Новый законопроект предлагает сохранить действующий порог годовых доходов, после превышения которого у бизнеса возникает обязанность по уплате НДС на уровне 20 млн. рублей еще на три года.
Депутат Государственной Думы от Воронежской области (фракция «Единая Россия), член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов считает законопроект своевременным и важным для предпринимателей.
По его оценке, слишком резкое снижение порога по НДС могло бы создать для малого бизнеса эффект «налогового обрыва». Предприниматель, который честно работает, показывает доходы, нанимает сотрудников, платит зарплаты и налоги, при расширении дела столкнулся бы с новой нагрузкой и усложнением администрирования.
Как подчеркивает Сергей Чижов, при этом важно понимать: 20 млн рублей – не прибыль предпринимателя, а годовой доход бизнеса до вычета расходов.
«В пересчете на месяц это около 1,7 млн рублей поступлений. Магазины, кафе, небольшие мастерские, производства или фермерского хозяйства из этих денег оплачивают аренду, закупки, покрывают расходы на зарплаты, коммунальные услуги, логистику, налоги, кредиты и обслуживание оборудования. Поэтому сам по себе доход в 20 млн рублей и даже больше еще не означает, что бизнес стал крупным и легко выдержит резкий рост налоговой и административной нагрузки. Есть и еще один важный фактор – рост издержек. Когда дорожают сырьё, аренда, транспорт, оборудование, коммунальные услуги и фонд оплаты труда, доходы бизнеса в рублях могут увеличиваться даже без реального расширения дела. Предприниматель может приблизиться к налоговому порогу не потому, что стал значительно сильнее, а потому что выросла себестоимость его работы», – комментирует господин Чижов.
В такой ситуации развитие бизнеса может превратиться не в преимущество, а в риск. Компания выросла – и сразу получила более жесткие условия. Расширила производство или открыла новую точку – и столкнулась с дополнительной налоговой нагрузкой. Стала заметнее – и начала думать не о развитии, а о том, как не потерять устойчивость.
«Такая логика опасна для экономики. Она может подталкивать предпринимателей к искусственному сдерживанию роста, дроблению бизнеса, уходу в серые схемы или отказу от новых проектов. Проблема здесь не только в самом налоге. Для малого бизнеса переход к НДС – это другой уровень учета, документооборота, взаимодействия с контрагентами, бухгалтерского сопровождения, риск кассовых разрывов и необходимость быстрее перестраивать внутренние процессы. Для крупной компании это штатная управленческая функция. Для небольшого предприятия в районе или селе – серьезный организационный барьер», – отмечает Чижов.
В итоге проигрывают не только сами предприниматели. Теряют работники, которые могли бы получить стабильную занятость, и территории, где малый бизнес часто является важной частью повседневной экономики. В долгосрочной перспективе теряет и бюджет: устойчивые налоговые поступления невозможны без устойчивого бизнеса.
«Малый и средний бизнес – это миллионы рабочих мест, занятость в городах и районах, локальные поставщики, семейные предприятия, сервисы, без которых повседневная жизнь людей становится менее удобной. Поэтому налоговая настройка в этой сфере касается не только владельцев бизнеса, но и работников, семей, муниципальных экономик и региональных бюджетов Например, в масштабах Воронежской области это касается более 480 тыс. человек – именно столько в нашем регионе обеспечены занятостью благодаря субъектам МСБ в целом», – комментирует парламентарий.
Малый бизнес в регионе – это не только кафе, магазины и сервисные компании в крупных городах. Это районные предприятия, фермерские хозяйства, семейное дело, мастерские, небольшие производства, поставщики услуг, предприниматели в малых городах и селах. Во многих населенных пунктах именно такие компании создают рабочие места, обеспечивают жителей товарами и услугами, арендуют помещения, формируют локальные заказы, платят налоги и поддерживают экономическую жизнь там, где крупного бизнеса просто нет.
