Счетная палата РФ выявила, что почти половина автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВК), установленных на дорогах страны в рамках федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», не работают и не фиксируют нарушения, что приводит к многомиллиардным потерям для бюджетной системы.
По данным аудиторов, с 2019 по 2024 год в России было размещено 579 автоматических пунктов, однако 254 из них на момент проверки не функционировали из-за дефектов дорожного покрытия в зоне контроля и поломок оборудования. В результате, по оценкам Счетной палаты, бюджеты разных уровней недополучили почти 26 млрд рублей штрафных поступлений, из которых около 4,5 млрд рублей приходится на федеральные АПВК, а 21,5 млрд рублей — на региональные. При этом, как отмечают аудиторы, в 2019–2024 годах фактическим «результатом» реализации проекта было именно размещение комплексов, а не обеспечение их надлежащей работоспособности.
Проверка показала, что сами места размещения пунктов в большинстве субъектов выбраны эффективно, но в ряде регионов перевозчики могут обходить АПВК по альтернативным маршрутам, уходя от контроля и административной ответственности. Дополнительно выявлены системные проблемы с администрированием штрафов: с 2023 года полномочия по рассмотрению дел переданы Ространснадзору, но регионы не получают от него полной информации о количестве вынесенных постановлений, отклоненных актах измерений и причинах отказов, что осложняет планирование развития системы весогабаритного контроля.
Еще одна ключевая проблема — двухмесячный срок давности по делам о нарушении правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта: аудит показал, что за это время не удается вынести все постановления, и недобросовестные перевозчики избегают наказания. Только в 2024 году из-за истечения сроков давности Ространснадзор не вынес свыше тысячи постановлений, и нарушители на сумму 332,6 млн рублей так и не были привлечены к ответственности.
По итогам проверки Счетная палата рекомендовала Минтрансу увеличить срок давности по этим правонарушениям и закрепить обязанность водителей обеспечивать беспрепятственную фото- и видеофиксацию госномера транспортного средства. Ространснадзору предложено наладить ежеквартальное информирование регионов о работе АПВК, а Росавтодору и субъектам РФ — привести пункты контроля в работоспособное состояние, чтобы они реально фиксировали перегрузы и защищали дороги, а не оставались «мертвыми» объектами на балансе.
