Белгород. 25.03.2024. ABIREG.RU – Аналитика – В Белгороде построенные и отремонтированные объекты отчего-то регулярно оказываются предметом закупки Управления капитального строительства. «Абирег» разбирался, в чем суть такой практики.
Белгородский арбитражный суд в феврале приступил к рассмотрению иска прокуратуры к Управлению капитального строительства Белгородской области (УКС) и подрядчику ООО «Л+». Прокуроры требуют разорвать контракт на капремонт детского сада в Белгороде, поскольку объект был закончен за полгода до заключения договора. Воронежское ООО СК «36 групп» в феврале 2023 году «сдало» детский сад в Алексеевке, который торжественно открыли еще в 2022 году. Были и другие объекты, проторгованные намного позже того, как их отремонтировали или построили.
Госпрограммы не ждут
Круговорот лиц, принимающих решения, далеко не всегда положительно сказывается на рабочем процессе. За последние три года в областном Управлении капитального строительства сменилось пять руководителей. Внутреннее бурление в УКСе началось с Александра Борзасекова. Его уволили в мае 2021 года по причине возбужденных уголовных дел и неудовлетворительной работы. Есть версия, что место готовили для выходца из ООО «Благоустройство города Севастополь» Алексея Сошникова, который и занял его через два месяца после Борзасекова, но уже через полтора года после «публичной порки» освободил для Дмитрия Новикова. И он тоже не задержался. Сейчас областной УКС возглавляет Владимир Губарев, руководивший им еще в 2015 году.
Госпрограммы, финансируемые в том числе и из федерального бюджета, не ждут, пока новый руководитель вникнет в дела и разберется в нюансах. Они требуют показателей. И каждый вновь приходящий стремится их обеспечить.
«Цены на стройматериалы постоянно меняются, а бюджет утверждается в начале года. Поэтому УКС вынужден выставлять на торги недофинансированные объекты. Подрядчик начинает строить. Естественно, встает вопрос о том, что объект нужно сдать в срок и ввести в эксплуатацию. В проект вносятся корректировки, он начинает дорожать на несколько десятков миллионов рублей или даже сотен. Хорошо, если подрядчик может внести свои средства и сдать объект. В этом случае образовавшийся долг перекрывают новыми торгами, которые по факту проводят на уже готовый объект», – рассказал «Абирегу» на условиях анонимности источник, близкий к УКСу.
Если денег у подрядчика нет, ситуация намного хуже. Раньше ее решали с помощью АО «Белгородская ипотечная корпорация» (БИК): выдавали займы по льготным ставкам с условием, что после сдачи объекта стоимость проиндексируют и подрядчик вернет деньги. Подрядчики, уже втянутые в убыточные проекты, конечно, соглашались. Система работала много лет. С 2019 по 2022 годы через БИК таким образом прошло больше 300 млн рублей, которые сейчас стали предметом 11 судебных разбирательств по искам ипотечной корпорации. Многие компании без привычной финансовой поддержки оказались на грани банкротства.
Начали со своих
Ныне подследственный бывший директор БИКа и экс-мэр Белгорода Антон Иванов некогда вместе с Александром Барыбиным владел ООО «Техстроймонтаж». Вероятно, поэтому в период его руководства БИКом «Техстроймонтаж» получил почти 50 млн рублей в качестве займов и восемь контрактов от УКС Белгородской области на 180 млн рублей. Все они касались строительных или ремонтных работ колледжей и техникумов в разных районах области. Директором УКСа был тогда Александр Борзасеков, на которого позже завели уголовное дело. Примечательно, что в мае 2020 года «Техстроймонтаж» получил сразу два крупных объекта – Яковлевский политехнический техникум и Валуйский индустриальный техникум с финансированием под лимит 2020 года. А через три месяца еще один контракт на капремонт здания МФЦ в Прохоровке. Судя по официальным финотчетам, это был самый «жирный» год в истории компании: 375 млн выручки и 1,2 млн рублей чистой прибыли.
С уходом Иванова и началом уголовного дела против Борзасекова прекратились и займы, и контракты. Последний был в октябре 2022 года от белгородского УКСа всего на 5 млн рублей. После ареста бывшего партнера Иванова на Александра Барыбина посыпались сначала иски, а затем и исполнительные производства по займам, о которых, как оказалось, не забыли. Сейчас компания должна вернуть БИКу 17 млн рублей, по остальным займам продолжаются процессы.
Госконтракт как путь к банкротству
Постоянный подрядчик областного УКСа и заемщик БИКа – АО «Монтажторгстрой». С 2017 года оно выиграло 21 госконтракт, из них пять на 106 млн рублей только в 2021 году, после чего компания в торгах участвовать перестала. Именно госконтракты, по мнению наших источников, и стали причиной финансовых трудностей, которые поставили АО на грань разорения. Спасти положение попытались кредитом в БИКе на 20 млн рублей в марте 2022 года, однако это только усугубило сложную ситуацию.
