Документ был внесен в повестку правительственной комиссии по законопроектной деятельности 20 января, однако пока не получил одобрения.
Разработка процедуры происходила в связи с указом президента Владимира Путина, подписанным в мае 2024 года. Указ предписывает установить порядок компенсации ущерба, причиненного России и ее Центробанку действиями других государств, особенно в контексте «недружественных действий» США. По данным «Ведомостей», в документе прописаны этапы оценки ущерба и проверки обоснованности заявлений, а также порядок обращения к правительственной комиссии для составления перечня имущества, подлежащего конфискации.
Согласно законопроекту, иски будут подаваться в Арбитражный суд Московской области. Истцами могут выступать государственные органы, включая Генпрокуратуру, а ответчиками – иностранные государства. В случае включения имущества физических или юридических лиц в перечень, они будут рассматриваться как соответчики.
Эксперты подчеркивают, что инициатива направлена на защиту российских суверенных активов за рубежом, которые в основном представлены облигациями и банковскими счетами. Предполагается, что российские суды смогут исключить применение иностранного права к данным делам, установив более тесную связь с российским законодательством.
Старший партнер коллегии адвокатов Pen Paper Антон Именнов отметил, что поправки могут стать реакцией на обсуждения конфискации активов ЦБ другими государствами. Для успешного иска истцу потребуется доказать факт конфискации своего имущества и несоответствие иммунитетов, предоставленных имуществу РФ за рубежом и наоборот.
Исполнение судебного акта будет осуществляться в особом порядке, отметила старший юрист практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Мария Удодова. Права взыскателя будут находится у госоргана, Банка России или компании. Отказ взыскателя от получения имущества и заключение мирового соглашения будет возможным только с согласия правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
«Взысканное имущество передается уполномоченным органам для обращения в государственную собственность», – добавила господа Удова. Она также добавила, что формально обратить взыскание могут как на суверенные активы, так и на имущество частных лиц недружественных государств:
«Данная мера – ответ на закон США, принятый в апреле 2024 года, допускающий конфискацию российских суверенных активов. До сих пор он остается «спящим», в связи с чем рассуждать о реальном изъятии иностранных активов преждевременно».
