Up

WorldClass

Вы читаете новости региона:
Абирег Воронеж

Рейтинг влиятельности Воронежской области

USD EURO

Тренинг Якуба

Главная Без купюр Газета «Известия» // Субъективный подход: Минфин готовит бюджетные правила для регионов

16.07.2020, 17:09

Газета «Известия» // Субъективный подход: Минфин готовит бюджетные правила для регионов

Газета «Известия» // Субъективный подход: Минфин готовит бюджетные правила для регионов

Власти на местах смогут откладывать на черный день сверхдоходы от продажи нефти, газа, металлов и других ресурсов, сообщают «Известия».

Минфин намерен внедрить бюджетные правила на региональном уровне. Об этом говорится в проекте плана деятельности ведомства на 2020-2025 годы (есть у «Известий»). В документе уточняется, что под этот механизм подпадут лишь те субъекты, чьи финансы в значительной степени зависят от конъюнктурных доходов. То есть прежде всего от налогов на продажу товаров с волатильными ценами: нефти, газа, металлов и т.д., пояснил близкий к правительству источник. По его словам, региональные правила могут быть подобны федеральному: с ценой отсечения, резервными фондами и ограничениями по расходам, однако конкретные параметры будут зависеть от субъекта.

Собственные правила

Применение бюджетных правил в регионах повысит их финансовую устойчивость, сообщается в проекте плана Минфина. Согласно документу, внедрить такую практику в субъектах планируется не раньше 2022 года. В пресс-службе ведомства на просьбу уточнить, каким будет формат региональных бюджетных правил, сообщили, что проработка механизма запланирована только на следующий год, поэтому говорить о каких-либо деталях пока преждевременно.

Близкий к правительству источник пояснил, что главная цель распространения федеральной практики на уровень субъектов – снизить зависимость их бюджетов от волатильных доходов. Прежде всего от поступлений налогов на прибыль, размер которых колеблется вместе с ценами на сырье: нефть, газ, металлы, драгоценные камни и так далее, отметил собеседник.

Решений, как именно будут работать бюджетные правила в регионах, пока не выработано, однако в большинстве случаев механизм может быть подобен федеральному. В частности, субъектам будет предложено сформировать резервы, аналогичные ФНБ. В них регионы будут направлять доходы от продажи того или иного стратегического для ресурса по цене, свыше определенного уровня. Планируется задействовать и другую часть федерального правила, в частности, ограничения на рост расходов: они могут быть повышены лишь при условии увеличения поступлений, не связанных с продажей сырья.

– Так или иначе, параметры механизма регион будет определять самостоятельно. Обязывать субъекты вводить бюджетные правила не планируется. Система хорошо себя показала, поэтому, скорее всего, будут выпущены рекомендации с учетом лучших практик, – добавил собеседник «Известий».

Практики для учебников

«Известия» обратились в регионы с просьбой оценить инициативу Минфина. В Иркутской области и ЯНАО – субъектах с высокой добычей нефти и газа – меру поддержали. В правительстве Иркутской области уточнили, что в 2011 году уже создавали специальный фонд из сверхдоходов, но потом от него отказались. В ЯНАО такие резервы формируют с 2013 года – это позволило не сокращать расходы в период пандемии.

В Магаданской области инициативу не поддержали, отметив, что фиксация цены на золото (регион – один из лидеров по добыче желтого металла) негативно отразится на доходах субъекта.

Министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын сообщил, что, хотя регион и сфокусирован на металлургическом производстве, возможность формировать резервы в ближайшее время вряд ли представится: из-за коронавируса придется наращивать заимствования, чтобы сохранить расходы.

В республиках Карелия и Марий Эл, а также Ростовской, Курской, Калужской, Московской и Ленинградской областях, не зависящих от какого-то конкретного источника доходов, отреагировали на предложение Минфина нейтрально. В Новосибирской и Тульской областях и в ХМАО – Югра отказались комментировать неопубликованные документы.

