы вместе с администрацией будем стараться делать так, чтобы все получили то, что хотели. Тем более что это реально.

Воронеж развивающийся

- Город с каждым годом становится все больше. В какие стороны он «прибывает»? В чем плюсы новых районов?

- В основном, развитие города будет осуществляться в трех направлениях: Северное, Юго-Западное и Восточное. Эти три направления были выбраны, потому что больше земель нет. На момент разработки Генерального плана велись переговоры с Министерством обороны, чтобы убрать военный аэродром. Как раз туда пошла бы застройка. Однако министерство отказало. А что до других районов — в южном направлении, к примеру, уже ведется малоэтажная застройка.

- В чем плюсы новых районов?

- Это три направления комплексной застройки. Там учитывается все, что раньше было «отметено»: рассчитывается, сколько нужно детских садов, сколько школ, сколько магазинов и т.п. В принципе, это тенденция не только новых районов. Политика города в целом изменилась: идет возврат детских садов и других объектов социальной значимости. Сегодня заставляют строителей, которые выиграли в тендере, возводить тот или иной социальный объект.

- А как же быть тем районам, где изначально не было предусмотрено строительство, к примеру, детских площадок?

- В моем округе за два года мы установили 25 детских площадок, спортивных площадок появилось тоже не меньше десятка. Город старается исправить прошлые ошибки и сделать то, что не было сделано. Хотя федеральный закон в прошлом году внес поправки, которые сегодня не позволяют муниципалитету делать это более эффективно. 185-й закон гласит, что в тех домах, где идет капитальный ремонт за счет федеральных средств, делать что-то за счет муниципального бюджета нельзя. Но, тем не менее, мы стараемся найти те территории, где закон позволяет нам благоустраивать детские и спортивные площадки.
Дома без дорог?

- Поможет ли Генплан избавиться от пробок?

- Генпланом предусмотрены дороги-дублеры тех улиц, где идет основное движение. Если взять, к примеру, проспект Революции, то вспомогательными будут набережные. Хотя я думаю, что в Генплане
недостаточное внимание уделено автомобильным дорогам. Они порой гораздо важнее, чем строительство самого города. Дорожных развязок предусмотрено не так много. Введение дорог-дублеров в целом, конечно, поможет. Но сильно ситуацию не улучшит. Ведь центр планируется разгрузить только за счет набережных. Следует решить еще одну проблему — отсутствие автостоянок. Они во многом помогли бы улучшить ситуацию. Хотя в скором времени планируется заняться и этим «упущением» Генплана.

Беседовала Ольга Михайлова

Досье

Николай Образцов родился 17 декабря 1952 года. В1976 году окончил Воронежский лесотехнический институт. В1993 году был избран на должность генерального директора ОАО «ВАПСК».

Кандидат технических наук, доцент ВГАСУ, Почетный строитель РФ, Заслуженный строитель России, депутат Воронежской городской Думы, заместитель председателя постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям.

АиФ – Черноземье, №13, 30 марта 2011 года.