«Именно поэтому при оценке налоговых изменений важно смотреть не только на потенциальный рост доходов бюджетной системы. Если число субъектов МСП растет, как в Воронежской области, где за 2025 год их число выросло на 6,4 %, важно не сбить этот рост слишком резким налоговым переходом. Если динамика становится нестабильной, тем более нужны предсказуемые правила. Для областных центров это вопрос конкуренции, занятости и развития сервисов. Для малых городов и сел – вопрос рабочих мест, доступности услуг и сохранения деловой активности на территории», – уверен Сергей Чижов.
При этом он подчеркивает: вопрос нельзя рассматривать односторонне. Сегодня перед страной стоят масштабные задачи – оборона и безопасность, поддержка участников специальной военной операции и их семей, выполнение социальных обязательств, развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования, промышленности и науки. Бюджету нужны доходы. Но сильная страна не может строиться на ослаблении тех, кто эти доходы создает.
«Сохранение порога в 20 млн рублей не отменяет налоговую реформу и не снимает вопрос поиска дополнительных доходов. Но оно дат бизнесу разумную паузу и больше определенности. Для предпринимателя предсказуемость сегодня не менее важна, чем прямая финансовая поддержка. Он должен понимать правила хотя бы на несколько лет вперед: можно ли брать новые заказы, закупать оборудование, расширять производство, открывать новые точки, сохранять коллектив и вкладываться в развитие. Если правила меняются слишком резко, бизнес начинает не развиваться, а защищаться. На протяжении последних лет мы последовательно выстраивали курс на легализацию и развитие предпринимательства: упрощение процедур, цифровые сервисы, снижение избыточного контроля, поддержку малого и среднего бизнеса. Поэтому налоговая политика должна закреплять этот результат, а не создавать у предпринимателей ощущение, что открытость и рост автоматически приводят к новым рискам», – комментирует Чижов.
Еще на этапе обсуждения параметров налоговой реформы он обращал внимание на риск резкого «налогового обрыва» для малого бизнеса. Первоначально обсуждалось снижение порога годовых доходов для уплаты НДС с 60 до 10 млн рублей. Затем был предложен более мягкий, поэтапный вариант: сначала 20 млн рублей, затем 15, затем 10. Это стало шагом навстречу предпринимателям, однако, по мнению депутата, даже такой переход требует дополнительной настройки.
Сергей Чижов последовательно выступает за то, чтобы налоговая система не вынуждала добросовестный бизнес искусственно сдерживать рост. Предприниматель, который работает легально, показывает доходы, сохраняет коллектив, платит зарплаты и налоги, не должен воспринимать развитие собственного дела как угрозу.
Именно поэтому, по мнению парламентария, важно не только сохранить порог в 20 млн рублей на ближайшие годы, но и в целом пересмотреть саму логику перехода малого бизнеса на более сложный уровень налогообложения.
Как он ранее заявлял, речь может идти о более гибком механизме, при котором предприниматель получает не резкий скачок нагрузки, а понятный переходный период. В обмен – прозрачная работа, белые зарплаты, сохранение рабочих мест, инвестиции в развитие, выполнение понятных обязательств перед сотрудниками и государством.
Такую логику можно назвать «контрактом на рост».
Государство говорит предпринимателю: если ты работаешь открыто, развиваешь дело, создаешь рабочие места и вкладываешься в экономику, мы не встречаем твой рост новым барьером, а помогаем пройти этот этап постепенно и предсказуемо.
В крупной экономике похожая философия уже используется: специальные инвестиционные контракты, особые экономические зоны, соглашения о защите капиталовложений. Их общий смысл понятен: стабильность и льготы предоставляются в обмен на конкретный результат.
По мнению Чижова, такую логику можно адаптировать и для малого и среднего бизнеса, только в более простом, цифровом и понятном формате. Тем более что технологический уровень налоговой службы сегодня позволяет не только контролировать, но и сопровождать добросовестных предпринимателей, помогая им расти в правовом поле.
Парламентарий подчеркивает: внесенный законопроект не решает всех проблем малого бизнеса. Но он время, предсказуемость и сигнал, что государство слышит предпринимателей и общество в целом.
