Заказник рассчитывает на отмену постановления рамонских властей о спорных участках.
ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» обратилось в Рамонский райсуд с административным иском к администрации Ступинского сельского поселения. Заповедник требует признать незаконным постановление органа местного самоуправления об изменении статуса двух земельных участков у своих границ. Ранее руководство заповедника опасалось появления дач в охранной зоне.
Как следует из документов суда, помимо заповедника и сельской администрации в деле участвуют четыре заинтересованных стороны: прокуратура Рамонского района Воронежской области, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, региональный департамент природных ресурсов и экологии и физлицо Крылатова В.И. (вероятнее всего, речь идет о Валентине Крылатовой, владелице одного из спорных участков). Предварительное заседание было назначено на 26 декабря 2018 года, но его отложили по ходатайству одной из сторон «в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств». Теперь заседание должно пройти 24 января.
Как рассказал «Времени Воронежа» и.о. директора заповедника Сергей Кокорев, материальных требований к сельской администрации заповедник не имеет. Однако заказник рассчитывает на помощь прокуратуры в ходе разбирательства. Ранее ведомство опротестовало спорное постановление администрации, в ходе проверки документ признали не соответствующим действующему законодательству. Сергей Кокорев считает это хорошим знаком:
– Факт опротестования постановления не является основанием для его отмены, поэтому мы обратились в суд. Но позиция прокуратуры может помочь нам в отстаивании интересов, – сказал руководитель заповедника.
В начале сентября 2018 года администрация Ступинского сельского поселения изменила вид разрешенного использования двух земельных участков у границ заповедника общей площадью более 38 га. Из категории сельхозземель они перешли в условно разрешенный вид использования «ведение дачного хозяйства». Постановление было подписано 7 сентября в день проведения публичных слушаний по данному вопросу. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, данная категория не запрещает возведения жилых домов высотой до трех этажей и вспомогательных построек.
Конфликт разгорелся из-за того, что, по мнению заповедника, участки расположены в его охранной зоне, поэтому строительство там запрещено. Его представители опасались, что участки могут продать частным лицам, не предупредив их о запрете на строительство. Ситуация осложнялась неточным описанием границ охранной зоны в нормативных документах.
В 2016 году заповедник уже судился с администрацией Ступинского сельского поселения и лично с его главой. ООПТ требовала внести изменения в генплан поселения с обозначением и обременением в нем охранной зоны. Ответчик тогда ссылался на то, что в генплане учтены границы заповедника, и указывал, что на местности они не определены. Рамонский райсуд установил, что границы охранной зоны в генплане действительно были учтены неверно, в некоторых местах ее граница совпадала с границей заповедника, что запрещено федеральным законодательством.
Однако суд отказал в удовлетворении иска по формальным основаниям, так как истец просил признать бездействие главы администрации и обязать его инициировать изменение генплана. Судья пришел к выводу, что глава не бездействовал, и вносить изменения в генплан по обращению не должен.
В данной ситуации руководство заповедника опасается повторения истории «Рамонских дач». В конце сентября 2018 года суд Рамонского района удовлетворил иск Воронежского государственного заповедника к ООО «Рамонские дачи». По решению суда, ответчику нужно рекультивировать участки в природном заказнике «Воронежский», однако решение обжалуется в апелляции. ООО планировало возвести на участках в Рамонском районе дачный поселок и направило в заповедник письмо с просьбой согласовать строительство. Руководство учреждения отказало, заявив, что участки находятся на территории природного заказника федерального значения «Воронежский» и строительство требует согласования Минприроды России. Собственники земельных участков настаивали, что честно приобрели землю и имели разрешительную документацию. С 2012 по 2014 год новые владельцы приобрели участки и успешно прошли все необходимые процедуры. Но перед началом стройки столкнулись с проблемой: оказалось, в 2011 году Минприроды присоединило купленные земли к заказнику. Но владельцы об этом узнали лишь в 2015 году.
Дарья Бородина
Время Воронежа, 17:08, 10.01.2019
