Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Тамбовской области, отказавшего ПАО «Россети Центр» в споре с региональным управлением ФАС. Энергокомпания пыталась оспорить вывод антимонопольного органа о законности передачи муниципальных электросетей Тамбова в концессию АО «ОРЭС-Тамбов» без проведения конкурса.
Апелляционная инстанция отклонила жалобу «Россетей Центр». Компания заявляла о злоупотреблении правом со стороны «ОРЭС-Тамбов» и администрации города, а также о притворности концессионного соглашения. Суд эти доводы не поддержал.
Концессионное соглашение между администрацией Тамбова и АО «ОРЭС-Тамбов» было подписано 27 апреля 2024 года и действует до 6 октября 2030 года. Оно охватывает технологически связанные объекты передачи и распределения электроэнергии, находящиеся в муниципальной собственности.
До заключения концессии «ОРЭС-Тамбов» пользовалось городскими сетями на основании договоров аренды, заключенных еще в 2005 году. Суд согласился с позицией Тамбовского УФАС: объекты, включенные в аренду позднее дополнительными соглашениями, являются технологически связанными элементами единой сети, которая изначально находилась у компании в долгосрочной аренде.
Это позволило администрации заключить соглашение без конкурса в соответствии с законом о концессионных соглашениях. Суд отметил, что условия концессии не ухудшают положение сторон прежних договоров аренды и потребителей услуг по передаче электроэнергии.
Согласно материалам дела, концессионная плата и финансовое участие администрации Тамбова в соглашении не предусмотрены. Инвестиционные обязательства АО «ОРЭС-Тамбов» закреплены в программе компании на 2024—2028 годы.
После завершения концессии в собственность муниципалитета должны перейти созданные и реконструированные объекты общей стоимостью 726,2 млн рублей. При этом ежегодная арендная плата по прежним договорам составляла 14,58 млн рублей. За имущество, не включенное в предмет концессии, арендная плата сохранилась на уровне 13 млн рублей.
Таким образом, соглашение предполагает, что обновление части городской электросетевой инфраструктуры будет производиться за счет концессионера, а новые и реконструированные объекты после 2030 года останутся в собственности города.
Изначально «Россети Центр» обратились в УФАС с жалобой на решение Тамбовской городской думы и действия администрации при передаче сетей «ОРЭС-Тамбов». Антимонопольная служба в июле 2024 года отказалась возбуждать дело, не найдя признаков ограничения конкуренции. Последующая жалоба «Россетей» на действия сотрудника УФАС также была отклонена.
Кроме того, «Россети Центр» ранее пытались оспорить непосредственно концессионное соглашение. Арбитражный суд Тамбовской области в марте 2025 года отказал в признании документа недействительным; этот вывод уже вступил в законную силу.
