Директор по развитию ГК «Флагман» Елена Арсентьева рассказала «Абирегу», почему компания в судебном порядке инициировала разрыв концессии в Курской области и отказалась от проекта, оцененного почти в 3 млрд рублей, вложив при этом уже около 100 млн рублей своих средств. Напомним, дело с апреля находится в курском арбитраже.
По версии «Флагман-Курск», обращение в арбитражный суд с требованием расторгнуть концессионное соглашение стало следствием позиции региональных властей, которые фактически отказались от реализации проекта и предложили компании идти в суд.
По словам Елены Арсентьевой, соглашение по строительству автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью 150 тыс. тонн ТКО в год готовилось около полутора лет при участии правительства Курской области, ППК «Российский экологический оператор» и Сбербанка:
«Это были очень серьезные подготовительные работы: земля, техусловия, проектирование, экспертиза. После выхода из экспертизы стоимость проекта составляла около 2,1 млрд рублей. За время, пока проект на паузе, она выросла до порядка 3 млрд рублей».
Ключевым фактором, изменившим экономику проекта, Арсентьева называет резкий рост ключевой ставки ЦБ. «Ставка, которая была при подписании концессии, выросла за время проектирования примерно в три раза. По закону о концессиях это считается особыми обстоятельствами: стороны должны садиться и передоговариваться, потому что меняются существенные условия соглашения», — пояснила директор по развитию.
Летом прошлого года, утверждает представитель «Флагмана», региональные власти рассматривали вариант выкупа проекта у инвестора. «Область выразила намерение купить наш проект: к этому времени была разработана проектная документация, получено положительное заключение экспертизы, подтверждена сметная стоимость. Но когда мы перешли к обсуждению конкретных условий приобретения и компенсации фактических затрат, регион отказался от дальнейших переговоров», — говорит Арсентьева.
После этого компания предложила расторгнуть концессию в досудебном порядке. «Мы говорили: давайте подпишем соглашение о расторжении, определим сумму и порядок возмещения. Закон о концессиях прямо предусматривает обязанность концедента компенсировать фактически понесенные затраты. Но регион отказался подписывать такое соглашение», — утверждает Елена Арсентьева. Вместо этого, по ее словам, инвестор получил письмо с предложением обращаться в суд, что «Флагман-Курск» и сделал.
В компании ожидают, что судебный процесс будет в основном сосредоточен на размере компенсации понесенных расходов, которые компания оценивает более чем в 100 млн рублей: «Нет сомнений, что концессия будет расторгнута. Но мы думаем, что это будет длинный спор о сумме возмещения. Кроме того, за два года переговоров с момента наступления особого обстоятельства мы продолжали нести расходы по проекту».
В «Флагмане» полагают, что разработанный ими проект вряд ли будет использован в рамках новой концепции, поскольку разрабатывался непосредственно под конкретную площадку в Курской области: «Это означает, что многолетние усилия большой команды участников по созданию инфраструктурного объекта по обращению с ТКО и потраченные на это ресурсы, по сути, уходят в корзину».
Параллельно региональные власти заявили о начале проработки варианта строительства более крупного «единого» комплекса мощностью не менее 300 тыс. тонн ТКО в год и стоимостью до 9 млрд рублей. Текущий судебный спор во многом определит, насколько дорого для бюджета и инвестора может обойтись отказ от первоначального проекта в изменившихся финансовых условиях. В июне на ПМЭФ губернатор Александр Хинштейн анонсировал строительство комплекса ТКО уже стоимостью 16,8 млрд рублей.
