Президент Владимир Путин поручил правительству России совместно с Банком России и Генеральной прокуратурой разработать предложения по созданию координационного механизма защиты прав миноритарных акционеров. Срок исполнения поручения истекает 1 августа 2026 года, следует из документа, опубликованного на сайте Кремля.
Ответственными назначены премьер-министр Михаил Мишустин, председатель Банка России Эльвира Набиуллина и генпрокурор Александр Гуцан. Одновременно кабмину и ЦБ поручено подготовить предложения по регулированию минимальной доли акций в свободном обращении (free float), необходимой для включения ценных бумаг в котировальные списки Мосбиржи в зависимости от размера капитала эмитента. Срок этого поручения также установлен до 1 августа.
Глава ЦБ Набиуллина ранее неоднократно подчеркивала, что защита прав инвесторов и доверие к рынку — ключевое условие для достижения цели по росту капитализации российского фондового рынка до 66% ВВП к 2030 году. По ее словам, граждане должны быть уверены, что приобретаемые акции действительно принадлежат им, а компании соблюдают обязательства по выплате дивидендов и корпоративному управлению.
Дополнительный импульс дискуссии о правах миноритариев придало громкое дело Соликамского магниевого завода (СМЗ). В 2022 году суд по иску Генпрокуратуры признал незаконной приватизацию предприятия 1990 х годов и изъял 89,5% акций у основных владельцев, а в 2024 году арбитражный суд Пермского края постановил изъять оставшиеся 10,5% акций у более чем 2000 миноритариев, купивших бумаги на бирже. Банк России и Мосбиржа обжаловали это решение, указывая, что миноритарии являются добросовестными приобретателями, а изъятие приобретённых на организованных торгах акций подрывает доверие к финансовому рынку.
Дело дошло до Верховного суда, однако он отказался рассматривать жалобы Мосбиржи и миноритариев, заявив, что доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях со стороны нижестоящих инстанций. Это вызвало серьезную обеспокоенность участников рынка и экспертов, которые предупредили о риске прецедента: если акции, купленные на бирже, могут быть ретроспективно изъяты из-за старых приватизационных претензий, доверие частных инвесторов к российскому рынку может резко снизиться.
На этом фоне поручение президента о создании координационного механизма по защите прав миноритариев участники рынка воспринимают как попытку вернуть предсказуемость и укрепить гарантии собственности для частных инвесторов.
