В Орловской области фигурантом уголовного дела стала замначальника департамента здравоохранения Светлана Жирова, стало известно накануне. По информации «Абирега», дело возбуждено из-за утилизации просроченных лекарств на сумму более 22 млн рублей.
Что случилось?
На обстоятельства вероятного преступления обратили внимание в облпрокуратуре и Росздравнадзоре. Прокурорская проверка подтвердила опасения аудиторов о незаконных действиях чиновников в обращении с лекарствами. В итоге в ноябре 2023 года региональный СК на основании проверки возбудил уголовное дело.
В январе этого года покинул свой пост глава департамента Дмитрий Пух. В этой должности он проработал менее 4 месяцев. Но это более чем норма, ведь за 6 лет орловскую медицину пытались реанимировать аж пять начальников. Ну а ныне и вовсе главы департамента нет. Замглавы департамента Владимир Николаев исполняет обязанности руководителя и категорически не хочет занимать эту должность на постоянной основе: похоже, есть чего опасаться.
Спустя 9 месяцев с начала расследования громкого дела фигурантом стала Светлана Жирова. Ранее она была фактически правой рукой прежнего руководителя депздрава Ивана Залогина. На момент предполагаемого совершения преступления занимала должность руководителя финансово-экономического управления регионального депздрава.
Напомним, Жирову обвиняют в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК). В случае если ее вина будет доказана, ей грозит до 10 лет тюрьмы.
Каков контекст проблемы?
К работе орловского депздрава, особенно по обеспечению лекарствами жителей региона, есть вопросы не первый год. Ситуация обострилась еще в 2018-м – аккурат с началом первого срока губернатора Орловской области Андрея Клычкова, когда вместе с ним в регион из Белгорода пришли Сергей Лежнев и Иван Залогин. Последний и возглавил региональный депздрав, и именно при нем орловское здравоохранение «пробило дно». Сомнительный назначенец приложил руку к увольнению целого ряда высококвалифицированных медицинских кадров и неисчислимого количества рядовых медиков. Обострилась проблема с лекарственным обеспечением. Тендеры на закупку магическим образом не проводились, даже те, на которые федцентр деньги выделял. К слову, этим и заведовала ныне обвиняемая Жирова.
В таких условиях орловцы, имеющие право на льготное обеспечение, перестали получать лекарства в нужных объемах, а проблема стала хронической. Она не решена и поныне.
Параллельно с этим региональная Контрольно-счетная палата от акта к акту выявляла многочисленные и многомиллионные нарушения в работе департамента. В итоге Залогина уволили-таки к маю 2021-го, а в 2022-м осудили. Бывший чиновник отделался тремя годами условно за воспрепятствование деятельности медицинской организации по оказанию услуг по проведению гемодиализа населению.
Что может быть дальше?
Реанимировать орловскую медицину после работы Залогина попытались сразу несколько руководителей.
Станислав Шувалов проработал в должности руководителя департамента здравоохранения с декабря 2021-го по сентябрь 2022-го. В октябре 2022-го региональное здравоохранение перешло под управление Игоря Петчина, который покинул должность в декабре 2023-го. В январе 2024-го ведомство возглавил Дмитрий Пух, но спустя всего 4 месяца ушел с должности.
Любопытно, что все три последних руководителя – квалифицированные врачи. Но «вылечить» департамент не удалось никому. С 2019 по июль 2023 года кредиторская задолженность орловских медучреждений выросла в 6 раз. При этом львиная доля долга уже просрочена. Помимо этого, медучреждения региона погрязли в судах из-за долгов перед фармкомпаниями.
По-прежнему остро стоит кадровый вопрос: в регионе не хватает 1,3 тыс. медиков, в том числе 800 врачей.
А проблемы с лекарственным обеспечением в Орловской области уже вышли на федеральный уровень: об этом заявляют генпрокурор России Игорь Краснов и главный следователь Александр Бастрыкин. И на этом фоне орловский депздрав умудрился списать, словно мертвые души, просроченные медикаменты на десятки миллионов рублей...
«По моей информации, цепочка была следующая: Лежнев прикрывал Жирову, Клычков прикрывал Лежнева. Между всей этой группой, безусловно, есть связь. А когда Залогин еще был при должности, в эту цепочку входил и он. А вот руководителям после Залогина, насколько мне известно, не давали работать! От них требовали подписания подозрительных бумаг на закупку лекарств и медоборудования. Конечно, как опытные начальники, они не афишировали это, а просто уходили с должности. С задержанием Жировой и последующим возможным ее увольнением ситуация в здравоохранении зависит только от работы чиновников. Но главное – шансы появились!» – комментирует ситуацию зампред комитета по здравоохранению Орловского облсовета Игорь Рыбаков.
С кадровой точки зрения Жирова, безусловно, связана с Залогиным – Лежневым – Клычковым. Первый уже осужден, второй – в СИЗО, о третьем в последнее время говорят как о руководителе, который может в скором времени покинуть свою должность. Отсюда складывается мнение местных о том, что уход такой ключевой фигуры, как Жирова, может значительно изменить расклад сил в орловском здравоохранении.