Бюджетное правило в первую очередь ограничивает от чрезмерных трат в «тучные» времена, полагает руководитель группы региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. Среди субъектов и так далеко не все готовы брать на себя повышенные расходные обязательства, а бурный рост трат в 2013-2015 годах был связан с первыми майскими указами, а не с желанием повысить инвестиции на фоне сверхдоходов, уверена она.

Большая часть субъектов – дотационные, добавил директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. В РФ никогда не было более 20 регионов-доноров, поэтому на практике вводить бюджетное правило могут себе позволить единицы.

Более того, сейчас некоторые субъекты, обладающие достаточным запасом доходов для создания резервов, опасаются это делать, отметил эксперт. Их логика такова: если сформировать фонд, то у федерации сложится впечатление, что у региона излишки и помогать ему из центра нет необходимости, пояснил Владимир Климанов.

В целом за всю историю действия бюджетного правила оно неоднократно принципиально менялось, напомнил он. Поэтому любые универсальные формулы, лучшие практики – это скорее для учебников, резюмировал эксперт.

Как писали ранее «Известия», Минфин в 2020 году формально нарушит бюджетное правило – ту его часть, которая касается предельной величины расходов. Эту информацию позднее официально подтвердил замглавы ведомства Владимир Колычев. Он уточнил, что приостановка будет временной: на 2020 и 2021 годы. При этом, по словам замминистра, ни цена отсечения, ни другие параметры бюджетного правила меняться не будут.

Дмитрий Гринкевич
Газета «Известия», 00:01, 16.07.2020

Комментарии на Facebook.com
Добавьте «Абирег» в свои избранные источники
Вопрос недели
Нужно ли отдавать под застройку промышленные площадки в городской черте?
Их надо отдавать под многоэтажки
Промышленные земли следует озеленять
На месте заводов надо размещать «социалку»
Вторую жизнь промплощадкам дадут только культурные объекты
Заводы следует оставлять в городской черте
 7480 
Защита: Введите код c картинки
Результаты
Комментарии к публикациям
"В ближайшее время юристы партии В«Новые людиВ» будут обжаловать решение комиссии в суде." - вот , похоже, для этого всё и затевается : браво прорват...
сосед, 11.08.2020, 18:12:59
318 млн руб - отвлекли ....
сосед, 11.08.2020, 15:34:48
"....речь идет не о части средств из той субсидии в 298 млн рублей. 20 млн рублей, которые по договору были перечислены компании, – собственные сред...
сосед, 11.08.2020, 15:34:20
"Вадим Кстенин сообщил о досрочном завершении укладки верхнего слоя покрытия .... Работы завершаются на полтора месяца раньше запланированного срока....
сосед, 11.08.2020, 12:38:14
Смешные люди руководили ВАСО оказывается, а министерство образования у них результаты принимало, кто более образован или правда чертежи самолетов иссл...
Финист, 10.08.2020, 20:35:50
А что дальше? Чем суд закончился?
Иван, 10.08.2020, 18:27:05
А что с иском к бывшему ГАИшнику, у которого 100 квартир?
Иван, 10.08.2020, 18:19:08
СВЕЖИЕ НОВОСТИ НА ПОЧТУ

ZHD

Русфонд Воронеж

Orphus

Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU)
Воронеж т.ф.+7 (473) 212-02-88
Липецк т. (4742) 90-06-85, Курск т. (4712) 36-00-87
Орел т. (4862) 78-12-64, Тамбов т. (4752) 43-54-61
Белгород т. (4722) 50-05-84,  Москва т. (495) 560-48-82
info@abireg.ru

IOS Android
Картотека
Группа Абирег использует систему проверки контрагентов Картотека.ru
Создание сайта - "Алекс"

Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU)
Воронеж т.ф.+7 (473) 212-02-88
Липецк т. (4742) 90-06-85, Курск т. (4712) 36-00-87
Орел т. (4862) 78-12-64, Тамбов т. (4752) 43-54-61
Белгород т. (4722) 50-05-84,  Москва т. (495) 560-48-82
info@abireg.ru