Эти деньги нужны институту развития для компенсации убытков, пишут «Известия».
Правительство планирует дополнительно выделить ВЭБу 230 млрд рублей в следующие три года – на компенсацию понесенных ранее затрат. Такие данные содержатся в предварительных бюджетных проектировках Минфина («Известия» с ними ознакомились). Ранее в этом году госкорпорации уже пообещали поддержку на 570 млрд: госгарантии по кредитам системообразующим компаниям на 220 млрд рублей и конвертацию в капитал обязательств перед ЦБ еще на 350 млрд. Правительство пытается обеспечить организации максимальную финансовую устойчивость в кризис, поскольку резко возрастают риски роста доли проблемных активов в портфеле проектов института развития, полагают опрошенные «Известиями» эксперты.
Пошли на взнос
Минфин за три года докапитализирует ВЭБ на 230 млрд рублей: госкорпорация получит из бюджета в 2021-2023-х годах имущественные взносы в размере 30, 100 и 100 млрд соответственно. В материалах министерства сказано, что эти деньги предназначены для компенсации убытков по начатым до 2018 года проектам, а также по внешним долгам. Источник «Известий», близкий к правительству, подтвердил эти планы и пояснил, что речь идет о возмещении потерь по старой задолженности.
В конце 2018 года Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьер-министра, анонсировал план поддержки ВЭБа на 900 млрд рублей. 600 госкорпорация должна была получить на погашение внешнего долга, еще 300 млрд – на докапитализацию. Часть денег ВЭБу уже перечислили: в конце прошлого года Минфин выдал ему субсидию на 242 млрд рублей, следует из годового отчета института развития.
Кроме этого, в сентябре 2019-го он также получил из бюджета пятилетний депозит на 200 млрд рублей на реализацию инвестиционных проектов.
Впрочем, в действующем бюджете – на 2020-2022 годы – масштабной поддержки ВЭБу не полагалось. Финансовый план предусматривал взнос на компенсацию убытков лишь на 7 млрд рублей в 2021-м, следует из материалов Минфина.
Более того, изначально госкорпорации хотели уменьшить прямое финансирование. Согласно пояснительной записке к проекту действующего бюджета, с программы помощи ВЭБу предлагалось снять в 2020-2022 годы имущественные взносы в размере 49, 42 и 7 млрд рублей соответственно. Минфин в документе объяснил это уточнением «необходимого объема средств» на компенсацию убытков госкорпорации.
«Известия» обратились в Минфин, ВЭБ и Минэкономразвития с просьбой прокомментировать поддержку госкорпорации в следующие три года.
Латание дыр
В этом году правительство активизировало поддержку ВЭБа. Корпорации уже одобрены госгарантии по льготным кредитам системообразующим предприятиям на 220 млрд рублей: премьер Михаил Мишустин поручил учесть их в бюджете. Кроме этого, ВЭБу предусмотрели помощь еще на 350 млрд: обязательства по депозиту перед ЦБ на эту сумму, перешедшие к правительству по условиям сделки по покупке Сбербанка, будут конвертированы в капитал. Собеседник, близкий к кабмину, уточнил, что эту операцию тоже отразят в финансовом плане: в составе источников финансирования дефицита.
Госкорпорация кредитует инфраструктурные проекты со слабой, с рыночных позиций, экономикой, напомнила директор группы рейтингов финансовых институтов агентства АКРА Ирина Носова. По всей видимости, правительство собирается максимально оградить ВЭБ от финансовых трудностей, вероятность которых на фоне пандемических ограничений и кризиса резко возрастает. Помощь из бюджета позволит снять давление на капитал, с которым ВЭБ может столкнуться из-за ухудшения финансового положения своих заемщиков.
Средства из бюджета требуются госкорпорации для того, чтобы поддерживать уровень достаточности капитала и не сбавлять темпы кредитования внутри РФ, согласились в БКС Капитал. В кризисный период займы от ВЭБа, скорее всего, планируется задействовать в реализации плана восстановления российской экономики. Поэтому, хотя формально деньги предназначены для компенсации убытков по прошлым проектам, фактически они в том или ином виде могут пойти на финансирование нацпроектов и меры поддержки бизнеса.
Предоставление ВЭБу дополнительных средств, скорее всего, связано с предстоящими выплатами по «старым» валютным облигациям, предположил старший управляющий директор рейтингового агентства НКР Александр Проклов. По итогам I квартала 2020 года в обязательствах корпорации числилось свыше 400 млрд рублей в виде еврооблигаций, уточнил он. Кроме этого, вероятно, деньги институту развития нужны на досоздание резервов по некоторым проблемным активам, отметил эксперт.
ВЭБ, несмотря на улучшение положения в последние годы, по-прежнему остается убыточной корпорацией. За 2019 год институт развития зафиксировал отрицательную чистую прибыль в размере 53 млрд рублей, следует из его отчетности по международным стандартам. Это более чем в три раза лучше результата 2018-го. Тогда ВЭБ показал убыток на сумму 180 млрд рублей. Пик убыточности госкорпорации приходится на 2017 год: потери тогда составили почти 300 млрд рублей по МСФО.
Значительная часть убытков института развития связана с финансированием спецпроектов в первой половине 2010-х годов: строительства объектов к Олимпиаде 2014 года в Сочи, украинской промышленности, в том числе угольных предприятий в Донбассе, а также деятельностью «ВЭБ-лизинга», заявлял ранее зампред ВЭБа Сергей Лыков. В стратегии ВЭБа от 2016 года плохие активы на 1,5 трлн рублей были названы «непризнанным убытком».
Дмитрий Гринкевич
Газета «Известия», 00:01, 07.07.2020
