Как узнал «Абирег», воронежские власти решили вернуть в региональное законодательство механизм специальных семеноводческих зон — территорий с особыми условиями для производства отечественных семян. Соответствующий законопроект подготовлен региональными властями. Его появление совпало с непростым периодом для растениеводства: сельхозпроизводители сталкиваются с ростом себестоимости при слабой динамике цен на часть продукции. Так, в одном из воронежских хозяйств прямые затраты на озимый сев в 2026 году оценивали уже в 30 тыс. рублей на гектар против 24 тыс. рублей годом ранее.
В отличие от особых экономических зон, новый механизм не предполагает налоговых льгот или прямых бюджетных вливаний. Речь идет о выделении земель, на которых будут создаваться благоприятные фитосанитарные и технологические условия именно для производства семян отечественной селекции. Авторы проекта рассчитывают таким образом снизить зависимость региона от импортного семенного материала, повысить урожайность и избежать конфликтов между семеноводческими хозяйствами из-за необходимости пространственной изоляции посевов. При этом дополнительных расходов областного бюджета нововведение не потребует.
Создавать такие зоны предлагается максимум на три года по заявлению собственника или пользователя земли. Причем использовать участок можно будет только для сортов и гибридов отечественной селекции. Заявку придется подавать минимум за 90 дней до посева, приложив фитосанитарное заключение, схему территории с учетом требований пространственной изоляции, производственный план, а в необходимых случаях — договоры с оригинаторами сортов. Министерству сельского хозяйства дадут 15 рабочих дней на принятие решения.
После одобрения зона попадет в специальный региональный реестр, а ее границы обозначат информационными знаками. Местные власти должны будут уведомлять аграриев, работающих на соседних территориях. Отказать заявителю смогут, в частности, если границы зоны нарушают нормы пространственной изоляции или если хозяйство собирается выращивать там семена не отечественной селекции.
Фактически власти возвращаются к ранее действовавшей модели, но делают ее значительно более формализованной. Специальные зоны для производства семян предусматривались еще областным законом о семеноводстве 1999 года, а затем законом 2012 года. Последний позволял властям определять такие территории с особым режимом производства. Старый федеральный закон о семеноводстве, на котором строилась эта система, утратил силу 1 сентября 2023 года. В обновленном федеральном законодательстве институт спецзон сохранили уже в иной конструкции: порядок их создания теперь должен самостоятельно прописываться законами субъектов РФ.
После принятия воронежского законопроекта областному минсельхозу предстоит отдельно утвердить порядок ведения реестра таких территорий и скорректировать собственное положение.