В августе 2023-го областной арбитражный суд удовлетворил иск БИКа о взыскании долга в 2 млн рублей. Возможно, это обстоятельство и стало причиной того, что «Монтажторгстрой» обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании себя банкротом. На тот момент общая долговая нагрузка фирмы составляла 5,6 млн рублей. Позже иск компания отозвала, на данный момент АО числится как действующее, хотя по итогам 2022 года чистая прибыль упала на 36% и составила 2,5 млн рублей.
Ответчик попытался оспорить решение по иску БИКа в 19-м арбитражном суде. В обоснование своих доводов он доказывал, что белгородский арбитраж не учел, что договор займа был заключен для исполнения обязательств государственного контракта. «Монтажторгстрой» не получил по нему оплату и поэтому не смог исполнить обязательства и вернуть заём. Кроме того, деньги были перечислены на специальный счет, распорядителем которого являлось УКС Белгородской области, и ответчик даже не имел к финансам доступа. Однако эти обстоятельства не учли и решение апелляции также было в пользу БИКа.
Продавать готовое стали регулярно
Воронежское ООО «СК 36-Групп» – основной должник БИКа с суммой 101 млн рублей. В сентябре 2023 года стороны утвердили мировое соглашение, по которому «СК 36-Групп» обязалась полностью расплатиться до 31 марта 2024 года.
Есть вероятность, что эти деньги подрядчик занимал на строительно-монтажные работы в инфекционном центре в Старом Осколе. Во всяком случае, именно этот контракт на 114 млн рублей получила «СК 36-Групп» от УКСа в виде закупки у «единственного» поставщика. Речь о «быстровозводимом» ковидном госпитале за 2,5 млрд рублей. На момент торгов с участием «СК 36-Групп» в августе 2022 года госпиталь, по идее, должен был уже как девять месяцев принимать пациентов. Но вместо ударных трех месяцев стройка растянулась на бесславные 17. Вероятно, этим объясняется отсутствие желающих участвовать в торгах. Всего же у «СК 36-Групп» семь контрактов от белгородского Минстроя на 744 млн рублей.
Компания – регулярный участник и победитель торгов на объекты, открытые задолго до самих торгов. Вот и в феврале «сдан» очередной детский сад, тот самый, который торжественно открыли еще в 2022 год. При этом 67 млн рублей на него были выделены по нацпроекту «Демография» и госпрограмме «Развитие образования Белгородской области».
В ноябре 2023-го по такой же схеме компания выиграла торги на 62 млн рублей на начальные школы в мкр-не Северный в Старом Осколе и на 33 млн рублей в мкр-не Пушкарские Дачи там же.
Никого не смутило, что школу в Пушкарских Дачах министр строительства Оксана Козлитина показывала журналистам еще летом 2022 года, а школу в Северном губернатор открыл в августе 2023 года.
Частично пострадавшая сторона
ООО «Миллениум» за 10 лет на белгородском строительном рынке получило 11 госконтрактов. Все годы компания показывала устойчивый финансовый рост, пока в 2022 году не получила два контракта от белгородского УКСа: на капремонт школы № 4 на 146 млн и детского сада № 23 на 62 млн рублей в Белгороде. Деньги на них, по-видимому, пришлось изыскивать самостоятельно.
В 2022 году «Миллениум» прокредитовался в БИКе на 10 млн рублей, из которых теперь обязан вернуть 9,1 млн по решению Белгородского арбитражного суда и вышестоящей инстанция в Воронеже.
«Считаю себя частично пострадавшей стороной, но <...> не нужно лишний раз «ворошить» нашего заказчика, потому что у них из-за этой ситуации, которая у нас в стране в связи с СВО, тоже сложности. Я думаю, УКС быстро бы оплатил, но есть там свои нюансы, мы их строну полностью не знаем», – прокомментировал «Абирегу» руководитель «Миллениума» Шамик Вартанян.
Чтобы понять, насколько значимыми для компании являются 10 млн рублей, достаточно увидеть, что 2021 год она завершила с чистой прибылью в 4 млн рублей. Прибыль прошлого года ушла на судебные издержки и выполнение обязательств перед контрагентами. Руководитель ООО признает, что строить планы пока тяжело и остается только надеяться на улучшение экономической ситуации в целом.
Из этих историй можно сделать вывод, что контракты на заведомо недофинансированные объекты стали простым решением Министерства строительства в реализации программ капвложений. Вместо системной работы над планированием программ и лоббизмом при формировании бюджета региона пошли по пути наименьшего сопротивления. О бизнесе едва ли кто-то подумал. Ленточку перерезали – и бизнес остался наедине с кредитами и отсутствием дополнительного финансирования.
Пока прокуратура заинтересовалась лишь одной компанией «Л+». Но протянутся ли нити к должностным лицам заказчика – в УКСе, в Министерстве строительства? Ведь именно там собирают планы и перечни объектов, утверждают бюджеты строительства. Пока выходит, что заказчик самоустраняется, оставляя подрядчиков самих решать свои вопросы любым способом, в том числе не всегда законным. Ждем новых банкротств строительных компаний или всё же изменения подходов к работе после пристального внимания прокуратуры?
